2019年上海普陀區教育局小學初中招生入學工作實施意見

區內各中小學校：

根據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《上海市未成年人保護條例》、《上海市政府信息公開規定》以及《上海市教育委員會關于本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》（滬教委基〔2015〕10號）等精神，現就本區義務教育階段學校招生入學工作提出以下意見：

一、指導思想

以“辦普陀人民滿意的教育”為宗旨，以國家和上海市的有關法律法規為依據，以推進義務教育均衡優質發展、辦好每一所學校為目標，以構建面向每一位適齡兒童、少年的教育公共服務體系，切實維護青少年的合法權益，規范辦學行為為原則，依法實施義務教育階段學校招生入學工作。

二、基本原則

1、堅持依法行政、依法辦學，規范辦學行為，依法實施義務教育階段學校招生入學工作。

2、堅持義務教育階段公辦學校招生“免試就近入學”。

3、堅持推進義務教育均衡優質發展，辦好每一所學校，滿足每一位適齡兒童、少年的入學需求，切實維護青少年的合法權益。

4、堅持公開、公平、公正原則，及時、主動向社會公開義務教育階段學校招生入學的相關信息，加強教育部門、中小學校和家庭、社會之間的相互溝通，主動接受社會監督。

三、招生辦法

小學招生入學對象為：2008年9月1日-2009年8月31日出生、年滿6周歲兒童，殘疾兒童可適當推遲一年入學。

4月11日-4月30日，在園適齡兒童家長可在幼兒園登記入學信息，獲取小學入學信息登記表；未入園適齡兒童家長可在區教育行政部門指定地點登記孩子入學信息，獲取小學入學信息登記表。本市戶籍人戶分離適齡兒童在進行入學信息登記時，家長應明確作出在戶籍地就讀或居住地就讀的選擇結果。

信息登記時，家長需對提供的相關人口信息和靈活就業信息進行比對確認，如與實際情況不符，應先到有關部門補辦或更正信息，再到區教育行政部門指定地點進行入學信息登記。

（一）公辦學校

1、公辦小學按照區教育行政部門確定的招生范圍和計劃，以“戶籍地與居住地一致優先”和“統籌安排”相結合為原則，免試就近招收學生。本市但非本區戶籍學生，如居住地所屬學校無法接納，則以“相對就近”為原則，安排至生源相對寬裕的學校就讀。本市戶籍適齡兒童小學報名時，家長須帶領適齡兒童，攜帶戶口簿、《房地產權證》、《入學信息登記表》、預防接種證；本市戶籍在居住地登記就讀的，還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住地登記申請回執》或廉租房相關材料證明等。5月23、24日為全市公辦小學統一報名時間。

2、公辦初中實行小學對口招生、就近免試入學�；乇緟^戶籍所在地的學生，以“相對就近”為原則，安排至招生計劃相對寬裕的學校就讀。

3、根據《上海市人民政府關于印發〈上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法（試行）〉的通知》（滬府發〔2011〕74號）、《上海市教育委員會關于本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》（滬教委基〔2015〕10號）等精神，本區將全面試行本市戶籍人戶分離適齡兒童居住地登記入學工作。具有本市戶籍的適齡兒童可憑《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執》在居住地登記入學，區教育行政部門結合本地區實際，以“戶籍與居住地一致優先”和“統籌安排”相結合為原則，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童就近入學，再根據登記入學人數和學校資源分布情況在區域內按照本區戶籍、非本區戶籍的順序統籌安排“人戶分離”適齡兒童入學，具體根據《普陀區試行本市戶籍人戶分離適齡兒童居住地登記入學實施方案》（另行發布）的有關規定執行。

4、本市集體戶籍適齡兒童在實際居住地就讀，其操作方法參照人戶分離適齡兒童回居住地就讀辦法。

5、凡居住廉租房的本市戶籍適齡兒童,可憑戶口簿及相關居住證明到居住地對口學校辦理登記入學手續，如居住地所屬學校無法接納，則以“相對就近”為原則，安排至其他公辦學校就讀。

6、根據《上海市居住證管理辦法》（市政府令2013年第2號）《關于對“醫院外來護工”等四類來滬從業人員實行開展靈活就業登記的通知》（滬人社就發〔2013〕13號）、《上海市人民政府辦公廳轉發市教委等四部門關于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校實施意見的通知》（滬府辦發〔2013〕73號）要求，，進城務工人員適齡隨遷子女需在本區接受義務教育的，適齡兒童須持有效期內《上海市臨時居住證》，父母一方須持有效期內《上海市居住證》；或者父母一方持有效期內《上海市臨時居住證》滿3年（從首次發證日起至7月30日），且連續2年（從首次登記日起至7月30日）在街鎮社區事務受理中心辦妥靈活就業登記，由父母帶領適齡兒童，攜帶上述有效證件、《入學信息登記表》、戶口簿、《房地產權證》、預防接種證等證件，到區教育行政部門指定的驗證點進行驗證，具體根據《普陀區來滬人員隨遷子女的入學條件及程序》（另行發布）的有關規定執行。

