威海的這一改革,源于日前山東出臺的《關于推進基礎教育綜合改革的意見》。在分步推進中小學校長職級制改革方面,《意見》提出試點取消學校和校長行政級別,實行校長職級制管理,建立完善以職級制的校長管理體制,合理確定校長職級序列。試點建立校長任期交流制度和校長職級薪酬制度。擴大中小學辦學自主權,推進政校分開、管辦分離,完善目標管理和績效管理機制。
從“做官”轉向“治學”
2004年9月,濰坊在全國率先取消中小學校行政級別,一舉摘掉中小學校長的“官帽”,實施了以中小學校去行政化改革的簡政放權探索。當年,全市有600所學校撤銷行政級別,935名中小學校長人事檔案從組織部門轉交教育部門。81名副處級以上干部、111名正科級干部、267名副科級干部淡出官場,走上職業化崗位。
一位好校長,就是一所好學校。如何用制度選好、用好、管好校長,就顯得尤為重要。濰坊對中小學校長“去行政化”不是“一去了之”,而是對其實行職級制管理,分為特、高、中、初級校長4級9檔,校長職級高低與業績直接掛鉤,根據校長治校能力、辦學績效、專業素養、教師認可、同行評議、家長學生評價等要素,評級晉檔。同時,他們又先后印發20多個相關文件,建立起校長后備人才、校長遴選、職級評定、績效薪酬、任期交流等一系列配套制度,確保校長有辦學自主權,探索出將校長作為專業干部管理的成功樣本,率先在全國建立起保障和促進教育專家辦學的制度體系。
濰坊新華中學校長付霆說,通過這種做法,校長可以從大量的社會事務和庸俗的社會關系中解放出來,開始全身心地投入到教書育人的研究上。校長職級制的實施,使每一位校長都有“危機感”,因為校長不再是“官”,而是一份“高度專業化的職業”。做好它,需靜下心來讀書、思考、學習和研究。
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