2019年機關部門開展堅持問題導向注重講求實效專題教育活動

開展“三嚴三實”專題教育，是繼黨的群眾路線教育實踐活動后，又一次嚴格而深刻的黨性鍛煉，幫助黨員領導干部提高了紀律意識和規矩意識，提高了黨風廉政建設的自覺性，提高了履行工作職責的能力。

保持嚴實作風 增強黨性鍛煉

按照中央和國家局黨組部署，國家局辦公室處級以上黨員領導干部深入開展了“三嚴三實”專題教育。召開全室處級以上干部會議，認真學習國家局黨組文件，深刻領會專題教育的重要意義和總體要求。認真開展專題學習研討，注重讀原著、學原文、悟原理。結合開展“愛整潔、守紀律、辦實事”活動，進一步嚴明紀律約束、嚴格自我要求，提高工作水平和辦事效率。

開展“三嚴三實”專題教育，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手，對于進一步增強黨的創造力凝聚力戰斗力具有十分重要的意義。

“三嚴三實”專題教育為嚴守黨的政治紀律和政治規矩提供了思想保證。在政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，與國家局黨組保持高度一致，做到不妄議、不妄為，不偏離政治航向，切實按照黨章要求規范個人的思想和言行。始終做到緊緊圍繞黨中央、國務院的工作部署以及煙草行業主要任務，著力提升辦公室工作效率和服務水平，確保機關工作有序運轉。

“三嚴三實”專題教育為履行黨風廉政建設主體責任和監督責任注入了思想動力。在遵守和執行國家法律、黨的紀律、組織紀律上，以身作則，慎獨慎微，特別是在執行中央八項規定和國家局黨組九條要求方面，帶頭遵守規定，帶頭抓制度落實。

“三嚴三實”專題教育為正確履行各項工作職責提供了政治保證。深刻把握“嚴”和“實”，實事求是、真抓實干，踏踏實實地對待學習和工作，確保國家局黨組決策得到不折不扣的落實。

認真深查細找 深化整改措施

結合征求到的意見建議，以及部門黨員領導干部相互之間的談心，經過認真深查細找，查擺出自己在開展業務培訓、加強工作協調等方面還存在一些不嚴不實問題。經過深入剖析，產生這些問題的根源主要有：黨性修養有待進一步提高，宗旨意識有待進一步增強，理想信念有待進一步強化。針對存在的問題，深化了整改措施。

加強班子建設。進一步明確班子成員分工，加強班子成員之間的溝通協調和配合。認真執行黨的民主集中制，用好批評和自我批評這把利器。加強思想理論建設和黨性黨風黨紀教育，堅定理想信念。落實群眾路線，堅持談心談話制度，切實關心愛護干部。

搭建干部職工成長平臺。創新思路，多渠道、多形式、多手段地開展學習培訓活動，提升干部職工的理論素養和業務水平。

積極組織開展文體活動。由辦公室工會提出年度文體活動計劃，本著勤儉節約的原則，在工會經費預算范圍內，適時開展更加豐富的有針對性的文體活動。

加強求真務實的工作作風建設。以強烈的責任意識和進取精神，保持落實領導要求“零縫隙對接、零差錯工作”的良好傳統。認真抓好辦公室作風建設，抓好年初目標責任制的落實，以實實在在、高效務實的工作作風，爭當機關部門表率。

夯實四個基礎 堅持三個結合

發展計劃司司長王志江

“三嚴三實”專題教育開展以來，發展計劃司精心組織學習研討，廣泛征求司內干部職工意見，深入談心談話，較好完成了各項“規定動作”。

深化思想認識 夯實四個基礎

通過深入學習和自我剖析，對“嚴”的內在要求有了更加深刻的理解，對“實”的行為取向有了更加清晰的把握，充分認識到，要把“三嚴三實”落到實處，必須夯實四個基礎。

夯實思想基礎。黨員領導干部必須把人民群眾置于最高位置，把群眾關切作為指向，以群眾滿意與否作為謀事、創業的重要標準。從思想深處入手，轉變用權理念，真正將行使權力的價值目標回歸到全心全意為人民服務的宗旨上來。