7、公辦寄宿制學�；蚣乃薨喟凑找幎ǖ恼猩�范圍招收本地區新生，報名的學生人數少于學校招生計劃數時，學校應如數錄取，報名的學生人數超過學校招生計劃數時，學�？刹捎谩半娔X派位”等方式錄取學生。

（二）民辦學校

1、民辦學校必須按照區教育行政部門確定的招生計劃和招生范圍招生；有寄宿條件的民辦學校經區教育行政部門審核并報市教委備案后，方可跨區縣招生。

2、民辦學校須根據區教育行政部門的政策制定招生辦法、招生廣告、招生簡章，并向區教育行政部門備案，由區教育行政部門審核后通過學校網站等向社會公布。民辦學校招生簡章公開內容應包括學校辦學情況、招生計劃、招生程序、收費標準等，在簡章中應承諾學校招生不收取各種特制的學生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與任何社會教育培訓機構掛鉤，不提前開展報名和登記工作等。對民辦學校上報備案的招生辦法、招生廣告和招生簡章存在違規條款的，區教育行政部門要求學校及時糾正。

3、本區民辦中小學校實行網上報名和招生錄取工作。4月25-27日，報名就讀民辦小學的學生可在“上海市義務教育入學報名系統”填報志愿，每個適齡兒童限填報2所民辦小學。4月28-30日，報名就讀民辦初中的學生可在“上海市義務教育入學報名系統”填報志愿，每個學生限填報3所民辦初中，報名后獲取網上報名表，作為參加面談和錄取的依據。

各民辦學校報名時一律拒收學生提供的奧數成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書等級考試證書，拒收各種特制的學生個人簡歷。

4、民辦學校要規范招生程序和辦法。當報名人數超過學校招生計劃數時，學�？刹捎锰顖笾驹�、電腦派位等多種方式控制面談規模，并通過面談方式招收新生。學校面談應結合本校辦學理念與辦學特點，通過活動考察、面談交流等雙向選擇的環節，從行為習慣、學習習慣、團隊合作、實踐能力、身心素質、興趣愛好、家庭教育等方面，有所側重地選擇符合條件的學生。嚴禁學校利用面談進行任何形式的學科知識考試和測試。學校不得向學生收取報名費和面談費。面談過程向市區教育行政、督導、監察部門以及學校家委會代表公開，自覺接受社會監督。

5、參加民辦學校面談的學生憑網上報名表，攜帶戶口簿、父母一方有效的《上海市居住證》或《上海市臨時居住證》和《就業失業登記證》、《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執》等證件；參加初中面談的學生還須攜帶《上海市中小學生成長記錄手冊》。民辦小學面談時間為5月9日，民辦初中面談時間為5月9日、10日。

6、民辦學校要在5月22日前完成招生錄取工作，向家長發放錄取通知書，學生家長應在規定時間內前往錄取學校，完成確認工作。學校將新生錄取名單通過網絡上報區教育行政部門。

四、工作要求

1、各學校要認真學習《上海市居住證管理辦法》、《上海市人民政府辦公廳轉發市教委等四部門關于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校實施意見的通知》、《上海市教育委員會關于本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》、《普陀區義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》和其它相關的法律法規，明確招生工作的重要性，了解招生工作的相關政策，制定本校的招生入學實施方案并公示，確保本區義務教育階段學校招生工作規范有序進行。

2、學校要建立招生工作領導小組，具體負責招生工作，并制定本校招生工作方案。校長是招生工作的第一責任人，黨組織要發揮核心作用，保障、監督做好招生入學工作。

3、進一步規范義務教育招生入學工作管理，強化服務意識，改革招生入學方法，使用“上海市義務教育入學報名系統”，試行小學一年級新生入學信息登記、義務教育階段民辦中小學網上報名等辦法，利用現代信息技術完善招生入學工作管理，嚴禁義務教育階段學校在招生計劃外自行招收學生。

4、各學校要根據今年義務教育招生入學工作要求，做好相關設施設備的配備和技術支撐工作，合理安排相應的工作人員，確保適齡兒童入學信息登記工作順利進行。

5、各學校應通過學校網站以及其他形式主動向社會公開義務教育階段學校招生入學工作信息，在社區張貼《招生告示》，向社區內適齡兒童家長告知招生工作政策、入學信息登記時間、地點以及入學報名時間、地點及攜帶所需審核的各種證件；向小學升入初中的學生家長發放入學告知書。

