教育部發布2019年工作要點 著力提高教育質量

教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞提高教育質量這一戰略主題，以立德樹人為根本任務、以促進公平為基本要求、以優化結構為主攻方向、以深化改革為根本動力、以健全法治為可靠保障、以加強黨的領導為堅強保證，加快推進教育現代化，為全面建成小康社會發揮關鍵支撐作用。

　一、切實加強黨的建設，全面維護教育系統和諧穩定

1.深入學系列重要講話精神。把講話精神作為黨委（黨組）中心組學習重要內容，納入干部培訓教學計劃。按照中央統一部署，組織開展專題黨性教育。鞏固深化“三嚴三實”專題教育成果，推動踐行“三嚴三實”要求制度化常態化長效化。認真落實《教育部直屬機關黨員干部遵守黨的政治紀律的規定》，切實加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查。

2.切實加強學校黨建工作。加強黨對高校的領導，專項督查黨委領導下的校長負責制落實情況，健全高校黨建工作責任體系。制訂加強高�；鶎狱h支部建設的意見，制訂高校學生黨建工作標準。制訂關于加強高校統一戰線工作的意見。召開全國高校黨建工作年度會議。出臺關于加強民辦高校、中小學黨建工作的意見。召開全國中小學黨建工作會議。

3.加強教育系統政風行風學風建設。聚焦全面從嚴治黨，全面落實中央巡視組專項巡視工作各項要求，保證巡視后的整改落實工作取得成效。落實中央巡視組巡視中管高校的工作要求。強化對被巡視單位黨組織的巡視，突出政治巡視。結合教育巡視工作實際，制訂《貫徹巡視工作條例實施辦法》。出臺高等學校學術不端行為處理辦法，嚴厲打擊學術造假行為。切實加強高�？蒲薪涃M管理。落實窗口服務單位首問負責制，優化工作流程，提高服務意識。健全完善群眾來信來訪接待受理工作機制。進一步加強教育重點領域信息公開。

4.加強教育管理干部隊伍建設。做好各級各類干部選拔任用工作，加大培養選拔年輕干部、女干部、少數民族干部和黨外干部力度。積極推進教育系統內外干部交流，選派優秀干部到中西部地區特別是西藏、新疆、青海等艱苦邊遠地區掛職、任職。研究制訂高校、直屬單位領導人員管理辦法。堅持從嚴管理監督干部，開展選人用人專項檢查。規范直屬高校、直屬單位領導班子薪酬管理。全面做好離退休干部工作。

5.加強黨風廉政建設。認真落實中央八項規定，切實執行“六大紀律”。舉辦學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》專題培訓班。把廉潔從政作為專門的教學單元納入黨員干部培訓計劃，堅持廉政談話提醒制度。全面落實教育部黨組《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》《關于落實黨風廉政建設監督責任的實施意見》，舉辦專題培訓班。加大對違紀和腐敗案件的查處力度，嚴格實行問責“一案雙查”。認真做好廉政風險點的動態監控。

6.切實維護學校安全穩定。加強學生安全教育，開展安全教育教學能力展示活動。深化平安校園建設，研究制訂加強高校安全穩定綜合防控體系建設、中小學校安全防控及評估指標體系等文件，開展校園安全穩定隱患排查和依法整治、強化校園反恐防范工作。健全職業院校學生實習責任保險制度。推動各地制訂省級校車服務方案。繼續開展“護校安園”行動。

二、始終貫徹落實立德樹人根本任務，著力提高教育質量

7.加強和改進德育工作。把培育踐行、增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到國民教育全過程。推動中小學文明校園創建活動。加強中小學勞動教育。印發《教育系統深入開展愛國主義教育的實施意見》，推動各級各類學校深入開展愛國主義教育。組織好全國“開學第一課”。促進中小學班主任工作經驗交流，推動區域性班主任工作共同體建設。啟動實施大學生思想政治教育質量提升工程。修訂《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，完善《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》，落實《普通高等學校輔導員培訓規劃》。實施“思想政治教育中青年杰出人才支持計劃”。啟動新一輪全國大學生思想政治教育測評工作。指導支持關心下一代工作。

8.深化課程改革。抓緊義務教育品德、語文、歷史教材的編寫、修訂和審查，推動教育融入教育教學全過程，加強中華優秀傳統文化、法治教育等內容。組織開展新編三科教材使用工作。印發《中小學教材管理辦法》。加快推進普通高中課程方案、課程標準修訂工作。印發《新形勢下進一步做好基礎教育裝備工作的意見》，研制基礎教育裝備管理辦法。啟動建立基礎教育課程實施監測機制。印發新修（制）訂的中職部分公共基礎課程標準。加快推進“馬工程”重點教材編寫審議和統一使用。實施《馬克思主義理論學科發展規劃（2016-2020年）》。全面實施高校思政課建設體系創新計劃，實施好思政課教學方法改革擇優推廣計劃和教學科研團隊擇優支持計劃，研究制訂高校馬克思主義學院建設標準。加強高校出版陣地管理，提高教材等出版物質量。

