五個能否專題討論發言稿提綱

今天，我們以講廉政黨課的形式進行黨紀條規學習，這既是市紀委部署開展“黨紀條規教育年”活動的一項重要內容，也是商務系統干部隊伍建設和黨風廉政建設的需要。這次活動的目標是以開展兩學一做活動為契機，通過黨紀條規學習教育活動，深化從政紀律、從政道德教育，使商務系統廣大黨員干部進一步掌握和熟知黨紀政紀條規和國家相關法律法規知識，增強黨性觀念、紀律觀念和法制觀念，筑牢思想道德和黨紀國法防線，提高防范廉政風險的能力，切實做到廉潔從政、依法行政。下面，我圍繞“學條規、守紀律、講廉潔、求實效”這個主題，和大家一起共同學習。

　　一、準確把握黨的紀律要求的內容，明確嚴守黨紀的基本要求

　　首先，我們要知道黨的紀律定義。黨的紀律，是擁有制定黨內法規權力的機關根據黨的章程、黨的事業發展進程和實現黨的路線方針政策的需要而制定并頒布的，運用黨紀處分的手段保障其實施的，黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的行為規范。具體一點，就是黨按照國家憲法和法律的要求，根據黨的性質、宗旨和民主集中制的原則，以及黨在各個時期形式和任務的需要，在黨的生活各個方面所制定的規章、制度、準則、條例、決定、決議等行為規范的總稱。黨的紀律是各級黨組織和全體黨員必須共同遵守的行為規范，也是維護黨的團結統一，完成黨的任務的重要保證。

　　其次是黨紀的主要內容。一是黨章。因為黨章是最根本的黨規黨法，是我們黨全部活動的總章程，是黨員和黨的干部必須遵守的基本準則。目前我們黨已形成了包括政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律在內的比較完整的紀律體系。二是具體的黨紀條規。在黨的紀律處分條例中，明確規定的有政治紀律、組織紀律、廉潔自律規定、貪污賄賂行為、破壞秩序行為、財經紀律、失職瀆職行為、侵犯黨員公民權力、嚴重違反管理秩序等十項紀律，還有其他一些專項條規。

　　改革開放時期，也就是從十一屆三中全會到黨的十八大召開這一時期，黨的紀律建設逐步進入到了制度化、規范化、法治化階段。1978年，恢復重建了黨的紀檢機關。1980年，制定了《關于黨內政治生活的若干準則》。l983年，中央開展整黨運動，在全黨開展了統一思想、加強紀律、純潔組織等一系列工作。此后，我們黨相繼制定了《紀律處分條例》、《黨內監督條例》、《廉政準則》等一批黨紀條規，提出了構建富有的懲治和預防腐敗體系的戰略思想，逐步形成了教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等工作格局。針對不同時期容易滋生腐敗和不正之風的重點領域，嚴厲查處了一批違紀違法案件。黨的十八大到現在，為新一屆黨中央把黨的紀律建設放在更加突出的位置，作出了一系列新部署、新要求，明確提出，要以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以完善懲治和預防腐敗為重點加強反腐倡廉建設。中央相繼頒布并嚴格執行“八項規定”、黨政機關厲行節約反對浪費條例等一系列法規制度，下大力解決“四風”突出問題，以“零容忍”態度懲治腐敗，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，積極改革黨的紀律檢查領導體制和工作機制，加強和改進巡視工作，推動黨的紀律建設進入到了新的階段。今天，我重點談一談四個方面紀律要求：

