廣東養老金并軌如何推行

【導語】：機關事業單位工作人員與事業的職工養老金保險制度并軌工作，改革的內容，可以概括為“一個統一、五個同步”。

2月10日上午10時，廣東省第十二屆人民代表大會第三次會議舉行第一場記者會，現場省發展和改革委員會李春洪主任，省財政廳曾志權廳長，省人力資源和社會保障廳林應武廳長，省環境保護廳李清廳長，對記者提問進行回復。

問：廣東自貿區發展目前推進到什么階段?作為試驗區，深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴這三個大片區如何實現錯位發展?

省發展和改革委員會李春洪主任說：

廣東自貿區去年年底獲得國務院批準，現在正在緊鑼密鼓地制定總體方案。據了解，國家30多個部門現在基本上已經達成了共識，總體方案還有一個負面清單也都達成了共識，很快要提交國務院的辦公會議討論決定，預計可能會在近期內批準這個方案。

初步研究，前海主要還是對香港，以香港為主，維持香港的長期繁榮穩定，這方面前海要發揮重要的作用;橫琴主要是對澳門經濟未來多元化發展提供支撐;南沙將來除了面向港澳之外，還要更多地面向國際，要在投資貿易各方面的便利化跟國際接軌。當然，深圳前海、珠海橫琴同樣也要在提高開放水平跟國際貿易接軌方面發揮作用。

問：我省GDP預期目標7.5%，但是財政一般公共預算收入增長目標是10%，高于GDP2.5個百分點，想問曾廳長財政收入與GDP有什么樣的關系?

省財政廳曾志權廳長說：

財政收入跟GDP的關系問題，應該說經濟決定財政，財政收入也取決于經濟發展的增長情況，但是財政收入增長與GDP并不是一一對應的關系。GDP作為反映經濟的重要指標，它主要由第一、第二、第三產業增長組成的，這里有幾個因素會影響它：一是價格因素。二是財政收入的結構與GDP的結構之間也存在差異。三是部分稅種的稅基與GDP并沒有直接關聯，并不是所有GDP項目都進行了征收，也并不是所有征稅項目都計入GDP。四是稅收政策的影響。這四種原因說明財政收入增長與GDP既是有關聯的，但是并不是一一對應的關系。

問：廣東將如何推進養老金并軌?

省人力資源和社會保障廳林應武廳長說：

近日，國務院下發了正式的文件，正式啟動了機關事業單位工作人員與事業的職工養老金保險制度并軌工作，改革的內容，可以概括為“一個統一、五個同步”�！耙粋�統一”是指機關事業單位工作人員與企業職工統一實行統賬結合的制度;“五個同步”是指機關與事業單位同步改革，職業年金與養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇的確定機制和調整機制同步完善，將在全國范圍內同步實施。

他介紹說，制度實施的時間是從10月1日開始，實施的對象是機關事業單位以及在編的工作人員，全省涉及到在職人員約211萬人，制度的模式是單位繳費和個人繳費統賬結合的模式，個人繳費法定8%。他強調，這次的改革是漸進式的改革，是立足增量的改革，實現改革前與改革后待遇水平能夠平穩地過渡。

問：今年GDP增速7.5%以及經濟新常態的背景下下行的壓力對企業的盈利能力也造成了一定影響。如何解決企業盈利能力以及人們對碧海藍天的環境需求之間的矛盾?今年的環保工作有哪些新的亮點和思路?

省環境保護廳李清廳長說：

這幾年在省委、省政府的重視下和社會的關注下，我們在經濟發展的同時著力于改善環境質量，成績是不錯的，超額完成了國家安排的任務，大氣環境質量得到了明顯的改善，特別是珠三角地區PM2.5下降了10.6%，PM10下降11.4%，從前年的46微克降到42微克;另外有一批環�；�礎設施建設也得到了發展，飲用水源水質達到100%達標，應該說在經濟快速發展的同時，我們的環境質量得到了改善。

明年的工作，主要在幾個方面：經濟進入新常態以后，環保工作首先一條就是要發揮環保的調控作用，來支撐經濟的創新發展和產業轉型升級，保持經濟的適度增長，這是我們一個非常重要的任務，也就是說，通過優化環保的調控、改革環保環評的審核制度來支持一些制造業和高新技術產業的發展，同時通過節能減排騰出環境容量給新的項目上來，特別是服務好三大抓手。