教育部發布2019年工作要點 著力提高教育質量(三)

四、堅持協調發展，不斷優化教育結構

24.發展普惠性學前教育。全面推進實施第二期學前教育三年行動計劃和國家學前教育重大項目。推進學前教育改革國家實驗區建設，完善普惠性幼兒園發展機制。出臺新修訂的《幼兒園工作規程》。研究制訂第三期學前三年行動計劃。

25.統籌城鄉義務教育一體化發展。印發《關于新型城鎮化背景下統籌推進城鄉義務教育一體化發展的若干意見》，加快縮小城鄉教育差距。貫徹落實《國務院關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》，建立城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制。會同有關部門印發《城鄉義務教育補助經費資金管理辦法》《關于全面實施義務教育教科書免費提供和做好部分免費教科書循環使用工作的意見》等配套文件，確保城鄉義務教育經費保障機制相關政策落地。深化《義務教育學校管理標準（試行）》貫徹實施。加強義務教育基礎信息管理工作。

26.加快普及高中階段教育。做好普及高中階段教育頂層設計，研究制訂普及高中階段教育攻堅計劃。制訂支持中西部貧困地區普通高中發展傾斜政策。推動普通高中多樣化有特色發展。繼續實施普通高中改造計劃。

27.加快推進建設現代職業教育體系。實施《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》。啟動高職專業教學標準研制工作。出臺職業教育校企合作促進辦法。編制《制造業人才發展規劃（2016-2020年）》。推進現代學徒制試點。推動實施《職業院校管理水平提升行動計劃》。開展職業院校教學診斷與改進工作。制訂《全國職業院校技能大賽實施規劃（2016-2020年）》。繼續實施現代職業教育質量提升計劃。啟動職業教育產教融合工程。引導社會力量舉辦職業教育。開展縣級職教中心綜合改革試點。

28.優化高等教育布局與結構。制訂并出臺《教育部關于“十三五”高等學校設置工作的意見》，明確“十三五”高校設置方針和政策。修訂《普通高等學校設置暫行條例》，組建新一屆全國高等學校設置評議委員會。研究制訂《關于進一步優化高校專業結構加強本科專業設置管理工作的若干意見》，建立國家宏觀調控、省級整體統籌、高校自主自律的專業設置管理機制。建立高校學科專業結構與區域經濟社會發展和產業布局需求相適應的動態調整機制。引導高校設置國家戰略新興產業發展、傳統產業改造升級、社會建設和公共服務領域改善民生急需的專業。鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變，加大支持力度，有序開展改革試點，會同有關部門共同建立跟蹤檢查和評估制度。加強涉農專業全日制學歷教育，支持農業院校辦好涉農專業。

29.創新繼續教育體制機制。推進繼續教育基本制度建設，印發學歷繼續教育專業設置管理辦法，出臺推動普通高校繼續教育改革發展的政策文件。指導開放大學開展學分銀行試點工作。發布并實施《老年教育發展規劃（2016-2020年）》。制訂出臺指導學分互認和轉換制度建設的框架性文件，開展學習成果積累和轉換試點，建立靈活學習制度。開展學習型城市建設測評工作。出臺促進社區教育發展的指導性意見。辦好全民終身學習活動周。依托職業教育資源，發揮好國家級農村職業教育和成人教育示范縣的引領作用，做好新型職業農民培養培訓工作。

五、堅持共享發展，切實保障廣大人民群眾接受教育的權利

30.進一步擴大優質教育資源覆蓋面。繼續擴大實施“支援中西部地區招生協作計劃”等專項計劃，對民族自治縣實現全覆蓋，暢通農村和貧困地區學子縱向流動的渠道。擴大優質教育資源教學成果對中西部省份教學改革的覆蓋。實施加快中西部教育發展行動計劃（2016—2020年）。深入實施中西部高等教育振興計劃，繼續做好對口支援西部地區高等學校工作。推動《京津冀協同發展教育專項規劃》落實，建立京津冀教育協同發展工作推動機制。

31.努力實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。督促各地進一步健全學前教育資助政策。繼續組織實施好農村義務教育學生營養改善計劃。會同有關部門研究制定逐步分類推進中等職業教育免除學雜費。率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費等相關政策。落實國家助學貸款政策、研究生獎助政策，推動出臺基層就業學費補償貸款代償政策。加大宣傳力度，確保資助政策家喻戶曉。

32.保障特殊群體平等接受教育。全面落實特殊教育提升計劃，按照“一人一案”，重點解決好殘疾兒童義務教育普及問題，繼續增加殘疾兒童少年非義務教育階段入學機會。提高殘疾學生生均公用經費標準。探索建立殘疾學生高中階段免費教育制度。繼續實施改善特殊教育辦學條件項目。深入推進特殊教育改革實驗區建設。研究制訂第二期特殊教育提升計劃。全面改善貧困地區義務教育薄弱學�；�本辦學條件，改善農村學校寄宿條件，辦好鄉村小規模學校。加快實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育。進一步推動落實“兩為主、兩納入”政策，推動義務教育生均公用經費基準定額資金和“兩免一補”資金隨學生流動可攜帶，制訂以居住證為主要依據的隨遷子女入學辦法，為隨遷子女入學提供便利條件。加強鄉鎮寄宿制學校建設，提高留守兒童教育關愛水平。完善留守兒童控輟保學工作機制。制訂著力加強教育脫貧的實施意見和做好新時期直屬高校定點扶貧工作的指導意見。會同有關部門編制《滇西片區脫貧攻堅“十三五”實施規劃》。

33.加強民族教育。貫徹落實《國務院關于加快發展民族教育的決定》和第六次全國民族教育工作會議精神。制訂學校民族教育指導意見，指導各地建立學校民族團結教育常態化機制。印發《少數民族雙語教育指導意見》。啟動《民族中小學漢語課程標準（普通高中）》修訂工作。印發《內地民族班改革和發展長遠規劃（2016-2025年）》。修訂印發《進一步加強內地西藏班、新疆班工作意見》，推進內地民族班混班教學、混合住宿。啟動實施少數民族高端人才培養工作。啟動南疆雙語教育質量提升計劃。落實推進西藏和四省藏區教育服務經濟社會發展和長治久安的意見。

34.促進高校畢業生就業創業。圍繞國家重大發展戰略，積極引導高校畢業生到基層就業，到戰略性新興產業、現代服務業等領域就業創業。著力落實好退役大學生士兵專項研究生計劃等政策。做好大學生征兵工作。全面加強就業創業指導服務，充分利用“互聯網+”技術，建立精準推送就業服務機制，積極舉辦多種形式招聘活動。做好有就業意愿未就業畢業生統計和幫扶工作，配合實施好離校未就業畢業生就業促進計劃。引導有志投身現代農業建設的農村大中專畢業生等加入職業農民隊伍。