介紹中小學校責任督學掛牌督導工作有關情況文字實錄

續梅：

各位記者朋友，大家上午好，今天我們要舉行的是今年教育新春系列新聞發布會的第四場，也是我們春節前的最后一場新聞發布會。今天要向大家介紹的是中小學校責任督學掛牌督導制度建立五年以來的進展情況，同時我們要發布第二批全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣市區名單。

2018-02-06 09:30

續梅：

大家知道，從2013年創建中小學責任督學掛牌督導制度以來，經過五年的發展，已經在推動教育公平發展和質量提升方面，尤其是針對群眾關注的熱點難點問題，化解學校矛盾方面，發揮了積極有效的作用，也成為我國教育督導創新、推動教育改革發展的重要制度設計。具體都有哪些成效，下一步工作的重點又是什么，今天我們特意邀請到了國家省級、市級、校級各方面的嘉賓代表，來為大家作介紹。

2018-02-06 09:31

續梅：

出席今天發布會的嘉賓有國務院教育督導委員會辦公室主任、教育部教育督導局何秀超局長，國務院教育督導委員會辦公室副主任、教育部教育督導局向明燦副局長，還有北京市教工委副書記、北京市教育督導委員會副主任、北京市人民政府教育督導室唐立軍主任，遼寧省沈陽市和平區朱翎副區長，浙江省寧波市鄞州區學士小學周培利校長。下面先請何秀超局長介紹中小學校責任督學掛牌工作的整體情況。

2018-02-06 09:33

何秀超：

媒體朋友們，上午好，我是“兩個最后”，和媒體朋友們見面，去年12月份，續梅跟我說是最后一棒，2017的最后一場是我，這回是2018年，是過春節前的最后一場，跟大家見面，非常高興。第二還是要感謝，12月份感謝過一次，今年開頭還要感謝，感謝媒體朋友們長期以來，特別是去年對我們這項工作，特別是督導工作的關心、支持和幫助，我們一些聲音、一些做法得到了社會的關注，主要靠媒體朋友們宣傳報道的結果，要不然我們還在黑暗中前進呢，好多人還不太了解這些。這幾年得益于媒體朋友們的宣傳、報道、介紹，我們發揮的作用越來越重要了，越來越顯示了，還是感謝媒體朋友們。

2018-02-06 09:34

何秀超：

今天發布的內容，主要是中小學責任督學掛牌督導制度。掛牌督導制度是2013年開始推的，當時我在這里開了一次新聞發布會，我說，“中國的教育警察”，但是第二天出差的時候，在飛機上看了兩張報紙，一個是北京的一個晚報，一個是北京的晨報，掛了很大的一個牌子，說中國教育的“片兒警”上崗了，我當時沒有用這個詞，我說的是“中國的教育警察”。

2018-02-06 09:35

何秀超：

在中小學門口掛有牌子，有照片，有督導的事項，有聯系方式，就和我們社區管安全的民警形式是一樣的，當時在新聞媒體上報道比較多的說是“片兒警”亮相了。當時還有個突發事件處理辦法，我在發布會上說我們是特警隊、消防隊。從2013年到現在，四年多快五年了，這四年多，把我們“片兒警”做的事情發揮得如何，發揮得怎么樣，跟我們媒體朋友們做一個匯報。所以今天我從總體上，把我們這幾年推的工作，不管是從體制機制方面的，還有成效方面的，另外包括北京、沈陽、浙江，把他們的具體做法，跟大家做一個介紹。

何秀超：

當時我們設計主要有三項任務，在牌子上是列了八項內容，一個是推中小學的規范辦學行為。二是幫助學校提高教學質量。三是要架起社會與學校、政府與學校的橋梁，解決教育的熱點難點問題和老百姓反映比較強烈的問題。當時出于這三項目的，制定了這個中小學掛牌督導制度。所以，我首先給各位介紹的就是，本身我們這種制度的進展情況。

2018-02-06 09:37

何秀超：

第二個，我想介紹通過這種制度，給教育特別是基礎教育的發展帶來了什么成效。第三個，下一步如何做。所以第一個是介紹責任督學掛牌督導工作的格局形成情況。

第一，制度體制基本完善。特別是我們對督學工作的內容、方法，包括流程、工作職責，提出了明確的要求。各地都完善了督學的工作流程，也就是說校園巡視、聽課評課、工作記錄、意見反饋、促進整改等制度基本形成。

2018-02-06 09:38

何秀超：

第二，組織機構基本健全。也就是說，各地政府特別重視這項工作，各省市縣都相繼劃分了督學責任區，基本形成了層級分明、工作協調、監督有效的工作體系。

第三，督學隊伍配備方面配齊配強。特別是從國家層面，專門出臺了《督學管理暫行辦法》，目前為止我們這個隊伍是來自于幾個方面，有在職的校長、在職的高級及以上教師，也有豐富經驗長期在一線工作的行政部門的管理干部，還有來自社會上優秀的人大代表和政協委員，包括一些優秀的家長，還有退下來的高級以上的教師，組成這樣一個專兼職的督學隊伍。

2018-02-06 09:39

何秀超：

目前為止，在全國26萬所中小學里面，掛牌的覆蓋率能夠達到98%，這是不容易的。以后記者們也可以試試，到中小學門口看掛了沒有，也可以打電話試試，可以檢驗我們的工作，教育部門口的學校都有，實驗中學有，二龍路中學也有，你們可以試一試。我們的隊伍在短短幾年內專兼職達到了12萬多，這個隊伍還是很龐大的，當然這里面有兼職，大部分是兼職，專職的還比較少。

2018-02-06 09:40

何秀超：

第四，督導方式靈活多樣。各地這幾年進行創新，形成了定時督導和隨時督導、專項督導和綜合督導、全面督導和學科督導，學科督導就是說像西方一樣的，有語文、數學、科學的，也有物理、化學的，都是專業性很強的，確確實實能指導學校內涵發展，指導老師如何改進教學方法，提高教學質量，這樣的學科督導，針對性非常強。當然還有其他的督學，有管理、行政方面的督學，還有個人督導和團隊督導，常規督導與信息化，特別是我們這幾年推出了信息利用互聯網，利用人工智能的督導方式，已經在全國很多地方都正在推廣。

2018-02-06 09:41

何秀超：

第五，我們采取典型引領的作用，效果非常明顯，我們實行掛牌以后，在全國建立中小學校責任督學掛牌督導創新縣(市、區)的評估認定，認定的只有29個，去年各地的積極性非常高，加大了工作力度，通過了208個。這208個創新縣(市、區)在創新方面是引領性比較強，是做得比較好的市縣。另外，我們中小學責任督學掛牌督導，有些地方已經延伸到了幼兒園，還有的地方包括了高中階段的中職學校�？梢哉f，中小學掛牌督導制度也成為我們教育治理現代化體系方面的亮點之一。