　　(一)嚴守政治紀律�！饵h章》明確規定，黨員必須自覺遵守黨的紀律、維護黨的團結和統一。指出，遵守黨的紀律，首要的就是要遵守黨的政治紀律。政治紀律要求：各級黨組織和黨員，必須在政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致。只有嚴明政治紀律，我們黨才能成為一個有機整體，保持強大的凝聚力和戰斗力，確保黨的事業蓬勃發展。當前，在遵守和維護政治紀律方面，絕大多數黨組織和黨員干部是好的，但也有少數黨員干部還做得不夠。有的政治敏感性不強，在原則問題和大是大非面前立場搖擺;有的信謠傳謠，跟在一股自由主義思潮后面人云亦云;有的在貫徹執行黨的政策和上級決策部署上陽奉陰違、自行其是，有令不行、有禁不止;對黨組織的重大工作部署，還存在聽不進、推不動、做不好的情況,對會議決定、領導交辦的工作，既不入耳，更不入心，既不落實，也無回音等等。對此，我們必須保持清醒的頭腦和高度警覺。首先，要認真學習黨章、嚴格遵守黨章。黨章是我們黨的最高章程，是全黨必須遵循的總規矩。我們全體黨員干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章，增強黨章意識、宗旨意識、大局意識和責任意識。每位共產黨員都要逐字逐句地學習通讀黨章，對黨章規定的各章節、各條款內容了然于胸、牢記在心。在平時的學習工作中經常拿出黨章來重溫重溫、對照，嚴格遵守黨章各項規定，自覺用黨章規范自己的言行，共同來維護黨章的權威性和嚴肅性。其次，要堅定跟黨走，做政治上的明白人。我們要明確一個基本的道理：既然是黨的人，就應該聽黨的話、跟黨走，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。。與黨中央保持一致不是一句政治口號，不是一種政治標簽，關鍵要落實在行動上，體現在工作中，做到在行動上一以貫之，在工作中不折不扣。(二)嚴守組織紀律。在中央紀委三次全會上深刻指出，“全黨同志要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統一�！彼�有黨員，不論黨齡長短、職務高低，都要毫不例外地把自己置于黨的組織之下，自覺接受黨的組織紀律約束。遵守黨的組織紀律，關鍵要把握好以下幾個方面：一是嚴格遵守“四個服從”。個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央，是我們黨的最基本的政治生活準則。“四個服從”大家都能倒背如流，但能不能自覺遵守未必盡然。比如，在個人服從組織問題上，黨的紀律明確規定，對黨組織的決定，如果認為有不妥之處，可以按照組織程序提出意見和建議，但在組織沒有改變決定之前，必須不折不扣地執行。個別同志不懂得黨的這一基本規矩，對組織的決定合意的、有利的就執行，不合意、沒有利的就軟頂硬抗，有的成天怨天尤人、牢騷滿腹，懷才不遇、自以為是。在這些人的行事風格中，只有對組織的過分要求，似乎組織欠他的，而忘了對組織的義務和服從，忘了對紀律和制度的敬畏，忘了對組織和人民的感恩，忘了對社會的奉獻和作為。二是要堅持好民主集中制。組織紀律的核心是黨的民主集中制原則。既要講民主，又要講集中，防止由少數人說了算，更不允許個人專斷。決策前要廣泛調查研究，掌握第一手資料，充分發揚民主，聽取不同意見，在此基礎上，進行科學決策。決策一經形成，在執行過程中，就要下級服從上級，個人服從組織，就必須嚴格執行，不允許我搞我的，你定你的，自由散漫、我行我素!當然，如果認為決策需要完善，可以提出修訂完善的建議。三是落實好分工負責制。領導班子成員對于職責分工范圍內的事情，要敢于負責，抓好落實，做到到位而不越位，不能一遇到困難矛盾就繞著走，左轉右避、上推下卸。班子成員之間要防止意氣之爭，相互包容，豁達大度，珍視團結，補臺而不拆臺，只有同舟共濟、齊心協力，才能形成干事創業的強大合力。四是嚴格執行請示報告制度。作為黨的干部特別是領導干部，在涉及重大問題、重大事項時按規定向組織請示報告，這是黨內最起碼的規矩。黨員干部一定要強化組織觀念、程序意識，該請示的必須請示，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩，決不能瞞報虛報。每一名黨員對組織都要忠誠老實，要講真話、報實情，不能耍小聰明，更不能糊弄和欺騙組織。

　　(三)嚴守經濟紀律。黨的經濟紀律，亦稱“財經紀律”，是黨的各級組織和黨員尤其是領導干部在經濟工作中必須遵守的規范和準則。黨的經濟紀律包括黨制定的財經政策、財經制度以及國家出臺的經濟法律法規。從一些違法違紀案件來看，很多同志出問題，就是在經濟紀律上越了底線、踩了紅線、裁了跟頭。我們商務局在商務促進專項資金方面掌握著一定資源配置的權利，因此，我們要正確運用手中的權力，嚴以律己，做到戒尺在握，警鐘長鳴，只有這樣，才能始終經得起考驗、守得住清貧、扛得過誘惑。要牢記陳毅元帥的告誡：“手莫伸，伸手必被捉，黨和人民在監督，眾目睽睽難逃脫”。

