2019年有關企業延遲退休的最新消息

爺爺上班孫子就會失業嗎?退休年齡和領取養老金年齡一樣嗎?身體不好也不能提前退休嗎?這些概念需要認真厘清

時下社會上存在以下一些對“延遲退休”的誤解，誤解一是混淆了退休年齡和領取養老金年齡的概念，擔心出現由于個人和家庭無法選擇而造成的“爺爺上班孫子失業”，“身體不好無法提前休息”等系列不合理情況;誤解二是認為社會上就業崗位恒定，老年人延遲退休會對青年人就業產生影響;誤解三是認為退休年齡調整很快到來，對于未來幾年將進入原定退休時點的人影響過大，尤其接近退休年齡的人擔心更大。

延遲退休改變的是什么?

延遲退休年齡存在兩個，一是國家政策規定的可以領取全額養老金待遇的養老金年齡(Pension Age)，另外一個是個人真正退出勞動力市場而不再工作的退休年齡(Retirement Age)。很多情況下人們說起退休年齡是不加以區分的。“養老金年齡”是一種社會政策，國家為了防止老年人工作能力下降后陷入生活貧困而進行的一種轉移支付，當國家的政治、經濟甚至財政赤字等遇到困難時可以考慮的政策調整，包括提高繳費、調整待遇甚至提高繳費年限或領取年齡等;而第二個 “退休年齡”概念是每個人和家庭針對自身財務狀況、生活情況等做出的自我選擇，也就是不再工作而享受退休后的生活，這完全是個人在勞動力市場上和潛在雇主進行的雙向選擇，國家除了相關調控政策外并不能直接決定每個人的退休年齡是多少。這兩者并不是一個概念，國家政策制定是有選擇范圍，而個人選擇也完全是個人權利，并不會受到其他任何一方強制的干預。也就是說存在領取國家養老金同時工作的情況，也存在雖然停止工作但是沒有達到養老金年齡而不能領取的情況。當然現在依然有大量的機關、事業單位和國有企業，停止正式工作和領取全額養老金依然并存，但是也不妨礙這一部分老人在退休后繼續選擇兼職或者工作，雖然這一部分就業是非正式就業，但是也不能視為完全停止工作。

應對老齡化社會和創造可持續的社會保障制度，中國所謂漸進式延遲退休年齡，主要關注的是漸進式提高領取國家基本養老金的領取年齡，并沒有對人們進入和退出勞動力市場進行干預，只要把二者區分開來，一些擔心和誤會就會驅散。

老年人就業是否會擠壓青年人?

勞動經濟學理論上有一種“勞動力就業板塊”論，認為老年人延長工作時間會擠占年輕人的就業。這種論述主要基于以下兩個假設：老年勞動力與年輕勞動力是相互替代的;而整個經濟體由于自身資源、組織等限制，能夠提供的工作崗位數量是恒定的，延遲法定領取養老金年齡會讓更多老人停留在已有工作崗位上，擠占青年人可能的就業機會，增加就業壓力。一些學者甚至測算得出退休年齡提高越快，失業率上升越迅速，過快的提高退休年齡會產生嚴重的失業現象，所以退休年齡應該逐步提高;還有一些觀點認為，老年工作者是富有經驗的，他們繼續占有重要崗位，從而影響年輕勞動者的職業生涯發展，減弱勞動力的新陳代謝。

延遲退休需要哪些配套政策?

延遲退休不是一蹴而就，必然會和中國經濟社會發展、產業結構調整相適應。按照漸進式的方案，延遲退休其實對近10年即將退休的人群不會產生較明顯影響，在未來將出現漸進式的延遲退休的時間表，從上世紀60年代出生的人口預計延遲幾個月到上世紀80年代出生的人預計延長幾歲左右，真正能明顯影響人們生活的時點肯定出現在20年后。

從國家層面講，延遲退休年齡是國家應對老齡化社會的戰略措施，并不僅僅是養老金等社會保障方面的單方調整。中國的人力資源對于經濟發展是寶貴的，在醫療衛生、教育、科技、管理、高級技工等人力資源高附加值的領域和崗位，讓積累幾十年的有經驗、身體好、有工作意愿的人過早離開工作崗位確實是對人力資源的極大浪費;同樣，對于很多體力勞動為主的行業和崗位，或者遇到家庭困難等特殊情況，有提前退休的意愿，也需要在政策設計上給與特殊考慮。因此延遲退休政策必須給出這區間范圍內的政策彈性，讓每一個勞動者，每一個家庭，根據自身情況和家庭生活安排自主、合理而又信息充分的情況下做出合理選擇。