夯實道德基礎。修身、律己必先立德。立德，首先要解決名利觀的問題，要以平和的心態、淡定的心境去看待名利，始終保持自重、自省、自警、自勵，始終對權力懷有平常之心、戒懼之意。立德，還要解決立志高遠的問題，要始終堅守共產黨員的精神家園，把個人追求融入黨和人民的事業之中，立志為人民謀福利，為事業做貢獻。

夯實制度基礎。認識的深化、道德的約束，無法替代制度的籠子，只有敬畏制度，才能不越紅線、不逾規矩。要牢固樹立法治意識和法治思維，養成按法律與制度說話辦事的習慣，自覺按照制度和規矩處理事務、行使職權、謀事創業；堅持用制度管權，恪守權力的界限，防范權力濫用；建立權力清單，依法依規界定部門和崗位的職責與權限，規范權力運行；主動接受基層監督和群眾監督。

夯實能力基礎。“三嚴三實”是內在要求，真正落實到位，必須要以黨員領導干部的能力素質為基礎、為支撐。要提高政策水平，政策水平是黨員領導干部綜合素質的重要體現，是用權、謀事、創業的前提條件；要提高業務能力，謀事創業最終要落實到“干成事”上來。

剖析問題根源 堅持三個結合

對照四個基礎，對自身存在的問題進行了深入剖析和反思，問題根源主要表現在：黨的宗旨意識不夠強，作風養成有所松懈，全局意識存在差距，缺乏前瞻性和戰略性思維，自身素質能力存在不適應。

面對行業改革發展的新形勢、經濟運行的新常態，落實“三嚴三實”、實踐“三大課題”、提升“五個形象”，必須在工作實踐中以改革創新的意識，敢于擔當的作為，主動抓好三個結合，積極推動各項工作順利開展。

黨性鍛煉與能力建設相結合。在學習理論中、強化黨章意識中、履職用權中、權力運行中檢驗和加強黨性修養。面對工作難度大、工作頭緒多等問題，應沉下心來，以“格物窮理”的精神，認真鉆研業務、了解現狀、把握動態，持續提升業務素質。

謹慎用權與大膽作為相結合。權力意味著責任，是服務人民的工具，不是可以任意使用的“私器”。只有把手中的權力用當其時、用得其所，才能為官一任，有所作為。

依法行政與開拓創新相結合。權力的邊界是法制，恪守權力的界限，要做到“心中有法”“行必依法”。當前行業發展面臨的難題愈加凸顯，從計劃工作來說，資源分配改革、行業宏觀調控、投資項目管理，無一不面臨新的課題，無一不需要以開拓創新的精神去思考、去謀劃。

認清存在差距 明確努力方向

專賣監督管理司司長王勁棟

“三嚴三實”是衡量為人為政的基本要求，也是檢查黨性原則和執政能力的標尺。通過自我剖析、相互批評和征求意見，對自身存在的問題進行了對照檢查，進一步明確了努力方向。

查擺主要問題 認清存在差距

嚴以修身方面有差距。政治意識和大局意識還不夠強，站位不高、格局有限；對照焦裕祿、楊善洲、谷文昌等先進人物，對照“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求，思想境界和履職狀態方面還有差距。

嚴以用權方面有差距。與同志交流溝通不夠，存在老好人傾向等問題。

嚴以律己方面有差距。執行中央八項規定精神的自覺性、主動性還不夠強。

謀事要實方面有差距。抓根本、謀大事、打基礎、立長遠方面投入的時間精力不夠，深入思考研究不夠，在認識規律、把握規律、運用規律方面不夠。

創業要實方面有差距。對一些比較重大的問題，有時抓得不夠緊、不夠細、不夠實。領導方法方面有待改進，出實招、抓督辦有時不到位。

做人要實方面有差距。在想問題、辦事情、作決策上總體堅持實事求是，也努力做到求真務實，但在具體做法上存在差距。

深入查找原因 明確努力方向

反思存在不嚴不實問題的主觀原因，主要有：理論修養還有欠缺，特別在學以致用、知行合一方面還有差距；思想作風還不過硬，“照鏡子、正衣冠”不夠經常；工作方法還有不足，對執行規定、履行職責情況，問責落實不夠。

