2月2日,政治局常委、中央巡視工作領導小組組長趙樂際出席十九屆中央第一輪巡視工作動員部署會并講話。
因為是十九大之后的“第一輪”,動員部署會上透露出的新部署、新信號、新的設置頗多,信息量巨大。
4省第3次接受中央巡視
十九屆中央第一輪巡視覆蓋了30個地方、單位的黨組織,政知見 先帶大家看一下是哪30個地方、單位。
14個省份:河北、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、福建、山東、河南、湖南、廣東、海南、四川、貴州、寧夏;
7個國家部委:住房和城鄉建設部、商務部、文化部、海關總署、國家體育總局、國家食品藥品監督管理總局、國家統計局;
1個新聞單位:新華社;
8家企業:中國核工業集團有限公司、中國華電集團有限公司、中國遠洋海運集團有限公司、中糧集團有限公司、中國通用技術(集團)控股有限責任公司、中國儲備糧管理集團有限公司、中國旅游集團公司、中國郵政集團公司。
以上,一共30個地方、單位。
這里重點說一下十九屆中央巡視覆蓋的省份。
十八屆中央巡視實現對31個省份的全覆蓋后,通過四輪“回頭看”又對16個省份進行了巡視。政知君梳理發現,十九屆中央第一輪巡視覆蓋的省份中,遼寧、山東、河南、湖南四個省份是被“回頭看”的省份,也就是說,這四個省份是第三次迎來中央巡視。其中,遼寧、湖南都是曾發生賄選的省份。
全方位推動巡視是十九屆新特點
說完有特點的省份,再說一說這第一輪巡視覆蓋的范圍。
十九屆中央第一輪巡視就覆蓋30個地方、單位,足足是十八屆中央第一輪巡視覆蓋的三倍。光就省份而言,一輪巡視覆蓋半個中國也是罕見,這里多說一句,十八屆中央第一輪巡視有貴州,這次也有。
對此,北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水告訴政知見,中央通過十八屆中央巡視工作探索形成了成熟的工作機制,積累了大面積推進工作的條件,具備了實力推進全局性、立體化、綜合化的巡視格局。
值得一說的是,從14個省份的分布可以看出,涉及東北、東部沿海、東南沿海、南部、西部、西北、中部等地,覆蓋了全國各個區域的省份。莊德水認為,這更體現了新一輪巡視是全方位的巡視,他說,巡視工作要求上下聯動、全國一盤棋,全方位推進巡視工作,有利于給各省份施加監督壓力,推動各省份監督執紀工作,提高巡視效率,強化巡視成果。
莊德水表示,同向、全方位推動巡視,是十九屆中央第一輪巡視的新特點。
對這次巡視的重點,趙樂際在講話中提到,要著力發現違反政治紀律和政治規矩、領導干部腐敗、群眾身邊不正之風、違反中央八項規定精神、干部不擔當不作為、違規選人用人等突出問題。
莊德水認為,這次部署,強調突出了著力巡視違反政治紀律和政治規矩的問題,同時,又部署了新的任務,即巡視“群眾身邊不正之風”。這是十九屆中央第一輪巡視的新任務,體現了巡視巡查向基層延伸的要求。
副省級城市首次進入巡視部署
這次巡視部署內容中,有一處之前從未提及的特殊之處,即對副省級城市的巡視部署。
官方表述是:根據《中國共產黨巡視工作條例》規定,對第一輪巡視省區涉及的沈陽、大連、哈爾濱、南京、廈門、濟南、青島、廣州、深圳、成都等10個副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協黨組主要負責人,一并納入巡視范圍。
對照前面提到的省份不難發現,遼寧、山東、廣東各有兩個副省級城市被納入巡視范圍。時政愛好者可能都知道,中國目前一共有15個副省級城市,第一輪巡視覆蓋之外的還有武漢、西安、杭州、寧波、長春。
這是副省級城市首次被納入巡視部署。對此,莊德水表示,這體現了巡視工作要“下沉一級”的要求。在他看來,副省級城市比省低半格,但比一般的地級市高半格,在政治地位、經濟體量以及城市影響力方面都有更重要的地位,而且,副省級城市的領導一般也是省級干部,未來也有很大可能成為更重要崗位上的領導,因此,對這些城市領導班子加強監督巡視也十分重要。
十九屆中央巡視誰來負責?
最后說一說,十九屆中央巡視都誰參與。
先說領導層,從官方通稿可知,中央巡視工作領導小組領導已調整,目前組長為趙樂際,副組長為楊曉渡、陳希,延續十八屆“一正二副”的格局,跟之前一樣,由中央紀委書記任組長,中央紀委副書記、中組部部長任副組長。
還有哪些人參與十九屆中央第一輪巡視?目前尚不得而知。不過,哪些人出席了動員會,這還是能從新聞聯播的鏡頭中略知一二。
比如從事中央巡視的副部級巡視專員,至少有陳瑞萍、桑竹梅、劉維佳、武在平、羅志軍等人。其中,陳瑞萍、桑竹梅、劉維佳、武在平都曾在十八屆中央巡視中擔任組長,桑竹梅共擔任組長6次。
同時,中央紀委派駐紀檢組長,政知君認出的有中央紀委駐全國人大機關紀檢組組長張立軍、中央紀委駐中央組織部紀檢組組長喻紅秋、中央紀委駐國家工商總局紀檢組組長劉實、中央紀委駐國土資源部紀檢組原組長趙鳳桐。其中,張立軍、趙鳳桐都曾在十八屆中央巡視中擔任組長,劉實在十八屆中央巡視中五次擔任副組長。
還有一些是各省區市巡視辦主任。比如吉林巡視辦主任胡冬梅、遼寧巡視辦主任曹遠航、北京巡視辦主任張才雄、內蒙古巡視辦主任尤麗霞等。據人民日報統計,十八屆中央十二輪巡視,中央一共派出了53名巡視組組長和234名巡視組副組長。就副組長而言,各省區市巡視辦主任擔任的幾率很高,至少有12個。▍^)的巡視辦主任擔任過巡視組副組長,包括吉林、內蒙古。
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