　　(四)嚴守生活紀律。黨員干部的生活作風和生活情趣，不僅關系著黨員干部個人的品行，而且關系到黨在群眾中的威信和形象，決不是件小事，也不僅僅是私德。不能說只要工作干得好、有能力，生活上有點問題沒關系。一些領導干部之所以蛻化變質，一步步陷入違法亂紀的泥坑，往往是倒在八小時之外的生活中。因此，黨員干部生活作風要正派，生活情趣要健康。要樹立正氣，注重小節，守住底線，不能放任低級趣味滋長�，F實中，一些低級的、庸俗的東西確實不少：一是打牌賭博風。在朋友、同事之間以打牌“意思意思”為娛樂這種現象還是普遍存在。二是吃喝玩樂風。有的覺得自己辛辛苦苦幾十年，應該好好享受享受了，熱衷于出入娛樂場所，紙醉金迷。三是封建迷信風。個別黨員干部不信馬列信鬼神，燒香拜佛，迷信風水。四是大操大辦風。結婚、生小孩、過生日、買房、喬遷新居都要辦酒請客。對這些不正之風，中央八項規定出臺以來盡管有所收斂、有所好轉、有所見效，但徹底根治決非一時之功，必須常抓不懈、露頭必治。

　　二、切實認清黨紀的特征，努力嚴守紀律的自覺性

　　這個問題是強調我們對黨的紀律存在的必要性、合理性的認識。俗話說，黨有黨紀，國有國法。國無法不安，黨無紀不治。新形勢下，我們黨面臨的形勢越嚴峻，承擔的執政使命越艱巨，越要加強黨的紀律建設。黨員干部一定要時刻保持清正廉潔，節制欲望，接受監督，不拿自己的終身幸福做賭注，一定要“畫地為牢”，“作繭自縛”。時刻記�。骸皳醪蛔〗裉斓恼T惑，將失去明天的幸福!”

　　(一)修身以養廉�？纯匆恍┴澒俾漶R后的懺悔，出現頻率最高的語句，就是“放松了主觀改造”。自身修養不夠，正氣就會不足，邪氣就會入侵，在誘惑面前挺不住，遲早會出問題。因此，黨員干部要保持清正廉潔必須加強自身修養。首先，要修煉道德人格。高尚人格是黨員干部清正廉潔的重要支持，它的形成，需要通過不斷的修煉、養成和提升。要發現自己的缺點和不足，及時加以改進，鍛造優良品行;要多向時代先鋒、道德楷模學習，激勵自己保持高尚的道德情操，保持正直的人品官德，保持崇高的氣節操守。其次，要有一顆淡泊之心。人都是有私欲的，共產黨人也不例外。私欲問題不管你承不承認，它都是客觀存在的。我們要做的不是掩耳盜鈴，不承認它，而是要把它控制在一個“度”之內，否則，就不是真正的唯物主義。腐敗分子的墮落無不是從私欲膨脹開始，要時刻保持淡泊之心，經常修剪自己的欲望，找到平衡，潔身自好。第三，要有一顆感恩之心。個人成長進步固然得益于自身努力，但也離不開組織的關心培養，家人的默默奉獻，朋友的鼓勵支持�！对娊洝防镎f：“投我以木桃，報之以瓊瑤�！睂�組織、對家人、對朋友，應當時刻懷有感激之情，努力用實在的工作業績予以回報。(二)自律以守廉。反腐倡廉關鍵在自律，因為自律的是他律的受體。對于“暴風驟雨”式的腐蝕，大多數人能夠抵御。相反，卻容易在那些細枝末節、不太顯眼的地方“翻船”，被人“用溫水煮了青蛙”，有必要敲一敲警鐘。首先，要遠離“小意思”。不要認為事情不大就可以不加警覺，不要以為司空見慣就可以隨波逐流。任何事物都有一個由小到大，由量變到質變的過程。對于領導干部來說，“小意思”就是腐蝕意志的誘餌。有的領導干部就是因為沒有警惕“小意思”，最終由“小蒼蠅”變成了“大老虎”。其次，要謹防“第一次”。從某種意義上講，“第一次”就是關口、就是防線，一旦被攻破，欲望的“洪水”就會一瀉千里。一些貪官的腐敗，就是在“下不為例”的心態下，邁出了罪惡的第一步�！秉h員干部一定要守得住“第一次”，只有這樣，才不會落得個“一步錯，滿盤輸”的悲慘下場。第三，要慎待“小愛好”。興趣愛好，人皆有之。但興趣愛好有雅俗之分，有高下之別。黨員干部有個人的興趣愛好，無可厚非。但是，這些愛好必須是健康的、無害的。要把握好度，“愛”之得當，“好”之有道，不讓居心叵測者有可乘之機，謹防“小愛好”釀成大災禍。