9.切實加強學校體育美育工作。出臺關于深化學校改革、強化體育課和課外鍛煉的實施意見，提升學生健康素養和體質健康水平。實施學校體育改革示范引領項目。舉辦全國第十三屆學生運動會。推動學校體育場館向社會開放。加快推進校園足球的普及，廣泛開展校園足球活動競賽，加強校園足球特色學校和試點單位建設。落實《國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見》，深化學校美育綜合改革，進一步強化美育的育人功能，啟動學校美育改革發展備忘錄簽署工作，推動以省為單位確定推進學校美育綜合改革的時間表和路線圖。深入推進全國農村學校藝術教育實驗縣工作，抓好中華優秀傳統文化藝術傳承學校與基地建設。探索建立學生軍事營地育人長效機制。

10.優化高校人才培養機制。深入實施“基礎學科拔尖學生培養試驗計劃”，繼續實施系列卓越計劃和協同育人行動計劃，推動人才培養聯盟建設。建設國家級實驗教學示范中心、國家級虛擬仿真實驗教學中心、綜合性臨床技能培訓中心和大學生校外實習實踐教育基地，引導高校進一步完善實踐教學體系，建設一批與行業企業共建的協同育人開放共享實踐基地。深化專業學位研究生教育綜合改革，推進臨床醫學博士專業學位研究生培養與�？漆t師規范化培訓有機銜接。開展博士研究生培養模式綜合改革試點，研究制訂關于加強博士研究生培養工作的意見、博士生導師學術指導職責指南。

11.深入推進高校創新創業教育改革。貫徹落實《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，把創新創業教育融入人才培養全過程各環節。推動高校完善創新創業教育課程體系，面向全體學生開發開設納入學分管理的創新創業課程，推出一批資源共享的創新創業教育在線開放課程。推動高校完善教學管理制度，建立創新創業學分積累與轉換制度。建設全國萬名優秀創新創業導師人才庫。配合實施好“大學生創業引領計劃”，辦好全國大學生創新創業大賽等各類賽事。推動建設大學生創新創業服務平臺。推動各地建立大學生創業孵化園。建設一批高校實踐育人創新創業基地。修訂《普通高等學校學生管理規定》。

12.培養造就高素質專業化教師隊伍。全面實施《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》，優化鄉村教師資源配置，落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策。繼續實施特崗計劃，推動城鎮優秀校長教師向鄉村學校流動，推動地方落實城鄉統一的中小學教職工編制標準，國培計劃集中支持中西部鄉村教師校長培訓。推進教師教育改革，深入實施“卓越教師”培養計劃，加快研制中小學教師校長培訓課程標準。深入實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程。啟動實施“十三五”職業院校教師素質提高計劃。會同有關部門指導地方完成中小學教師職稱制度改革的平穩過渡和首次評審工作。推動高校教師考核評價制度改革。全面推進中小學教師資格考試和定期注冊制度改革。繼續推動落實師德建設長效機制。

13.加快推進教育信息化。印發《教育信息化“十三五”規劃》，加快推動信息技術與教育教學融合創新發展。大力推進“三通兩平臺”建設與應用。完善偏遠農村中小學信息化基礎設施建設。深入開展“一師一優課、一課一名師”活動，加快推進“網絡學習空間人人通”，提高師生信息素養，普及信息化教學常態應用。完善國家教育資源公共服務體系。充分利用市場機制建設在線開放課程等優質數字教育資源，推進線上線下結合的課程共享與應用。推動教育信息管理系統的整合與應用。落實信息安全等級保護制度，提升信息安全保障能力。

14.深入推進語言文字工作。發布實施《國家語言文字事業發展“十三五”規劃》。加強重點區域和行業領域語言文字工作。啟動實施國家通用語言文字普及攻堅工程。研究制訂《〈國家通用語言文字法〉實施辦法》。組織舉辦第19屆全國推廣普通話宣傳周。大力提升青壯年農牧民普通話能力。研究制訂進一步加強學校語言文字工作的意見。扎實推進中華經典誦寫講行動。推進語言文字規范標準建設，發布《普通話異讀詞審音表（修訂稿）》，發布《公共服務領域英文譯寫規范》9個分則國家標準。大力推進“中國語言資源保護工程”。加強語言文字工作督導與評估。