學黨章 知黨史黨課演講稿

《中國共產黨章程》是經黨的全國代表大會，以全黨名義、依法定程序制定的黨內最重要的基礎性文件，它包含總綱和條文兩大部分，因而兼有政治綱領與組織規程的雙重性質以及相應的指導和規范功能。黨章是黨的整體意志的集中體現，是黨的歷史經驗的法規結晶，是適應黨的任務和現實需要的組織利器，是貫穿于黨的一切活動和規范黨員思想行為的最高準則。

在革命、建設和改革的不同歷史時期，黨章作為指引全黨的旗幟和黨的根本大法，對于正確制定黨的路線方針政策，統一全黨的思想和行動，實現黨在不同時期的歷史任務，發揮著極其重要的作用。黨的歷史是對黨章的最好說明；反過來說?黨章又從一個側面反映和不斷推動著黨的歷史。例如，七大黨章是作為統一全黨思想，整頓黨的隊伍，磨煉黨的組織，保證中華民族和中國人民獲得勝利與解放的黨章而載入史冊的。八大黨章是黨執政后的首部黨章，它以經受執政考驗為基本立足點，發揮黨章所特有的法規效能，用最大的努力來鞏固我們黨、鞏固黨同人民群眾的聯系，因而成為一部保證我國和改造順利進行的黨的根本大法。十二大黨章是黨章發展史上的重要里程碑，發揮了不可磨滅的歷史作用。它以從思想上、組織上撥亂反正，適應歷史性的偉大轉變和偉大任務，努力把黨建設成為事業的堅強領導核心為主旨，成為黨在新的歷史時期加強自身建設的強大武器。以十二大黨章為基礎，經過十三大、十四大、十五大的幾次修改、充實、完善，在黨的十六大上通過的十六大黨章，即我們黨的現行黨章，是黨在２１世紀開端的一次最重要的黨內立法，是照耀我們黨沿著更加興旺發達的道路前進的指路明燈。
歷史賦予這部黨章的特殊使命是，在我們這樣一個發展中的大國，要把全黨全國人民的意志和力量凝聚起來，全面建設小康社會，加快推進，必須毫不放松地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。為此，要以黨的最高權威法規的形式，進一步從原則和條規上解決建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨的問題，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，使黨始終充滿創造力、凝聚力和戰斗力。這是中國共產黨深刻認識黨的建設規律和黨的執政規律所得出的重要結論，是黨在長期執政條件下，不斷實現自我完善和自我發展進程中的又一次新的升華。
看一個政黨是否先進，是不是工人階級先鋒隊，主要應看它的理論和綱領是不是馬克思主義的，是不是代表社會發展的正確方向，是不是代表最廣大人民的根本利益。十六大黨章正是根據馬克思主義建黨學說的基本原理，以“三個代表”重要思想為指導，通過有關黨的性質、宗旨、目標任務和一系列政治理念與條文規定，確保黨的理論和路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求，反映全國各族人民的利益和愿望；確保各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力、戰斗力，充分發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用；確保廣大黨員不斷提高自身素質，充分發揮先鋒模范作用；確保我們黨保持與時俱進的品質，始終走在時代的前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。
實踐證明，十六大黨章是我們黨迄今為止最為完備和充實的，既指導現在又顧及將來，集中體現黨的先進性和保障黨的先進性的一部黨章。十六大以來，黨的各項工作的順利開展，黨的事業的健康發展，尤其是以科學發展觀統領經濟社會發展、和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設的實踐，完全驗證了十六大黨章的強大威力和與時俱進、改革創新的品質。胡錦濤從全局的戰略的高度，不失時機地提出學習貫徹黨章的重大任務，使之同先進性教育活動和形成黨員教育管理長效機制緊密銜接，同以黨章的黨內法規制度體系建設乃至國家法律法規制度發展密切聯系、協調配合，這是富有智慧和膽略的一項政治抉擇，是非常及時和完全正確的。
深刻領會學習貫徹黨章的新要求
