小學,是人們接受初等正規教育的學校,是基礎教育的重要組成部分。隨著社會發展,在其前又開設了幼兒園。一般6-12歲為小學適齡兒童,現階段小學階段教育的年限為6年(少數地方仍是5年)。小學教育階段后為中學教育階段,小學包含在九年義務教育內,小學教育不收取任何費用。以下是小學入學需要準備哪些資料及入學條件。
各區縣(市)教育局、大通湖區教育和衛生健康局,市直各教育單位:
為進一步規范招生秩序,優化教育生態,促進教育公平,落實立德樹人根本任務,根據教育部和省教育廳有關文件精神,現就我市2020年中小學招生入學工作的有關事項通知如下。
一、落實義務教育階段學校招生入學規定
(一)落實“以縣為主,屬地管理”原則。各區縣(市)教育行政部門統籌負責本地區義務教育階段學校招生入學實施工作,要切實加強對義務教育招生工作的組織管理,做好學位預測,及時公布學位供需情況,制定和落實招生工作方案。各義務教育階段學校要規范招生程序,指導適齡兒童少年的家長按時申請學位,按要求準確提供就讀信息,落實義務教育控輟保學法定職責,切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。
(二)落實義務教育免試就近入學政策。所有義務教育學校必須嚴格遵守義務教育免試就近入學規定。各區縣(市)教育行政部門具體組織轄區內所有公辦義務教育學校合理劃定招生片區,公辦小學招生實行單校劃片,公辦初中招生劃片可分為單校劃片和多校劃片兩種形式。所有義務教育學校招生,由各區縣(市)教育行政部門統一組織報名,市中心城區及各區縣(市)縣城的義務教育學校,招生入學必須使用統一的平臺進行報名、審核、錄取,學校不得自行接受報名;農村地區公辦義務教育學校確因條件不具備的,經主管教育行政部門同意,暫時可由學校接受報名。九年一貫制、十二年一貫制學校的初中部可采用直升方式入學,若初中部學位不能滿足小學部有直升意愿的畢業生入學需求,有直升意愿的學生全部參加電腦隨機派位,根據派位結果確定錄取名單,電腦隨機派位未被錄取,根據相應條件可以申請到劃片區域學校就讀;若初中部招收小學部有直升意愿的畢業生后學位仍有空余,是公辦學校的,可接受劃定片區內學生報名,是民辦學校的,可接受該民辦學校招生區域內學生報名,若報名人數超過空余學位數,報名空余學位的學生全部參加電腦隨機派位。電腦隨機派位錄取工作由區縣(市)教育行政部門統一組織,要做到全程錄像、結果實時公開,主動接受監督。全面取消義務教育學校各類特長生招生,不得以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據,不得以面試、面談、評測等名義選拔學生,不得通過舉辦或參與舉辦培訓班(培訓機構)等進行招生,不得利用中介機構或培訓機構等變相違規招生。
(三)落實民辦學校招生入學規定。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理,按市教育局統一規定的時間,與公辦義務教育學校同步招生。若報名人數超過招生計劃,報名學生全部參加電腦隨機派位,根據派位結果確定錄取名單。市教育局審批設立的民辦義務教育學校,由市教育局在本市范圍內結合實際確定招生區域。區縣(市)教育行政部門審批設立的民辦義務教育學校,優先滿足學校所在區縣(市)學生入學需求;在本區縣(市)內不能完成招生計劃的,經市教育局批準方可在本市其他區縣(市)招生。
(四)落實教育優質均衡發展要求。嚴格按教育行政部門下達的招生計劃招生,小學每班不得超過45人,初中每班不得超過50人,嚴禁產生大班額。各學校起始年級可在標準班額內預留適當學位,用于解決正常休學復學學生學位問題。嚴格工作要求,保障適齡殘疾兒童少年等特殊群體入學,嚴格城區入學條件,建立和完善隨遷子女身份認定程序,有效防止假冒隨遷子女就讀的擇校行為,確保符合條件的義務教育隨遷子女有序入學。