　　在強調自律的同時，還要自覺接受他律的約束。發揮他律的作用，關鍵要心存敬畏，要敬畏組織、敬畏法紀、敬畏監督，“無知無畏”，必栽跟頭。

　　(三)齊家以保廉。古人說：“欲治其國者，先治其家”，修身、齊家，才能治國、平天下，足見齊家的重要性。家庭不僅是拒腐防變的一道重要防線，更是預防和抵制腐敗的重要陣地。首先，要管好家庭。一方面要管好家屬�？v觀近幾年的貪腐案件，夫妻共同犯罪的并不少見。海南省東方市原市委書記戚某臨刑前悔恨地說：“如果我老婆不那么貪婪，如果她不吹枕頭風，我就不會落到今天這個地步。”他把責任都推給老婆當然站不住腳，但也確實反映出嚴格約束愛人、把好廉潔“后門”有多么重要。另一方面要教育好子女。愛子之心，人皆有之，但這個愛，應該是大愛，而不是溺愛。近幾年，父子、母子同時被押上被告席的場面屢見不鮮，“我爸是李剛”類似的囂張引起公憤。作為父母，決不允許子女打著自己的牌子招搖過市，更要提防自己利用職權為子女謀求不當利益。再次，要慎交朋友。黨員干部作為社會的一員，交朋結友是人之常情。然而，交什么樣的朋友，怎么交朋友，交往到什么程度，一定要把握好尺度。世上沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的利益。一定要牢記，權力和友情之間有條不可逾越的鴻溝，如果逾越了，不但毀了友情，也會害了自己。堅決不干“一朝交友不慎，遺憾悔恨終生”的糊涂事。

　　三、常以黨紀條規為鏡肅己身，竭盡全力求得工作實效

　　“黨紀條規教育年活動”的最終目的是要在加強黨性修養、提高隊伍素質、推進事業發展上取得實實在在的成效。商務系統干部隊伍的素質高低和業務能力的好壞直接影響商務工作的發展。因此，必須按照各級的部署要求，把黨紀條規教育活動與群眾路線教育實踐活動結合起來，與新一輪全面深化改革結合起來，與商務系統“踐行群眾路線，建設民生商務”主題活動結合起來，進一步加強政風、行風、作風建設，提高工作效能與服務水平，架好“天線”，接通“地線”，竭盡全力為人民群眾解難題，為商務事業發展辦實事。

　　(一)要在服務企業上求實效。作為服務企業的商務人，要深入企業，深入基層，了解民情，傾聽民意，扎扎實實履行好自己的崗位職責。服務企業，要號準“脈搏”。中醫看病講究“望聞問切”，要為企業服務，也要號準脈搏。作為服務的提供者，弄清服務對象的需求是前提，要對企業所需、所憂、所盼做到心中有數。要沉下身子多搞調研，點對點、面對面地征求企業和群眾意見，工作要有針對性，將有限的資源用在企業和群眾最需要的事情上。

