養老金并軌能否引發“說走就走”的離職潮
養老金雙軌制改革方案已經擬定,并經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過,我國將推進機關事業單位養老保險制度改革,建立與城鎮職工統一的養老保險制度。《國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告》透露了這一消息,這一改革預計涉及約4000萬機關事業單位人員。
并軌方案最終得以通過,是社會保障領域改革邁出的極為艱難的一步,打破了舊有的制度藩籬,積極回應了民眾關切,其里程碑意義不言而喻。“一個統一、五個同步”更是讓人們有了“普降甘露”的喜悅感,自此公務員群體與其他行業一視同仁等量齊觀,體制的大門瞬間失色,改革的成果得以更好地惠及群眾。
在中央的頂層設計中,方向已經明晰,框架已經構建,但具體的時間表和流程圖還未確立。統一養老金替代率是削高補低,還是從高從低,都有很大的不確定性,然而對于公職人員來說,無論采取哪種方案,都要每月從工資中拿出一部分繳納養老保險,退休后還要面臨養老金大幅下降的問題,“穩定性”作為公職人員的最后一張底牌被抽走,會否成為激發離職潮的最后一根稻草?
一年來,自上而下打虎拍蠅,有人感嘆為官不易從而滋生“退隱”之心,我們姑且認為是矯情,事實上也的確如此,對于勤勉工作的廣大干部群體來說,反腐倡廉、整風肅紀就是名符其實的正名之舉,有問題的被迫下馬,而大部分公職人員得以“洗白”,對從嚴管理說三道四之輩必定是心懷鬼胎。然而,回顧一年來公職人員吐槽的另一高頻詞匯就是待遇問題,與前者不同,待遇的持續走低是有目共睹,尤其是基層干部,福利薪酬與崗位職責嚴重不符,一些干部毅然選擇了離職,此次養老金并軌,對于這個群體更是雪上加霜,對于公職人員離職潮很有可能會起到推波助瀾的作用。
從另一個角度說,拋卻理想信念、個人的價值觀念等因素,單從理論上的回報率來看,任務重待遇低,使得一些干部早有了“退隱”之心,然而人到中年再次從零起步,很多人都心有不甘,亦或是勇氣不足,才被迫“隱忍”。此次養老金并軌推翻了體制的高墻,必將刺激這些人再次“蠢蠢欲動”,并軌之后,公務員如果選擇放棄公職或出現其他變故,先前繳納的養老金都還是自己的個人資產,這使得公職人員有了更大的選擇空間,其放下鐵飯碗也就有了更多底氣。
當然,報告中明確指出,養老保險制度改革與完善工資制度同步推進,由此推出,養老金并軌的大方向明晰后,下一步必定是社會保障領域打出的一整套組合拳,改革的最終結果如何,公職人員面臨改革又將何去何從,這一系列的問題,我們只能等待政策落地之后再見分曉。