二、規范高中階段學?荚囌猩雽W管理
(一)規范招生計劃管理。各區縣(市)教育行政部門要按照普通高中教育與中等職業教育招生規模大體相當的要求,合理申報高中階段各校招生計劃,招生計劃經市教育局審核后統一下達。嚴禁無計劃、超計劃招生。
(二)規范初中學業水平考試管理。初中學業水平考試是“兩考合一”,既是初中畢業考試又是高中招生考試,是學生畢業和升學的基本依據。各區縣(市)教育行政部門要根據《益陽市教育局2020年初中學業水平考試工作要點》(附件1),合理設置考點,制定切實可行的組考方案。各初中學校要認真組織報名工作,扎實開展考生誠信教育。各考點要嚴密組織考試,嚴防試卷泄密和考試舞弊行為。市教育局統一組織網上評卷,統一公布成績。學生在規定的時間內可以申請查分。
(三)規范志愿填報管理。各初中學校要組織學生學習《2020年益陽市中招網上志愿填報說明》,讓學生掌握網上志愿填報流程與方法,做好學生及家長的志愿填報培訓和指導。8月4—6日,由學生或家長在益陽教育網(http://edu.yiyang.gov.cn)上進行志愿填報,學生憑本人初始密碼登錄,登錄后立即修改密碼,修改后的密碼學生與家長要牢記且只能由學生及家長掌握,學生及家長按照系統提示自主填報志愿,自行對志愿填報負責。學生完成網上志愿填報后,打印紙質志愿表,經家長(或監護人)簽字確認后,交所在初中學校匯總,由所在學校送區縣(市)教育行政部門存檔。學生在規定的范圍內可按四個類別(包括省級示范性普通高中、市級示范性普通高中、一般普通高中、中職學校)填報志愿,其中普通高中每個類別可填報2所普通高中學校志愿,中職學?梢钥鐓^縣(市)填報益陽市內任意3所中職學校志愿。同一類別的多個志愿為平行志愿,每名學生每個類別的學校至少填報一所,確因自身原因不愿填報某一個類別學校志愿的,必須由學生寫出書面申請,家長(或監護人)簽字并留下聯系電話,區縣(市)中招辦確認蓋章后報市中招辦審定。在本市異地就讀的應屆初中畢業生,因住址遷回或父母工作調動等原因需回戶籍所在區縣(市)就讀高中的,事先必須經戶籍所在地區縣(市)教育行政部門批準,再得到就讀學校所在地區縣(市)教育行政部門同意,才能填報戶籍所在地普通高中志愿。6月25日前,須在就讀學校填報《2020年益陽市初中畢業生回戶籍地就讀高中學校申請表》,并提交相關戶籍證明等材料,經戶籍和就讀學校所在地區縣(市)教育行政部門中招辦審核、蓋章,由就讀學校所屬區縣(市)中招辦匯總交市中招辦審定后統一導入中招志愿系統。此類學生的學科成績等級以參考地為依據進行劃定。網上志愿填報時,此類學生不再填報志愿,以《2020年益陽市初中畢業生回戶籍地就讀高中學校申請表》的志愿為準,市中招辦對此類學生不會再下發志愿填報帳號和密碼。市外就讀初中的益陽戶籍學生,如要回益陽就讀高中,需按相關規定轉回市內初中學校,并參加益陽市初中學業水平考試,成績分數等級、綜合素質評價等級都達到錄取要求后才有錄取資格。農村中小學、幼兒園教師定向培養類考生(限招初中應屆畢業生)必須自行咨詢并遵守戶籍所在地區縣(市)教育行政部門的報名和考試規定,并于中考報名時在中考報名系統中填報此類報名信息,在6月底以前,再按市教育局教師工作科相關要求填報《益陽市2020年農村中小學、幼兒園教師定向培養計劃招生報名申請表》(紙質志愿表)。
(四)嚴格落實招生錄取政策。