6、公辦學校須按照區教育行政部門確定的就近入學招生范圍和計劃安排適齡兒童入學。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀，確保轄區內符合規定的適齡學生都有相應的學位。不具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童到普陀區康復指導中心（石泉路201號）報名，由區教育行政部門安排進入相應的特殊教育學校就讀。

7、根據“上海市義務教育入學報名系統”提供的本區域適齡兒童入學數據，均衡配置教育資源，合理確定義務教育階段學校班級規模，安排適齡兒童入學，小學班額為40人、初中班額為45人，接納進城務工人員隨遷子女的學校，可適當放寬班額。有條件的地區，小學班額可以安排30人左右，初中班額可安排35人左右。

8、各報名點對已填寫入學信息登記的適齡兒童以及家長的證件進行現場核對。要對登記就讀一年級新生的隨遷子女及父母的有關證件進行核對，要通過居住證讀卡機對其本人及父母居住證件和證件有效期限進行核對；要通過信息系統對隨遷子女父母靈活就業登記證明進行信息比對。各校要按照有關規定，妥善安排好本轄區內符合條件的持有上海市居住證人員子女入學。初中學校應書面告知學生及家長完成義務教育后報考本市高中階段學校等的相關政策和規定。

9、建立義務教育階段學生學年注冊制度。根據中小學學籍管理工作要求，自2015學年起，本市建立義務教育階段學生學年注冊制度。先在2015學年小學一年級新生中試行，由區教育行政部門和學校向新生家長發放學生學年注冊告知書，明確注冊對相關證件核對的要求。隨遷子女及家長要關注持有證件的有效期，及時到相關部門續簽或補證。對不能提供有效證件的，暫不予以學籍注冊，學校應向家長告知不能注冊學籍所產生的后果，家長須向學校承諾及時前往有關部門辦理相關證件，確保所持證件是有效的。

10、實行上海市義務教育入學報名系統與上海市學生學籍管理系統信息對接。區教育行政部門在網上完成區域內適齡兒童的入學安排、調配和錄取等工作。區教育行政部門按照學生學籍人數撥款到各學校，并對學校加強日常管理與督查。

11、加強對體育、藝術特色項目學校的整體規劃和招生工作管理。建立健全特長生資格確認制度，確定本區招收體育、藝術特長生的條件。區教育行政部門將體育和藝術特長生招生辦法、經審核批準的學校名單、項目名稱、招生名額等報市教委備案并予以公示。本區體育、藝術特長生招收數嚴格控制在本年級學生總數的5%以內。學校應嚴格執行區教育行政部門制定的體育、藝術特長生招生工作的有關規定進行招生，嚴禁學校以招收體育、藝術特長生為名招收擇校生。小學一般不招收體育、藝術特長生。

12、各學校招生過程中一律拒收學生提供的奧數成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書，拒收各種特制的學生個人簡歷等材料；不得將招生入學工作與學生奧數成績、英語星級考等各類學科競賽等級考證書掛鉤，以競賽等級考證書為依據選拔和錄取學生。各學校在招生過程中，不得以創辦特色為名舉辦重點班、實驗班；不得以任何形式進行文化測試選拔學生并按照測試成績分班；各類初中學校不得招收無小學學籍材料的學生。

13、各學校應按市教委、區教育行政部門規定的時間節點開展義務教育階段學校招生入學工作。各類學校應在8月15日前向已經報名錄取的適齡兒童的父母或監護人發出入學通知書。

五、監察要求

1、進一步加強對招生工作的領導和監察。認真執行人民督察員專項督察制度，對招生工作進行檢查和督察。區教育督導部門負責對本區義務教育階段學校招生入學工作的專項督導，重點督導教育行政部門均衡配置教育資源，保障適齡兒童接受義務教育權利，學校規范招生等工作。區教育行政部門設立招生監督電話（52564588-7563，7670），接受社會對招生工作的監督，監督招生入學有關政策和要求的貫徹落實，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規事件，協助解決招生入學工作中出現的矛盾和問題，確保本區義務教育階段招生入學工作規范有序進行。

2、公辦學校在招生過程中，凡以創辦特色為名舉辦重點班、實驗班，報名錄取學生時以學生奧數成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據的，或拒絕接受本學區內具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學的，根據《中華人民共和國義務教育法》規定，由所在區縣教育行政部門責令限期改正，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政降級、降職直至撤職處分。

民辦學校以考試或測試方式選拔錄取學生，報名或錄取學生時以學生奧數成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據的，擅自提前招生，招收無學籍材料學生、利用招生入學違規收費、擅自在學校招生計劃外招收學生或存在其他違規招生行為的，由所在區縣教育行政部門根據《中華人民共和國民辦教育促進法》規定，責令校長或有關責任人員及時糾正，拒不改正的核減該校第二年30%招生計劃數，并取消當年給予學校的政府專項扶持資金。

六、日程安排

咨詢電話：52564588-7139，7140，7670

監督電話：52564588-7563，7670