2019長春中小學學區制入學政策解讀

工作做出部署，要求這些城市所有縣市區在100%的公辦小學、90%的公辦初中要實現劃片入學，要將熱點小學、初中的招生普遍推行多校劃片制度，合理確定片區范圍，確保每位有學習能力的適齡兒童、少年就近免試入學。

堅持公辦中小學劃片入學，在區域推行“學區制”，這是促進城市義務教育均衡發展，實現教育公平的有效舉措。4月15日，長春市召開中小學招生工作會。會上透露今年長春市將繼續推進“學區制”入學，進一步論證多校劃片制度，做到100%的公辦小學劃片就近入學，90%以上的公辦初中劃片入學。計劃明年多校劃片制度在全市全面推行。

了解到“學區制”入學由長春市教育局在全局上統籌把握，各縣市區教育局具體負責學區劃分和管理，記者就群眾關心關注的熱點問題，采訪了長春市教育局和長春市朝陽區教育局的相關負責同志，全面解讀長春市中小學“學區制”入學政策。

記者：什么是“學區”？推行“學區制”入學的目的是什么？

長春市教育局：學區是指公辦中小學的招生范圍。早在1984年，長春市就為每一所公辦中小學劃定了相應的招生范圍。推行“學區制”入學，就是要確保每一名兒童、少年就近免試入學。今年，長春市繼續推進“學區制”入學。各縣市區要對轄區內中小學原學區進行梳理，在尊重歷史、保持穩定的前提下，實事求是，科學、適度調整學區。對新建住宅小區，要及時劃分學區�？梢越Y合實際采取單校劃片、多校劃片或九年一貫對口直升方式，逐步實現免試就近入學全覆蓋，做到100%的公辦小學劃片就近入學，90%以上的公辦初中劃片入學。

朝陽區教育局：“學區制”入學是推進教育均衡措施之一，能夠促進學校生源數量的基本均衡，有效杜絕大校額和大班額現象，便于學校教育教學活動的開展。可以說，“學區制”入學為營造良好教育氛圍奠定了基礎。朝陽區已經完全實現了學區全覆蓋，均由朝陽區公辦小學承擔區域學區義務教育任務。目前，我區已經實現了小學100%劃片入學。

記者：逐步實現免試就近入學全覆蓋，除堅持劃片入學外，還要做好哪些方面工作？

長春市教育局：招生過程中必須確保符合“兩個一致”原則。即適齡兒童、少年戶籍與其父母（或其他法定監護人）戶籍不一致的，或者戶籍與其實際居住地及房產證不一致的，必須在網上報名前，辦理好相應手續，確保符合“兩個一致”原則。對于不符合“兩個一致”原則或通過弄虛作假手段達到“兩個一致”的，一經查實，將由各區教育局依據戶籍地址，結合實際情況，相對就近派送到轄區內有空余學位的學校。

今年我們繼續堅持免試入學，各中小學校的招生入學工作與各種學科競賽和其它任何形式的考試（考核）分離。這些舉措都是為了確保每一名有學習能力的適齡兒童、少年都能就近免試接受義務教育。

記者：各個中小學的學區由誰負責劃分？什么是“多校劃片”？

長春市教育局：各中小學學區劃分由各區教育局將會依據適齡兒童的實際數量、學校的規模、學校的分布及交通狀況，經過多方論證，審慎決定。我們以往通過單校劃片、多校劃片或九年一貫對口直升方式，推進“學區制”入學。

單校劃片即：對于已經具有獨立的、相對穩定的學區范圍的中小學，繼續按照原學區范圍進行劃片入學。多校劃片即：兩所學校或多所學校為同一學區的學校，先征求入學志愿，對報名人數少于招生人數的學校，學生直接入學；對報名人數超過招生人數的學校，以隨機派位的方式確定學生。九年一貫對口直升主要是對于小學段與初中段學區范圍完全吻合的九年一貫制學校，依據學區范圍實行小學、初中對口直升方式招生；對于小學段與初中段學區范圍不完全吻合的九年一貫制學校，由各縣市區教育局依法依規合理確定招生辦法；對于非九年一貫制的初中，一所初中的學區與多所小學的學區吻合時，依據初中的學區范圍，實行九年一貫制對口直升方式招生。