統一管理同步招生。按照《益陽市教育局2020年普通高中招生錄取工作相關說明》(附件2)和《益陽市教育局2020年中職學校招生錄取工作相關說明》(附件3),全市使用統一的高中階段學校招生錄取平臺,對普通高中、中職學校招生進行統一管理,統一發布招生信息,統一填報志愿,統一招生進度,統一按照考生志愿填報情況和有關規定進行錄取。統一招生錄取模式。高中階段學校實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式。未參加初中學業水平考試的,一律不能參與高中階段學校錄取。除自主招生必需的考試、測試外,教育行政部門、高中階段學校均不得另行舉辦任何形式的選拔性文化考試,不得以培訓機構成績作為招生錄取依據。做好初中學生綜合素質評價。綜合素質評價結果按五個維度分別以等級呈現,各維度以區縣(市)為單位確定A、B、C、D等級的比例,單個維度A等不超過50%、A等與B等之和不超過90%,五個維度中有C、D等的不低于20%。普通高中學校錄取要求綜合素質評價各維度均達到C等或以上等級。各區縣(市)通過對初中學校進行發展性評價之后,結合學校當年學生綜合素質評價的抽樣情況,確定各學校各維度等級的比例。嚴禁單憑學業考試成績作為評價學生的唯一依據。落實示范高中指標分配。省級示范性普通高中要將不低于60%的招生名額合理分配到區域內初中學校,并適當向農村初中、薄弱初中傾斜。規范學生優惠加分。烈士、部級公安英模、因公犧牲子女加10分,一至四級因公傷殘公安民警子女加3分;少數民族學生,聚居鄉的加10分,散居農村的加5分,散居城鎮的加3分;歸僑子女、華僑子女和臺灣省籍學生加5分。同一考生如符合多項加分條件的,只取其中最大的一項分值,不累計加分。規范公辦普通高中自主招生。公辦普通高中可申請自主招生,招收具有學科特長、體藝專長、創新潛質的學生,招生方案由主管教育行政部門審核,招生對象為本校招生范圍內且在當地參加了初中學業水平考試的符合條件的學生。招生時間須在初中學業水平考試結束后,與同批次學校同步錄取。嚴格按照自主招生辦法和程序組織招生,并主動公開招生環節和錄取結果。公辦普通高中學校自主招生由區域內教育行政部門統籌,招生總數原則上不超過當年本區域內公辦普通高中招生總計劃數的5%。
(五)規范招生錄取管理。
規范區域管理。未經省教育廳批準,中職學校與公辦普通高中嚴禁以任何名目跨市州招生。未經市教育局批準,公辦普通高中嚴禁以任何名目跨區縣(市)招生。民辦普通高中跨區域招生,應將跨區域招生計劃數等報主管教育行政部門審批,再報生源地教育行政部門備案,納入生源地教育行政部門的統一安排進行招生。中職學校招生全市統籌,可跨區縣(市)招生。規范招生宣傳。堅持實行高中階段學校招生資格準入制度。市教育局對取得招生資格的學校將在《2020年益陽市高中階段學校招生公告》中予以公布,并統一印制《2020年益陽市中職學校招生指南》,未經市教育局審核并公布的學校不得在我市進行任何形式的招生與宣傳。各區縣(市)教育行政部門要在6月24日前對今年學生、家長關心的招生入學政策進行全面的宣傳。各高中階段學校必須在所屬區縣(市)教育行政部門的統籌安排下才能進入初中學校進行招生宣傳。各初中學校必須組織召開畢業班學生及其家長會,傳達好今年招生錄取的政策變化、志愿填報要求及具體時間安排,做好《關于中考招生致全市2020年初中畢業生家長的一封信》的宣講、發放和回收存檔工作,讓學生和家長充分了解高中階段學校招生方面的信息。規范學籍管理。被高中階段學校正常錄取后未按規定時間報到的學生,視為主動放棄高中階段學校入學資格,一律不予注冊高中階段學校學籍。任何高中階段學校不得招收已被其他學校錄取的學生,不得為不在本校就讀的學生空掛學籍。教育行政部門和高中階段學校不得為違規跨區域招收的學生辦理高中階段學校學籍。任何學校不得接收“借讀生”,嚴禁同時或者交叉注冊普通高中學校和中職學!半p重學籍”。嚴禁違規爭搶生源、“掐尖”招生和提前招生,不得錄取未參加初中學業水平考試、未達到考試所在地普通高中錄取分數線或未填報普通高中志愿的學生。規范畢業資格認定。初中畢業生資格由學校認定、區縣(市)教育行政部門審核。參加初中學業水平考試各科成績合格或通過補考合格,方可畢業,符合畢業條件的學生發給初中畢業證書。綜合素質評價有D等的,須在一年之后按綜合素質評價的要求由初中畢業學校進行評價,確認其綜合素質各維度均達到C等及以上的標準方可補發畢業證書。規范招生工作程序。各區縣(市)教育行政部門要嚴格按照《益陽市教育局2020年初中學業水平考試與高中階段學校招生工作日程安排》(附件4)開展工作,確保招生工作有序進行。
