2019年強化四個意識收獲村民信任的目光

2012年3月20日，三鄉鎮黨委任命我為茅灣村黨支部書記。于是，我告別工作了十多年的學校，離開校長崗位開始新的工作歷程。茅灣村因為歷史原因，曾經是有名的“問題村”。村民長期上訪、信訪，甚至在村里張貼大字報，一直困擾著村的穩定與發展。解決紛繁復雜的矛盾，促進經濟社會協調發展，改善村民生活水平，任務艱巨，困難重重。所幸，農村是一所大學校，我邊干邊學邊思考，逐漸理清了頭緒，摸到了門道，工作越干越順利。至今，3年時間過去了，我收獲了很多。不僅僅是村民信任的目光，不僅僅是村集體經濟收入連續三年創新高，更多的是關于農村工作的理性思考。有人問我：你是如何從一個教育管理者成功轉型的?我的回答是：強化“四個意識”。

　　★強化責任意識，明確工作思路

　　有一句話說得好：“位置到了，責任也就到了�！苯巧�的轉變首先應該是責任的轉變。初到茅灣，看到眾多的遺留問題，我頓感擔子不輕。但無論怎樣，解決問題，穩定發展，這是我的責任，責無旁貸。責任明確后，要做的事有了清晰的思路。我便開始捕捉契機，順理成章地開展工作。到崗不足2個月，5月8 日晚11時30分，茅灣村金灣路7 號廠發生火災，事故系電線短路引起，火災面積約800平方，經濟損失超50 萬元。事件發生后，我立即帶領村委干部及時趕到現場，組織滅火工作，并借此事件，迅速聯合鎮安監分局、供電公司和鎮消防大隊成立聯合檢查小組，于6月起對轄區內的全部廠企進行為期兩個多月的安全生產大檢查。通過檢查活動，提高了廠企的安全意識，夯實了安全生產的思想基礎。這項工作讓我體會到，責任意識強了，做事就更具前瞻性，知道要把全村帶到什么地方去，路要怎樣走;責任意識強了，自己就更有擔當，順勢而為，危機不僅不會成為麻煩，反而會變成解決問題、開展工作的突破口。

　　★強化群眾意識，踐行群眾路線

　　當村“官”，與老百姓打交道，做群眾工作，一定要有強烈的群眾意識。要尊重群眾、服務群眾、依靠群眾。

　　(一)尊重群眾，是化解矛盾的關鍵

　　每個人都期盼得到別人的尊重。有時碰到村民吵鬧，如果你能靜下心來聽聽，尊重他們，可能不用你怎么做，矛盾就化解了。初到茅灣，為了環境的整潔，我召開村委會議，決議將伸進村委的大樹枝丫修剪一下。開始認為這不是一件大事，也沒有過多的調研，就組織人員動手砍了部分樹枝。不料這件事竟導致村民圍攻村委會，說修樹破壞了風水。雖然村民的意見有點偏頗，甚至無理取鬧，但這件事讓我深刻地意識到，在群眾中工作，一定要尊重群眾，讓他們感受到自我的存在，要給他們發言權。

　　此后，我在工作中十分注重尊重村民，不隨意給村民亂貼標簽，也不搞特殊化激化矛盾。真心實意尊重、接納村民，積極搭建溝通平臺。平時勤訪村民，與他們促膝談心，多了解他們的合理訴求，多關心困難村民的家庭生活。當老百姓有訴求要表達的時候，自覺做到尊重他們，理解他們，讓他們有尊嚴地表達自己的訴求，想方設法促進問題的解決。2012年7月19日中午，幾十位村民因為歷史遺留的賬務問題而圍攻村委會。雖然到了下班時間，我沒有回家，而是與村民一起吃盒飯，邊吃邊研究分析問題。這一舉動，讓村民很感動，大家的心情很快平靜下來，冷靜、理性地思考問題。經過一段時間，茅灣村的干群關系逐步改善，村民漸漸信服村委會干部，并樂意依賴村干部來解決矛盾糾紛。

　　(二)服務群眾，是基層工作的核心

　　服務，既是管理的起點也是終極目標。作為基層干部一定要有強烈的“服務意識”。只要對群眾用真心、有真情，在工作中就不難發現群眾的需要。而群眾的需要，就是我們服務的內容。那些最需要幫助的人就是我們服務的第一對象。初到茅灣村，通過座談、看數據、查文件等多種方式的調研，我較全面了解了村里的情況。得知村中有十八戶困難家庭，便立即想各種辦法幫助他們。幫孤寡老人建房子、修房子，自己的錢不夠，就動員廠企，帶著慈善企業家一家一戶送愛心捐款。孤寡老人陳游闌尾炎，村委出錢手術，副書記親自護送到醫院。

　　從為困難戶服務開始，我們越來越多地考慮廣大群眾的需要，為群眾服務。鎮駐村指導組聯同村“兩委”干部通過多次實地視察和聽取村民意見后，確定需要改善的村內幾處基礎設施。位于益壽街六巷、益壽街四巷、出閘牌坊側三條道路過去為泥路，一到下雨天對村民出行造成極大不便。鎮駐村指導組將村情況上報三鄉鎮政府并得到政府的大力支持，決定徹底修好這三條路，該工程于2013年6 月份已圓滿完工。

　　按照三鄉鎮政府開展“八五一”工程的部署，我村今年新建、改建6個垃圾屋，并將原有200 平方米小公園擴建到1200 平方米。安裝配套一批健身器材到街心公園中，為村民提供一個優美的休閑健身場所。村內籃球場的燈光系統由于使用時間長，缺乏維護，給村民日常鍛煉身體等活動帶來很大不便。2012年11月，兩委干部通過聯系村內4間廠企，共捐款2.8萬元，更換了籃球場燈光系統工程，為村民開展健身和舉辦慶典等活動提供了較好場所。這一件件實事做到群眾心坎上，以心換心，村干部贏得了群眾的擁護。