中國共產黨作為一個馬克思主義政黨，一貫高度重視黨章，歷來把制定和完善黨章、學習和貫徹黨章，視為黨的建設的頭等重要的工作。黨的歷史經驗表明，在一定的歷史條件下，我們黨把學習貫徹黨章的任務，不僅作為經常性的工作，而且作為突出的要求予以提出，主要是出于三方面的考慮：一是為了使廣大黨員更好地了解和掌握現行黨章；二是黨所處的環境以及黨的建設、黨的事業發展的需要；三是黨章的實際執行情況。十六大黨章是黨在新的歷史條件下強有力的組織武器，是一部好黨章，各級黨組織和全黨同志都要認真學習、堅決執行，這樣才能保證我們黨在的偉大進程中始終保持蓬勃的生機和活力。胡錦濤重要講話的深刻蘊意，就在于鮮明地把學習貫徹黨章的任務置于黨和國家最新發展的形勢之下，從關系鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性的高度，賦予學習貫徹黨章以新的時代內涵和具體要求。我們一定要認真學習領會，堅決貫徹執行。
我們黨８０多年的實踐表明，什么時候黨章得到認真貫徹執行，黨內生活就正常，黨的活力和戰斗力就強；反之，黨內生活就會出現這樣或那樣的問題，黨的活力和戰斗力就會削弱。對于我們這樣一個久經考驗、完全成熟的黨而言，對學習貫徹黨章的要求從來沒有停止和放松過。但應當看到，在實際生活中，一些黨組織和黨員，包括少數領導機關和領導干部，往往把學習貫徹黨章當成一種口號，說起來重要，做起來不要，或留于形式，或束之高閣，黨章學習放任自流，黨章執行缺乏監督。保持共產黨員先進性教育活動一開始，中央就在規定的必讀書目中，令人矚目地把黨章置于首位，明確規定要把學習貫徹黨章貫穿于先進性教育活動的始終。顯然，這決非一項尋常的安排。把學習貫徹黨章與先進性教育活動結合起來，在黨內產生了廣泛而積極的影響，黨章的權威性、凝聚力和規范作用得到顯著擴大和提高。
從現實來看，黨的建設工作，包括黨風廉政建設和反腐敗工作，其所以還存在許多不容忽視的問題，原因很多，其中重要的一條，就是有些黨組織和黨員干部沒有很好地學習貫徹黨章。因此，胡錦濤同志深刻指出：“總結我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經驗，可以得出一個重要結論，就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。”只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進，始終成為的領導核心，始終凝聚起全黨同志的意志和力量為實現黨的理想和目標而共同奮斗；才能保證全黨嚴格執行黨的制度和紀律，為維護黨的團結統一、完成黨的各項任務提供堅強保證；才能有效引導黨員加強黨性修養、嚴格遵守黨員標準，使廣大黨員和黨員領導干部，在推動黨和人民事業的發展中，充分發揮先鋒模范作用和示范帶頭作用。
學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，是一個緊密聯系、互為貫通的有機整體。學習是基礎和必要前提，遵守是實質和根本要求，貫徹是遵守的擴大與提升，維護則是尊崇黨章權威、保證黨章效力必不可少的手段。所有這些歸結為一點，就是通過學習貫徹黨章，確保黨章成為全黨把握正確的政治方向的根本準則，成為堅持從嚴治黨方針的根本依據，成為黨員加強黨性修養的根本標準。
應當強調的是，理論與實踐、知與行密切結合，是我們學習貫徹黨章必須堅持的一個原則。學習的目的在于應用，學習的過程也是實踐的過程。只有在實踐中不斷學習，不斷加深認識，才能不斷提高貫徹執行黨章的自覺性和堅定性。坐而論道從來不是我們共產黨人的作風。我們必須重視在抓好學習黨章的同時，切實提高貫徹執行黨章的質量和水平。有的人片面地把黨章視為“純粹紙上手段”，認為可有可無、無足輕重，這是不對的。一些黨組織和黨員干部，甚至對違反黨章的現象不聞不問，任其泛濫，不加制止和反對，這是絕不允許的。中央強調要把學習貫徹黨章作為全黨的一項重大任務“抓緊抓好”，抓緊講的是力度問題，抓好講的是效果問題。抓而不緊，不見成效，等于不抓。抓緊，就必須按照中央的統一部署和具體的實施意見，“長計劃、短安排”，遵循學習教育規律，有條不紊、卓有成效地加以推進。抓好，就必須把黨章所載明的政治事項、組織制度以及黨員權利義務等各項規定落到實處，抓出實效。要按照胡錦濤同志提出的要求，把學習貫徹黨章與進一步堅定理想信念聯系起來，與進一步加強道德修養聯系起來，與進一步發展黨內民主聯系起來，與進一步嚴明政治紀律聯系起來，與進一步強化制約監督聯系起來，與進一步加強制度建設聯系起來。通過深入持久地學習貫徹黨章，使黨的思想、組織、作風、制度等各方面建設進一步得到加強。