按照踐行“三嚴三實”的要求，針對存在的差距和不足，要從以下幾個方面予以改進和加強。

加強理論武裝。通過深入學習，進一步堅定馬克思主義、共產主義信仰，堅定信念，切實增強的道路自信、理論自信與制度自信。堅持學以致用、知行合一，把“三嚴三實”要求融入修身做人、用權律己、干事創業的方方面面，使嚴和實成為內化于心、外化于行的自覺。

注重細節小事。一方面，堅持以身作則、率先垂范，從小處著手，從細微處抓起，時時銘記、事事堅持、處處上心，作踐行“三嚴三實”的表率。另一方面，深刻汲取反面典型的教訓，切實履行好黨風廉政建設主體責任，把一崗雙責要求落實到位，堅持原則、敢抓敢管、抓早抓小，把隱患消滅在萌芽狀態。

自覺改造提高。自覺按黨章要求規范自己、磨練自己、提高自己。經常自省自警，堅持真理，隨時修正錯誤。凡是有利于黨和人民事業的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。

主動接受監督。常懷敬畏之心，主動接受組織和群眾監督。堅持批評與自我批評相結合，自覺接受群眾的批評和監督。堅持貼近基層、貼近一線、貼近群眾，向煙農、零售客戶學習討教，多傾聽群眾的意見建議特別是批評意見，誠心誠意接受群眾的監督幫助。

注重效率效果。改進工作方式方法，反對“好人主義”，避免工作中的庸俗化。嚴格執行制度規定，規范請示報告工作流程，克服工作中的隨意性。經常與群眾談心交流，多渠道、多層次、多側面了解情況，促進工作順利開展。 　　

發揮帶頭作用 確保整改實效

經濟運行司司長徐維華

“三嚴三實”專題教育開展以來，通過不斷加強自身理論知識的學習，對照嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己要求進行自我剖析，使自身理想信念、宗旨意識、廉潔意識進一步增強，同時也發現了工作和生活中的不足，提出了整改措施。

切實轉變作風 發揮帶頭作用

嚴格遵守黨的政治紀律，自覺同黨中央保持高度一致，圓滿完成黨組織交辦的各項任務；認真貫徹中央八項規定、國家局黨組九條要求精神，把“三嚴三實”作為一面鏡子，經常照一照；堅定理想信念，加強黨性修養，提升道德境界，追求高尚情操，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題；把“三嚴三實”內化于心、外化于行，樹立正確的政績觀，在謀事創業的實踐中，堅持求真務實，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績；規范言行，勤政廉政，忠于職守；切實轉變工作作風，求真務實，真抓實干。

充分發揮模范帶頭作用，緊緊圍繞國家局黨組確定的目標任務，把深入踐行“三嚴三實”貫穿于工作、學習和作風建設始終，促進了整體素質全面提升，促進了各項工作任務全面完成。先后開展了以“嚴以修身”“嚴以用權”“嚴以律己”為專題的學習，處級以上領導干部分別結合自身情況談了學習體會，剖析了自身存在的問題，并提出了改進措施。

2015年，在國家局黨組的正確領導下，經濟運行司各項工作緊緊圍繞“堅持穩中求進總基調，適應經濟發展新常態”的工作思路，加強和改善運行調控；堅持創新驅動，進一步優化資源配置，全面加強品牌培育工作；堅持共同發展，全面推進合作生產工作；以評選精益管理標兵單位為抓手，引導企業全面提高管理水平；強化安全工作部署，嚴格主體責任落實，加強各類隱患排查，工作取得新進展。

對照檢查剖析 確保整改實效

自身存在的一些問題和不足，主要表現在：理論學習不夠深入，學習的系統性不強，學習缺乏鉆研精神，學用結合不緊；創新能力有待加強；工作作風仍需轉變，對其他工作接觸少，督促檢查少等。

