同時,21世紀經濟報道記者通過采訪公務員,以及熟悉公務員相關改革政策制定的專家,對這份職業的未來改革趨勢和期待進行了解讀。
真正的“離職潮”遠沒有到來
越來越多獵頭公司開始收到公務員的簡歷。
初,廣州人社局局長楊秦在接受媒體采訪時表示,每年都有極個別的隱退,并不存在“潮”的情況,另外當下公務員報考規模和往年差不多。
“根本沒有什么離職潮,更沒有人會為了‘八項規定’辭職!敝胁磕晨h縣長張江(化名)告訴21世紀經濟報道記者,他進入公務員系統20余年,曾先后在幾個地市組織部門工作!澳切┨焯旖袉尽驗榘隧椧幎▽е鹿珓諉T離職潮’的,是既得利益群體最后的掙扎!彼麍苑Q,公務員離職潮短期內不可能到來。
另一位中部省份的副廳級干部也表示,當下不可能出現公務員離職潮,離職的只是個別,他所接觸的廳處級干部中,暫未出現離職現象。他分析,1990年代因為改革的力度大,市場搏擊空間比較大,所以有一批公務員下海,而現在就業形勢并不好。
“只有到權力真正關進籠子里,而且市場真正起決定性作用時,才有可能出現離職潮!彼袛唷
離職公務員特點:80后基層男公務員最多
輿論公認的,中國此前出現過兩波官員下海的熱潮:第一波發生在1992年鄧小平“南方談話”后,媒體報道稱,1992年全國至少有10萬黨政干部下海經商;第二波則集中出現在2002-2003年,即國企改革和中國加入WTO后。
那么這一波輿論中所謂的“離職潮”的特點如何?
中,21世紀經濟報道記者接觸的各層次“有辭職想法”的公務員中,真正離職的只有兩位。兩名都為男性,85后,工作三年左右,分別在西部省一級司法系統和西部地市公安系統。
但是,真正離職相對較多的卻在東部地區。
思想略開放,經濟活躍度較高,創業的機會和誘惑多,就業崗位也多。當下媒體報道中的官員辭職事件,也大多發生在北上廣發達地區。
離職原因1:離開原因:收入少+心傷透
近兩年網絡上傳播著很多公務員辭職信,每一封都是一可讀性強的故事,包含官場(職場)、勵志、厚黑等多重元素,其主線就是“我為什么要辭去公職”。
其原因總結來看,用網傳段子來說,辭職無外乎兩大原因,一是錢給少了,二是心受委屈,公務員職業也無例外。
以備受關注的“副鎮長”辭職事件為例,當事人趙光華稱“在我的價值觀里,工作無非是謀生的手段,要么改善自己以及家人的生活水平,要么實現自己的人生價值,或者更好的是二者皆有。而我呢,兩者都沒有實現!”
他還“吐槽”說基層工作壓力大、收入低、工資僅夠給孩子買奶粉和尿布、工作6年了還得靠父母接濟養家糊口。
今年1月,上!督夥湃請蟆芬黄麨椤80后公務員辭職引熱議,自稱7年碌碌無為是loser》的報道引發廣泛關注。在這篇報道中,辭職者稱“收入7年沒漲,職級7年沒變,能力是‘聽話加寫報告’,社會關系是‘領導加同事’。而人生卻已步入而立之年,在那一刻,深深感覺到自己是loser。”
從21世紀經濟報道記者采訪的情況來看,離職最主要的原因是收入過低。湖北某省直單位一位處長表示,9月份以前,每個月扣除各項費用后,到卡工資不到4000,現在工資剛有新調整。
離職原因2:晉升通道狹窄,人為不可控因素過多,是公務員群體反映的辭職第二大原因。
“如果真離職的話,那是因為心傷透了。”一位表示有離職想法的縣長告訴21世紀經濟報道記者,媒體公眾應該多關注下公務員晉升機制和地方政治生態。
他表示,如果當地政治生態,讓人的價值實現沒有指望,真正傷透心,可能會選擇離開。他還提到近期頗受關注的某縣委書記辭職信,稱雖然不認識這位書記,但他能感覺到這人是“真正傷透了心,不是因為待遇或機會”。
體制內外的改革預期:
漲工資+養老金并軌
21世紀經濟報道記者在采訪公務員群體時,“希望漲工資”這一訴求被提及最多。
他們認為,公務員的工資差異,主要反映在基層與非基層、發達地區與不發達地區,以及不同部門、不同崗位之間,灰色收入的差異則是拉大差距的主要因素。
毛壽龍同樣表示“‘養老并軌制’值得期待”,他認為“養老保險并軌”對于公務員自身權益的維護也是有益的,在現有體制下,公務員沒有繳納社會養老保險,如果要離職,就等于要“凈身出戶”。
“如果實現‘并軌’,公務員轉出體制也會比較方便。還可以增強公務員這個職業的流動性,讓體制更有效率!泵珘埤堅诮邮21世紀經濟報道記者采訪時稱。
今年5月,國務院發布《事業單位人事管理條例》,并宣布于7月1日正式執行,明確“事業單位及其工作人員依法參加社會保險”。今年的政府工作報告亦將“改革機關事業單位養老保險制度”列為重點工作。
6月份,人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心黨委書記皮德海也在一個論述上表示,對于養老金雙軌制改革,社會反應很強烈,今年要拿出方案,繼續進行機關事業單位養老金改革。
不少學者預測,事業單位員工進社保已經無懸念,公務員養老保險并軌箭在弦上。顯然,這個領域的改革也會對公務員的去留產生巨大影響。
從上面中可以看出,公務員離職的主要兩大原因:一是離職原因1:離開原因:收入少+心傷透。二是晉升通道狹窄,人為不可控因素過多。但是造成公務員不能快速離職的主要原因是:在現有體制下,公務員沒有繳納社會養老保險,如果要離職,就等于要“凈身出戶”。作為一名體制內者,個人認為離職的主要原因和沒有離職的原因無非也就是上面的幾條。
網上也流傳辭職的幾句話:錢少事多離家遠,位低權輕責任重。
馬云也談過職工辭職的原因:
員工離職的原因林林種種,只有兩點最真實:
一種是錢,沒有給到位。
二是心,委屈了。
這些歸根到底就一條:干得不爽。
員工臨走時,還費盡心思的找靠譜的理由,就是為了給你留面子,不想說穿你管理有多爛。他對你已失望透頂。仔細一想,還真是人性本善。
這段話,道出了員工的本心。從另外一個角度來說,實際上員工還是處理弱勢地位,弱勢地位中的地人,往往還是發揮人本善的角色。如果處在強勢地位,你看辭職還有多少人給你老板找理由。
公務員的離職也不是一件壞事情,何必不能不另眼相看。另人社部的事業單位的養老金并軌方案年末能出臺嗎?估計這個方案才是萬千矚目的,也才是那些想要離職的公務員的急需。