黨組織要切實擔負起貫徹實施黨章的責任
一個有強大生命力的黨，不但表現為政治上理論上的成熟，而且表現為思想上組織上對黨內法規的尊重、維護和有效應用。正如理論一經群眾掌握，就會變成強大的物質力量一樣，黨章一旦為黨員掌握，就會成為推動黨的建設和黨的事業發展的強大現實力量。在廣大黨員中組織實施黨章教育?緊密聯系的偉大實踐，緊密聯系當前改革發展穩定工作的具體實際，緊密聯系黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要，把學習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章落到實處?這是黨的各級組織，尤其是直接面對廣大黨員的黨的基層組織所擔負的重要責任。
學習貴在認真，遵守貴在自覺，貫徹貴在切實，維護貴在堅決。黨章教育就其實質而言?就是要通過學習教育，把黨章從外在的規范轉化為黨員個人的內在要求與自覺行動，形成堅定的黨章意識或黨章觀念。這種轉化過程是一個長期的漸進的過程，也是黨的組織實施教育和黨員努力學習的合力過程。
黨的組織實施黨章教育，要著力解決好理想信念、道德修養、黨內民主、政治紀律、制約監督、制度建設等方面的問題，也就是六個“著力點”。毋庸置疑，理想信念是黨員的立身之本。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。與此同時，突出地提出道德修養和政治紀律問題，又是極具原則精神和現實針對性的。十二大黨章就已明確規定，黨員必須履行發揚、提倡共產主義道德的義務。以后幾次修改黨章，黨內外屢有提出關于道德問題的置疑或異議，但黨中央從不含糊和遷就，堅持對黨員提出嚴格的風尚、共產主義道德要求。同樣，在有關黨員義務的條文中，從來就有維護黨的團結統一以及對黨忠誠老實、言行一致的明確規定，數十年來一以貫之，從未有過半點含糊或動搖。這表明中國共產黨在原則問題上從來是堅定不移的，不僅要求黨員、干部在政治、理論上堅定成熟，而且在道德作風上保持良好操守。我們的同志比較警惕極少數黨員中的“信仰危機”?但同時要注意，不能對一些人的“道德危機”掉以輕心。共產黨員的道德修養必不可少，紀律修養同樣不能放松。在黨的各項紀律中，政治紀律是最重要的，遵守政治紀律的核心問題是必須同黨中央保持一致，堅決按照黨章和黨的規定辦事。
黨的組織實施黨章教育，是通過多種方式和途徑實現的。它可以是黨章黨紀和黨的基本知識的講授和自學，也可以是正規化的馬克思主義理論教育和學習，還可以通過典型的示范、輿論的影響，以及黨內健康政治生活的潛移默化、耳濡目染等來實現。通過教育，不僅使黨員知道應該怎樣做，而且使他們認識到為什么必須這樣做，不能那樣做。在提高黨員認識水平的基礎上，激發黨員強烈的自覺意識和使命感責任感，使他們發自內心地自覺遵守黨的章程和各項法規制度，并把遵守黨規黨法視為完成黨的使命和履行自己職責的一種內在要求。除正面教育外，對違章和違紀行為進行懲處，也是一種特殊形式的教育。通過這種形式的教育，可以警醒和告誡黨員，哪些行為超出了黨章黨紀規范的允許范圍，從而使黨員在思想上引起震動和反響，增強黨員的黨章觀念。另一方面，通過懲處違章違紀行為，有利于維護黨章黨紀的權威性和嚴肅性，從而有效地防止、糾正和制止違章違紀行為的發生。
此外，經常性的監督檢查，也是實現這種內化的重要環節。監督檢查之所以必要，是由于通過教育使共同規范轉化為黨員的自覺意識之后，還有一個由內在意識和認識表現為自覺行為的問題。通過監督檢查，把黨員的具體行為與黨規黨法的規定直接對照，符合規定要求的就肯定和鼓勵，不符合規定要求的就批評和糾正，從而直觀地告訴黨員應該怎樣做和不準怎樣做。通過監督檢查，還可以促使黨員反思和自省，更深層地發掘黨員內在的自覺意識，使他們按照黨章黨紀的要求來改造自己的主觀世界，把自己的思想和行為提高到黨章黨紀所要求的水平上來。