寧夏自治區教育廳出臺意見規范中小學辦學行為

4月16日，自治區教育廳《關于推進依法治教進一步規范中小學辦學行為的實施意見》(以下簡稱《意見》)正式出臺。《意見》明確提出普通高中取消擇校生，各級學校要重視音樂、美術、科學等課程，不得隨意擠占這些課程的課時，保證少年兒童享有完整、合格的教育。

《意見》圍繞規范中小學辦學行為，就學齡兒童入學、初中階段入學、學生減負等提出諸多要求，以有效化解當下教育工作面臨的熱點、難點問題。根據《意見》要求，普通高中招生要在教育行政部門的統一領導下進行，要在規定的招生范圍內實行“指標到校+擇優”的招生方式。“指標到�！敝缸灾螀^示范普通高中和縣(區)優質普通高中分配到區域內初中學校的招生比例不低于招生計劃的60%;“擇優”指按照中考成績擇優加志愿的原則錄取。嚴禁提前私自組織招生考試、在規定的招生范圍外招生、隨意擴大招生計劃等行為，不允許以減免學雜費、補助生活費、許諾等方式違規招生。

按照國家有關規定，從今年起，普通高中學校取消“三限”招收擇校生政策。以前普通高中學校招收擇校生的相關規定廢止。

同時，《意見》要求各級學校要嚴格按照國家和自治區的課程方案編排學期課程表，確保開齊課程、開足課時，要高度重視音樂、美術、科學、理化生實驗等課程的開設，不得隨意擠占這些課程的課時。嚴格做到“五要五不準”，即：要堅持按標準課時開課，不準隨意增減課時;要堅持按課程設置開課，不準隨意增減科目;要堅持按課標要求教學，不準隨意提高或降低教學難度;要堅持按教學計劃把握進度，不準隨意提前結束課程和搞突擊教學;要堅持按規定的考試要求，不準隨意增加考試次數。

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　　中小學辦學，還有這些規矩

　　小學階段：不得招收不足年齡的兒童

對于小學階段招生，要根據適齡兒童數量和學校分布情況，就近劃片和免試入學，科學劃定招生范圍，確保適齡兒童按時入學，學校不得招收不足年齡的兒童，不得因享受義務教育經費保障機制和營養改善計劃而將不足入學政策年齡兒童納入小學生統計�？h城及以上小學和各種社會力量辦學機構不得舉辦學前班，大力發展農村學前教育。

　　初中階段：限制優質學校學區內一套房子每年連續入學現象

公辦初中學校實行學區內單校劃片、多校劃片對口直升、九年一貫制的方式進行招生。民辦初中學校采取電腦隨機派位加面談的方式招生。不得組織或者變相組織任何形式的入學考試，不得將外語、奧數等各種競賽等級考試作為入學條件。

采取切實措施限制并逐步化解擇�，F象。對于擇校現象突出的縣鎮或城市區學校，按照“以縣為主、屬地管理”和“就近入學”的原則，切實落實好單校劃片或多校劃片對口直升，推進擇校相對集中的小學畢業生升入擇校比例低的初中學校，同樣，擇校相對集中的初中學校應招收擇校比例低的小學畢業生，并將這一舉措向社會公布，促進義務教育均衡發展，化解擇校現象。對于優質學校學區內的房子，要限制一套房子每年連續入學現象。

　　減輕學生課業負擔，保證學生睡眠時間

控制中小學走讀生在校時間，小學、初中、高中在校時間分別不超過6小時、7小時和8小時。嚴格控制作業總量，小學一、二年級不留書面家庭作業，其他年級家庭作業控制在每天1小時之內，初中生家庭作業控制在每天1.5小時之內，普通高中書面家庭作業控制在2小時以內。確保中小學生每天在校體育活動時間不少于1小時，保證學生每天睡眠時間，小學、初中、高中分別不少于10小時、9小時和8小時，嚴格禁止組織中小學節假日補課。

　學校不得變相舉辦“重點班”“尖子班”

義務教育階段中小學校一律實行均衡編班，均衡配備任課教師，嚴格控制班額，嚴禁出現超大班額現象。學校不得以學生獲獎、競賽、各類考試成績為依據編班，不得以實驗班、興趣班等名義變相舉辦“重點班”“尖子班”。初中學校要創新均衡編班模式，新生入學可通過電腦派位等方式隨機編班。

中小學不得公布學生考試分數

把培養學生創新思維、創新能力的素質教育作為評價辦學質量的重點，促進學生在全面發展的基礎上展現個性和特長。逐步探索引入第三方社會評價組織進行評價，建立規范化、科學化、制度化的教育教學質量評價制度。各級教育行政部門不得向學校下達升學指標，不得以考試成績對學校進行排名，不得以學生考試成績或升學率作為評價、獎懲教師和學校的唯一標準。中小學不得公布學生考試分數，要推進考試成績等級制呈現，弱化分分計較。堅決制止對中、高考成績的各種炒作。

　　嚴格規范學籍管理

市、縣(區)教育行政部門和學校的學籍管理人員要按照規定及時處理學生異動，特別要及時反映疑似輟學、輟學等學生異動情況。要及時審核學生的轉學申請，真實、及時、準確地反映學校學生的動態變化情況。今后，寧夏教育考試院將以全國中小學生學籍信息管理系統中普通高中學生相關信息為基礎，建立高中學業水平考試考籍用于畢業管理。