　　(三)依靠群眾，是民主自治的前提

　　民主自治是我國農村基層民主政治的主要形式，是廣大村民直接行使民主權利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本制度，其核心是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。要貫徹落實村民自治制度，必須以發動群眾、依靠群眾為前提。我喜歡在村里東家瞧瞧、西家坐坐。廣泛聽取群眾意見，在閑話家常中了解群眾所需，探討工作方案，依靠群眾的力量來解決群眾中的問題。今年村兩委換屆后，我們多次召開村民代表會議，三上三下討論、制定村規民約，引導村民自覺遵守村規民約，實行村民自我管理、自我教育、自我服務。堅持民主集中制，開好例會和一事一議村務工作會。加大力度讓村民參政議政，村集體重大事項須經村民代表會議或戶代表會議表決后方可實施，用村民滿意度來衡量村委會工作，并大膽引入村民評價來參與村黨支部的黨建工作。如，村黨支部發展黨員時須廣泛收集村民意見，嚴把關口，將村民認為較好的人選吸收進黨組織，提升黨員隊伍的素質和村黨支部的整體形象。

　　★強化法治意識，實現制度管理

　　不依規矩，不成方圓。在法制建設中，我從村委內部的法制建設延伸到對村民的法治管理，這種由內到外的制度建設，順應了群眾的心聲，推行起來也顯得容易得多了。2012 年下半年在廣泛聽取群眾意見的基礎上，制定了《茅灣村公車使用管理辦法》、《茅灣村土地出租審批管理制度》、《茅灣村財政支出審批管理制度》等制度，使村委會工作更加規范、透明。同時，我們村兩委干部牢固樹立法治意識，嚴于律己，廉潔奉公，堅守法律底線，綜合運用情、理、法來化解一切矛盾糾紛。村委會聘請律師顧問，定期為村民開展法律知識講座，讓村民知法守法。村集體所有物業出租均經鎮三資平臺進行交易，租賃合同經村律師顧問把關，并上送鎮司法所備案。村委會安排專人負責物業管理工作，嚴格按照合同進行規范管理，實行租金月月清。對拖欠租金的企業，村委會通過法律手段進行追繳。每月初，村委會都組織村務監督小組成員對上一個月村里支出進行理財，村委會虛心接受村民的監督。經過全體干部和工作人員一年多的努力，群眾真實感受到村黨支部、村委會是全心全意服務群眾的，是真正意義上的為民、便民、利民，群眾的滿意度有了明顯的提高。

　　★強化文化意識，提升精神境界

　　雖然村民文化層次相對不高，但村民對文化的渴求卻非常迫切。作為領導干部，我非常注重農村文化建設，盡力拯救正在流逝的本土傳統文化，引進現代的公民意識文化，不能讓農村成為文化的沙漠。事實證明，通過抓文化建設，可以提高村民素質，轉變村風、民風。

　　(一)改善村容村貌，美化環境

　　村容村貌和基礎設施是環境文化的重要組成部分，而優美的環境文化對增強幸福感、促進人心安定、社區和諧至關重要。為了美化環境，完善村基礎設施配套，我們先后投入資金累計達250 多萬元用于改善村容村貌。目前，各項綠化工程和配套建設已順利完成，為創造“兩個適宜”村打下了堅實的基礎。

　　(二)興辦修身學堂，全民修身

　　按照市委、市政府開展全民修身活動的部署，鎮村聯合投入資金在原老人活動中心內增設一修身學堂和電子閱覽室，以“修身學堂”為載體，營造“齊修身，做好人，樹新風”的濃厚氛圍。2013年10月18日，村委會還邀請國學大師到村柳家祠堂進行孝道文化專題講座。

　　(三)修繕宗族祠堂，傳承孝悌文化

　　茅灣村祠堂眾多，柳家祠于2011年被評為市不可移動文物，由于年久失修而出現多處損壞，村黨支部向鎮政府報告后，鎮政府十分重視并給予1.7萬元的維修費用，不足部分通過發動柳家子孫及熱心人士捐款解決。麥家祠也因年久失修而出現損壞，村黨支部通過發動麥家子孫和熱心人士捐款進行了加固維修。

　　(四)利用現代影視，易風移俗

　　“治國安民，莫善于禮;易風移俗，莫善于樂。”現在，農村群眾生活水平提高了，生活也安逸了，村黨支部、村委會想方設法給他們提供健康向上的娛樂方式。引導村民選擇健康的電視節目和綠色上網，多次在村籃球場播放積極進步的電影，傳播正能量，弘揚正直、勤勞、善良等優秀傳統文化，受到廣大群眾的歡迎。

　　茅灣村是一條有著悠久歷史的古村落。茅灣冷泉、石板街、柳家祠等多處古跡遠近聞名。今年年初，村黨支部、村委會提出一手抓經濟、一手抓文化的發展思路，著力打造茅灣歷史文化街。我們堅信，以其比鄰珠海特區的獨特地理位置優勢，以及厚重的歷史沉淀，茅灣村一定能成為一個融現代文明與傳統文化于一體的魅力村莊。

　　總之，農村工作，紛繁復雜，思想意識很重要，工作方法很關鍵。從校長到村“官”，自己能履行職責，維護茅灣村的穩定、推動茅灣村的發展、轉變茅灣村的村風民風，主要還是因為強化責任意識、群眾意識、法制意識和文化意識，做到工作依靠群眾，發展造群眾，真正實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。