朝陽區教育局：在學區劃分過程中，朝陽區本著尊重歷史、尊重現實、尊重發展的原則，劃分了學區范圍。我們結合區域教育發展和學�；�本狀況，本著確保轄區居民基本權益的基礎上，進行審慎論證，以召開政策說明會的方式，征得各方代表同意后，組織實施學區方案。

以轄區內的長春市明德小學為例，日前學校已經召開了聽證會，邀請人大代表、政協委員、家長代表、社會監督員來學校聽證，對學區范圍的劃分及確定進行了聽證，目前，明德小學確定的學區范圍是朝陽區義和路派出所所轄的三個委：長慶街委、義和路委、新疆街委。由于明德小學與解放大路小學鄰近，學區范圍臨界點的孩子，可以采取自愿選擇的形式，選擇明德小學或解放大路小學。

記者：各縣市區新的學區方案何時公布？

長春市教育局：今年教育部推進了“學區制”入學改革，今年長春市各縣市區將適度調整學區，出臺新的學區方案。4月下旬，長春市各縣市區在統一規定的時間通過教育局網站公布本區中小學學區方案，面向社會公布學區，屆時市民可以登錄各區網站進行查詢。明年長春市將大力推進多校劃片制度�，F在實行的公辦優質空余學位派位，實際上就是多校劃片的一種具體實施。

記者：公辦優質空余學位派位就是多校劃片的一種具體實施。那么公辦優質學�？沼鄬W位是如何派位的？

長春市教育局：公辦優質空余學位的錄取原則是“自愿報名、電腦派位、隨機錄取”，派位的范圍是區域內，即戶口在哪個區，只能報名參加該區內公辦優質學校的電腦派位，不能跨區報名或跨區派位。

記者：具體流程有哪些？

長春市教育局：6月20日前，各區教育局對轄區內優質公辦學校的辦學規模、招生計劃、招生情況進行審核，確認轄區內優質公辦學�？沼鄬W位數額。

6月20日，各區教育局通過有關媒體公布轄區內有空余學位的優質公辦學�？沼鄬W位數量、網上報名時間及報名辦法、派位時間及網上查詢辦法。6月21日——22日，按照自愿原則，各區教育局組織轄區內已經報名并獲得《義務教育入學通知書》的適齡兒童、少年，登錄“長春市優質公辦學�？沼鄬W位電腦派位網上報名系統”，在轄區內選擇一所（只能選擇一所）有空余學位的公辦學校進行網上報名。已經被民辦初中以電腦派位方式招收錄取的學生，不得再參加優質公辦初中空余學位電腦派位。6月23日，各區教育局下載“長春市優質公辦學�？沼鄬W位電腦派位網上報名系統”中的報名數據信息，與公安部門戶籍信息進行核對后形成派位數據庫。6月25日，按照全市統一部署，各區教育局自行組織本區優質公辦學�？沼鄬W位電腦派位工作。電腦派位時邀請轄區內相關人員及家長代表現場監督，由公證處現場公證。電腦派位過程要全程錄像并存檔。6月25日，電腦派位結束后，開通網上查詢系統。登錄“長春市優質公辦學校空余學位電腦派位網上查詢系統”，輸入身份證號及姓名進行查詢。

記者：“退公”學校是群眾關注的熱點，這些學校的空余學位如何派位？

長春市教育局：中心城區原改制學校退回公辦后的空余學位，繼續由轄區政府統籌，面向區域或大學區進行電腦派位。今后我們將逐步推廣熱點小學、初中多校劃片，合理確定片區范圍。

朝陽區教育局：對于退回公辦的優質學校，在滿足學區生源的基礎上，面向區域提供優質空余學位數量，所在區域常住適齡兒童和少年，均有機會參加報名，朝陽區教育局將在全市指定時間，利用指定程序組織派位現場。屆時，邀請人大、政協、紀檢、家長代表、教育行政領導見證和監督全過程，公證處現場公證派位結果。派入的學生由錄取學校落實報到事項，沒有派入的學生，繼續回到學區學校就讀。（記者繆友銀通訊員王洋洋）