2019年兩會樓市六大建言 公積金補貼等被提及

剛剛過去的全國兩會上，北京晨報記者梳理發現，地產大佬相較往年略顯低調，謹言慎談樓市，但依然不乏“踴躍者”建言獻策。他們或者結合市場實戰經驗，提出“松綁限購豪宅”;或者關注民生，將棚戶區改造提上日程;或者出謀土地供應。同時，業界專家對樓市也有把脈，從鼓勵自住需求到青年置業補貼、再到房產稅，每個建議都正中市場下懷。在樓市調整步入白銀時代之際，這些聲音更顯珍貴和備受關注。

北京千萬級住宅應取消限購

全國政協委員、泰禾集團董事長黃其森

建言：有人建議在北京取消單價5萬以上的商品房的限購，給“北上廣深”的限購政策松松土。這有道理，但不如以總價為標準，“建議對北京總價1000萬以上住宅取消限購”。

解讀：黃其森在接受媒體采訪時談到了兩個原因，第一是總價1000萬以上，是個門檻，不是一般普通消費者能承受的，這幾年北京每年頂多消化兩三千套，無傷大雅。放開這類住宅限購，去行政化，可以活躍市場，增加稅收。建議對北京總價1000萬以上住宅取消限購的另一個原因是，北京政府拍賣的土地動輒樓面價都三五萬了，開發商只能往高端做，豪宅不做也要做，豪宅化或被豪宅化將是較為普遍的現象。限購松綁，是豪宅銷售的出口，也是今后土地拍賣的出口。

堅持鼓勵自住需求

全國政協委員、上海社科院城市與房地產中心主任張泓銘

建言：“不管形勢如何，始終要堅持鼓勵自住需求�！�

解讀：張泓銘對媒體表示，過去國家對房地產的自住需求的鼓勵不是一貫的，市場形勢好了就不鼓勵了，形勢壞了就鼓勵了，這是不對的，自住需求永遠是要鼓勵的。張泓銘提出通過進一步降低首付比例、增加貸款利率的優惠以及減免費用增加對購房者自住型置業的支持，但是他并不贊成政府財政的直接的現金補貼，主要是因為具體實施上漏洞太多，也會造成貪腐現象的出現。

棚改專項資金應加強監管

全國政協委員、北京林達集團董事長李曉林

建言：“加大對棚戶區改造政策資金使用走向的監管力度，對濫用職權扣留、截留、挪用棚改專項政策資金的部門領導實行‘官員問責制’”

解讀：李曉林認為，棚改實施多年雖初見成效，但目前正處于改造階段的地塊大都是商業開發價值小、資金缺口大的硬骨頭。資金籌措難和拆遷安置難的矛盾十分突出。在當前房地產市場下行壓力較大的情況下，不少地方配套資金落實起來更加困難，致使商品房項目中配建的棚改安置房項目的開工及施工進度都受到了不同程度的影響。同時，國家下撥到各地的棚戶區改造專用款項被挪作他用的現象在許多地區還常有發生。這使得棚戶區改造開發進程在現有的市場環境下雪上加霜，嚴重影響了棚戶區改造這項利國利民的民生工程健康有序地發展。

年輕人首次置業應獲公積金補貼

全國政協委員、北京市工商聯副會長、錫華實業投資集團有限公司董事長張杰庭

建言：“很多在一線城市打拼的年輕人的住房公積金根本用不上，而目前住房公積金只是放在那里，并沒有用好，要盤活住房公積金。由國有銀行統一管理，用對其統一管理產生的收益來補貼首次置業年輕人�！�

解讀：上海易居房地產研究院研究員嚴躍進分析，把公積金資源視為存款資源，集中管理將產生資金池效應，便于資金的調撥和投資。公積金管理權限在住房公積金管理中心，商業銀行扮演資金保管的角色。而商業銀行對于資金的進出和背后數據挖掘等，占有專業技術優勢。將公積金增值收益補貼年輕人，既鼓勵此類群體積極繳納住房公積金，也能夠因公積金制度而獲得更大的政策優惠，符合住房公積金“扶貧”的效果。

減緩三四線樓市供地

全國人大代表、河南建業地產董事局主席胡葆森

建言：“對土地存量較高的三、四線城市，政府應放緩供地節奏，并加快產業結構升級、吸聚人口;在信貸政策方面，向首次購房群體提供更加優惠的政策支持，并放寬對二套房信貸政策的限制。”

解讀：胡葆森分析認為，一線城市由于潛在購房需求較旺盛，在樓市整體下行背景下依然微幅上漲，但漲幅明顯低于2013年;二線城市逐漸分化，但也開始逐步復蘇;三、四線城市由于大多缺乏產業支持，城市人口流失較為嚴重，缺乏核心競爭力，導致其市場庫存和市場風險進一步加大。他表示，購買力有限、開發投資占比較大、大型房企扎堆三、四線城市加劇了過度開發等方面因素為主要原因。

房產稅立法權可下放地方

全國政協委員、清華大學金融系主任、經濟學家李稻葵

建言：“房產稅的出臺對于抑制房價作用微乎其微，不要賦予過多的期望。同時必須明確其為一種地方稅，與此相應的，對未來將要出臺的房地產稅法的制定，要宜粗不宜細，應把立法權下放給地方�！�

解讀：全國政協委員、中國銀行監事梅興保認為，房產稅是個地方稅種，對于地方財政的穩定非常必要，如果開征，將緩解現在地方通過土地出讓金獲取財政收入的方式，對今后健康有序規范發展的房地產市場有利，使得調控進一步以市場經濟的辦法、稅收的辦法出現，減少甚至消除行政的限購等政策。房產稅的起征點應該超過人均住房面積30平方米，他透露，現在房地產稅還在研究，有可能會加快推出。