　　(二)要在整治“四風”上求實效。經過群眾路線教育實踐活動，整治“四風”已初見成效，一些過去長期存在的、群眾反映比較強烈的問題，有的得到根本整治，有的有了很大好轉。但從全系統情況看，工作不平衡、落實打折扣，標準不很高、責任不到位的情況也還不同程度存在，思想有所松弛，畏難情緒有所抬頭，整改要求有所降低。教育實踐活動進入收尾階段不等于整改落實任務的結束，更不是糾正“四風”的完成，“收尾并不是收場”。整治“四風”決不能抓而不緊、抓而不實，蜻蜓點水、敷衍了事。黨的十八大以后，中央和省市都制定了一系列禁止性規定，架設了一道道帶電運行的“高壓線”，編織了一個個籠子，力圖將權力關進制度的籠子里。等一下龍祖炎書記還將組織大家一起學習最近湘潭市出臺的“關于懲治三十種‘為官不為’行為的規定(暫行)和行政問責辦法。這些規定是剛性的，碰不得的。但是，有的同志執行得還不主動、不自覺、不到位，還有的對一些禁止性規定反映遲鈍、行動遲緩。這些問題，盡管是少數,但與我們黨的宗旨格格不入,務必引起我們的警覺，整治“四風”還任重道遠，我們要在思想上警鐘長鳴，在工作上常抓不懈，切實杜絕庸懶散奢現象，促進全市商務系統行風政風進一步轉變。(三)要在推進改革上求實效。當前，湘潭商務工作正處于加快科學發展、推進深化改革的關鍵時期，既面臨一系列重大機遇，也面臨前所未有的風險挑戰，尤其需要嚴明的紀律來“保駕護航”。推進湘潭商務新一輪改革發展，迫切要求進一步加強黨的紀律建設。只有紀律嚴明了，黨員干部隊伍風清氣正了，系統上下才能心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，凝心聚力謀發展，同心同力搞建設。商務系統改革面臨的任務十分艱巨，全體商務系統干部職工要加強調查研究，掌握真實情況，緊密結合各自實際，在改革創新體制機制上求突破，在積極穩妥推進各項改革中求實效，努力打造湘潭商務系統改革的特色和亮點，強化統籌協調、調研督查和考核評估，有力有序有效推進落實。在全面深化改革的攻堅階段，開展黨紀條規教育活動，一個重要的落腳點就是強化對改革的紀律約束。做到改革深入到哪里，紀律教育就跟進到哪里，紀律約束就落實到哪里。

　　(四)要在嚴明紀律上求實效。嚴明紀律，重在一個“嚴”字，不僅立規要嚴，而且執紀要嚴;不僅要嚴于律人，更要嚴于律已;不僅黨組織要嚴抓，紀檢監察部門更要嚴抓。各級黨組織要以開展黨紀條規教育活動為抓手，強化守土有責意識，堅持立規矩、強教育、抓整治、當后盾，抓好工作落實。商務系統的各級各部門要按照職能分工，各司其職，各盡其責，形成黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅追究“不落實的人”，確保每項工作都有結果、都有實效。希望我們商務系統的全體干部職工破除思想顧慮，認真開展“黨紀條規教育年”活動，在思想上“緊螺絲”，整改上“下猛藥”，扎緊制度的“籠子”，真正做到用制度管人管事管權。紀檢監察部門要全面執紀、嚴格執紀、剛性執紀。要在嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的基礎上，對發現黨員干部違反紀律方面的問題，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止。對踩“紅線”、闖“雷區”的行為零容忍，發現一起查處一起。這既是對事業負責，也是對干部本人負責。道德約束不了、紀律約束不了，最后就只能由法律來約束，這個道理很淺顯。我們都是共產黨員，都知道堅守這個底線對自己的好處。要特別強調的是，局黨委成員要率先垂范、當好表率。先學一步，學深一點;先走一步，走穩一點;先干一步，干好一點。作為班長，我更要以高度的政治自覺抓好黨紀條規教育年活動，抓好班子，帶好隊伍。

　　同志們，對照黨紀條規，不容我們有絲毫懈怠;審視廉政環境，我們必須時刻警醒。每位同志都要珍惜自己的崗位，愛惜自己的榮譽，始終如履薄冰，保持清醒，時刻繃緊廉潔勤政這根弦，切實筑牢拒腐防變思想防線，立足本職崗位，嚴守黨紀條規，以務實的態度，勤奮的精神，扎實的作風投入工作，為續寫湘潭商務工作發展新篇章而不懈努力