校外培訓成升學敲門磚 禁令能否剎住校外培訓亂象？(二)

　政策

　　檢查整改安全隱患

四部門通知要求，對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改。對未取得辦學許可證，也未取得營業執照，但具備辦理證照條件的校外培訓機構，要指導其依法依規辦理相關證照;對不符合辦理證照條件的，要依法依規責令其停止辦學并妥善處置。對雖領取了營業執照，但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構，具備辦證條件的，要指導其辦證;對不具備辦證條件的，要責令其在經營業務范圍內開展業務，不得再舉辦面向中小學生的培訓。對一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為，嚴厲追究校長和有關教師的責任。

　　現象3

　　不學就會進差班

張先生自從女兒進入四年級后，就給孩子報了多個“坑班”，據稱在“坑班”只要能通過考試就能被名校預錄。而李女士雖然知道校外“奧數”等培訓對自己孩子所在學區的小升初幫助不大，但依然給孩子報了名，因為“中學的分班考試要考這些內容，不學就會進差班”。

北京師范大學第二附屬中學黨委副書記陳國治認為，產生校外培訓無序和違背規律的各種亂象的一個重要根源是，中小學校招生入學明里暗里的條件要求的助推，真正切斷這一關聯，才是釜底抽薪之策。此外，義務教育應當對公辦中小學和民辦中小學招生上同樣對待，均不得允許學校進行招生測試或任何形式的選拔。

　政策

　　查處培訓掛鉤入學

四部門通知要求，嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為，并依法追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。

教育部對2018年普通中小學招生入學的“十項嚴禁”中明確，嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班。教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，今年還首次明確提出，要將民辦學校招生入學工作納入當地教育行政部門統一管理，嚴格規范招生計劃和招生方式管理，引導其合理確定招生范圍，并與公辦學校同步招生。

現象4

　　學校老師有所保留

有媒體調查發現，個別教師在課堂上有所保留，將更多精力放在校外培訓班，鼓勵學生參與自己開辦或任教的補習班。

“中小學校和教師更好地做好學校教育的本職，也是為校外培訓降溫的重要支持行動�！标悋�治說，學校及其從業者教師與校外培訓機構存在性質上的差異，角色不容混淆。專項治理工作要“使其校外培訓成為學校教育的有益補充者，而不是教育秩序的干擾者”。

　　政策

　　或將取消教師資格

四部門通知提出，堅決查處中小學教師課上不講課后到校外培訓機構講，并誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為，一經查實，依法依規嚴肅處理，直至取消教師資格。各級教育行政部門要公布專項治理行動舉報電話和信箱，并報上級教育行政部門備案。

治理行動

　　校外培訓機構

　　超綱教學被叫停

記者26日從教育部了解到，針對一些校外培訓機構開展以“應試”為導向的培訓，影響學校正常教育教學秩序，造成學生課外負擔過重，增加家庭經濟負擔等問題，教育部、民政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局決定聯合開展三個階段的專項治理行動。

中國教育學會發布的《中國輔導教育行業及輔導機構教師現狀調查報告》顯示，我國現有中小學生1.8億，中小學課外輔導學生超過1.37億人次，市場規模超過8000億元。校外培訓機構的迅猛發展，一定程度上滿足了部分中小學生對學習的補充性需求，但良莠不齊、魚龍混雜等問題也隨之出現。

教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，專項治理行動將重點治理無資質和有安全隱患的培訓機構，把確保學生安全放在首要位置;治理數學語文等學科類超綱教超前學等“應試”培訓行為，把減輕學生校外負擔放在最突出位置;治理學校和教師中存在的不良教育教學行為，把強化學校和教師管理提到更重要位置。

根據四部門要求，對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改，堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓出現的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為。嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為，依法追究有關機構和有關人員責任。

專項治理將分三個階段進行，在第一階段，中小學校將全面普查登記每一名學生報班參加學科類校外培訓的情況，為專項治理行動提供底數參考;第二階段，各部門協同開展集中整治，全面糾正不良行為;第三階段，縣級教育行政部門牽頭建立校外培訓機構的“白名單”和“黑名單”。國務院有關行政部門聯合對各省、各省組織對地市縣的工作成效抽查檢查，計劃于6月底前完成。