據人民網報道:十二屆全國人大三次會議新聞中心今日10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業和社會保障的相關問題回答中外記者提問。
記者:在今年的政府工作報告里提出了城鎮新增就業1000萬人以上的目標是否能夠實現?未來圍繞“保就業”,人社部還將開展哪些具體的工作?
尹蔚民:今年城鎮新成長勞動力大約有1500萬人左右,其中高校畢業生749萬。我們將按照黨中央、國務院的部署,以高校畢業生和就業困難人員為重點,精準發力,采取更加有力、有效的措施,做好就業工作,保持就業局勢的穩定。具體來說,有這樣幾個比較重要的措施:第一,把高校畢業生作為就業工作的重點,作為重中之重,繼續實施大學生創業引領計劃和大學生就業促進計劃,采取系列服務活動,保持大學生就業的總體平穩。第二,積極面對產業結構調整,化解過剩產能過程中可能出現的失業風險,落實已經出臺的失業保險“援企穩崗”政策,積極做好失業人員的再就業工作。第三,推動創業帶動就業,進一步強化創業培訓、創業服務,破解創業資金的難題,真正形成大眾創業、萬眾創新的局面。第四,要進一步加強公共就業服務和職業培訓,提供良好的就業環境,特別是在職工轉崗培訓和農民工職業技能培訓方面,進一步加大力度,使他們能夠通過培訓適應崗位工作的需求。第五,繼續關注就業局勢變化,及時研究和儲備一些就業政策。做到心中有數,做到及早謀劃。
雖然今年經濟下行壓力持續加大,但是,我們還是非常有信心做好今年的就業工作,確保完成1000萬人以上的城鎮新增就業目標,保持就業局勢的穩定。
記者:在社保的各項數據中我們看到,這兩年各項社;鸬氖杖朐龇_始低于支出的增幅。尤其是部分地區的養老保險收入增幅低于支出增幅,社會上開始出現焦慮的聲音。有人認為,過幾年會不會出現收不抵支,甚至賬面虧空的情況,對于這樣的說法,您怎么看?
尹蔚民:養老保險基金的收支平衡問題,是關系到養老保障制度可持續發展的重大問題,社會各界高度關注,也是我們在推進養老保險制度改革當中一直在研究的重點問題。第一,養老保險目前總體運行是平穩的。無論是企業職工養老保險,還是城鄉居民養老保險,都是收大于支,不僅確保了待遇的發放,而且還略有結余。當然,企業職工養老保險目前是省級統籌,地區之間是不平衡的。
第二,養老保險基金未來收支平衡面臨巨大的壓力。養老保險基金的收支平衡,不僅涉及到制度內一些因素,比如參保人數、待遇水平、撫養比。同時也涉及制度外的一些因素,比如人口老齡化、城鎮化和經濟增長。其中,人口老齡化對養老保險基金收支平衡影響巨大。據測算,我們國家目前60歲以上的老年人口已經達到了14.9%,到2020年將達到19.3%,到2050年將達到38.6%,而在這個過程中,勞動年齡人口的絕對數是在下降。與此相關聯的,就是撫養比。目前,職工養老保險的撫養比是3.04:1,也就是3個人養1個人,到了2020年將下降到2.94:1,到2050年將下降到1.3:1。隨著人口預期壽命的增加,老年人領取養老金的年限也相應地增長,而且養老金待遇是剛性增長的。所以,養老金的支出面臨巨大的壓力,特別是在人口老齡化的情況下,養老金基金的收支平衡有很大壓力。
第三,養老金收支平衡需要采取一些應對措施。要解決這個問題,確實需要綜合施策、長短結合、多管齊下。至少可以采取以下措施:一是加大擴面征繳的力度。二是要實施職工養老保險的全國統籌。三是采取漸進式的延遲退休年齡的政策。四是要多方面的籌措養老保險基金。五是做好結余養老保險基金的投資運營。