三、工作要求
(一)加強組織領導。成立2020年益陽市中小學招生入學工作領導小組,由市教育局黨組書記、局長任組長,分管基教科、考試院、職成科、民辦教育科、教師工作科的副局長、考試院長任副組長,辦公室、行政審批改革和法制宣傳科、考試院、基教科、體衛藝科、職成教科、計財科、督導科、教師工作科、民辦教育科、信息中心、教科所、裝備所等相關科室(所)負責人為成員。市紀委監委駐市教育局紀檢監察組對全市招生入學工作進行全程監督,對違紀違規問題進行嚴肅執紀問責。領導小組下設辦公室,由基教科科長兼任辦公室主任,職成教科科長、考試院負責中考的同志任辦公室副主任。各區縣(市) 教育行政部門要成立相應的領導機構和工作機構,牽頭組織和統籌協調本區縣(市)中小學招生入學工作,并于6月1日以前將本區縣(市)招生入學工作實施方案報市教育局備案。各招生學校也要成立相應工作機構,在區縣(市)教育行政部門的統一安排下開展工作。市直義務教育階段學校按屬地原則開展相應工作,服從當地區縣(市)教育行政部門的統一組織和指導。
(二)堅持依法依規。嚴格遵守《中華人民共和國義務教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規,貫徹落實《國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發〔2019〕26號)、《湖南省人民政府關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的實施意見》(湘政發〔2019〕15號)、《湖南省教育廳關于進一步規范普通中小學招生入學工作的實施意見》(湘教發[2020]13號)與《關于進一步加強全省中等職業學校陽光招生工作的通知》(湘教通[2020]57號)等文件精神,堅決遏制違規招生入學行為。
(三)做好宣傳引導。各區縣(市)教育行政部門要在招生入學關鍵環節和關鍵時點,就關鍵政策、群眾關心的疑難點做好宣傳釋疑工作,取得家長的理解和支持。要進一步創新招生信息化手段,完善網上信息查詢、志愿填報、錄取注冊技術服務平臺,通過電視、報紙、校園網、微信公眾號、宣傳欄等多種媒介向社會宣傳相關法律法規和招生入學政策,為廣大考生和家長提供招生信息服務,及時回應處理社會關切,暢通咨詢申訴渠道,最大可能化解家長焦慮。要完善應急預案,健全應急機制,及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題,確保招生入學工作平穩有序。
(四)強化監督問責。各中小學校要通過多種形式及時主動向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結果、咨詢方式,建立健全監督舉報制度和申訴受理機制,廣泛接受學生、家長和社會的監督。各教育行政部門要加強紀檢監督和執紀問責,堅決遏制招生工作中失職瀆職、弄虛作假、徇私舞弊等現象發生。對違規招生行為要依法糾正,責令立行立改,對招生工作中違法違紀違規造成不良影響的,對直接責任人和負有領導責任的人員,依法依紀依規嚴肅追責問責。
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