通過對照檢查，自我剖析，認清了產生這些問題的根源，增強了改進不足、提高修養的動力，在今后的工作中要從以下幾方面改進和提高。

進一步加強政治理論學習，增強黨性修養。把加強政治理論學習擺在自身建設的首要位置，學習黨的路線方針政策以及最新理論，以理論上的清醒促進政治上的堅定。堅守共產黨人的精神追求，嚴把思想關口，認真踐行“三嚴三實”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

進一步改進工作作風，增強宗旨意識，樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。把個人價值的實現與社會需要、群眾需求緊密結合起來，堅持黨的事業第一、人民的利益第一。深入基層，聯系群眾，傾聽意見，克服急躁情緒，迎難而上，積極工作，不斷完善和提高自己。

進一步務實創新，增強工作實效。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在科學理論的指導下，通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新，最終達到工作成效的不斷提高。不斷總結和完善工作經驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創經濟運行司工作新局面。

構筑思想防線 全力抓好落實

財務管理與監督司（審計司）司長萬里明

財務管理與監督司（審計司）黨員領導干部在“三嚴三實”專題教育中，嚴格落實有關要求，認真梳理和對照檢查，全力抓好整改落實，努力爭當忠誠、干凈、擔當的表率。

遵守黨的紀律 構筑思想防線

認真學習黨的基本理論、基本路線方針政策，做到把嚴守政治紀律和政治規矩放在首要位置；及時組織傳達學習中央重要會議精神，不斷增強黨的意識、宗旨意識、大局意識、責任意識，努力提高黨性修養。

堅決擁護黨的領導，堅決貫徹黨的決定，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持一致。努力提高自身思想政治素質和業務素質，提高政治敏銳性和政治鑒別力。貫徹落實黨內民主集中制，堅持重大問題集體研究。

嚴格按照“廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家”的廉潔自律規范要求自己，做到公私分明、清白做人、干凈做事。注重提高自身法律修養，強化自身法律意識，構筑崇廉拒腐的思想防線。

認真履行職責，依法依規開展工作，嚴格執行各項規章制度，自覺遵守各項法律、法規和財經紀律；堅持原則、秉公用權，正確對待權力和責任；廉潔自律，自覺提升思想道德境界，接受群眾監督。

深入剖析根源 全力抓好落實

經過對意見進行匯總整理，班子成員及同事之間進行交流談話，查擺出了問題，深入剖析了問題產生的根源，主要表現在：宗旨意識不強，精神有所松懈；標準有所降低，危機意識不強。針對存在的問題，認真研究整改措施，全力抓好整改落實。

加強理論學習，在嚴以修身上下功夫。進一步增強黨性修養，不斷增強理論學習的主動性、自覺性和系統性；提高政治敏銳性和政治鑒別力，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀；加強市場經濟理論的學習，在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫，提高自身深層次分析問題和解決問題的能力。

改進工作作風，在嚴以用權上下功夫。堅持按照規定、程序、制度開展工作，堅持秉公用權，做到程序公開、規則公平、制度透明；嚴格預算控制目標，完善預算考核指標體系，完善控制手段，改進控制方法；加強調查研究，加強行業財務審計工作的規劃和長遠目標的研究，結合行業總體規劃對相關工作進行前瞻性謀劃；不斷改進工作方式、完善工作方法；切實改進文風，提高文件質量和辦文效率。

嚴格廉潔自律，在嚴以律己上下功夫。帶頭遵守并嚴格執行中央八項規定，強化自我約束，嚴格執行標準和有關管理規定。堅決摒棄享樂主義，構筑廉潔自律的思想防線。追求積極向上的生活情趣，帶頭弘揚道德風尚。

增強工作實效，在抓工作落實上下功夫。進一步嚴明工作紀律，對財務各項規章制度進行認真梳理，以狠抓工作落實、提高政策制度的可行性、制度執行力為出發點，督促整改并抓好分解落實。謀劃好財務審計工作在行業改革發展中遇到的新情況新問題，妥善處理好規范與效率的關系。進一步解放思想，更新觀念，在嚴格規范的前提下，努力創新財務管理的方式、方法，提高工作效率，增強管控能力。向管理要效益，在繼續抓好增收節支、重點費用控制的同時，加大行業特別是工業企業成本控制的力度。