【人員構成】
事業單位人員占多數
今年,包括我省在內的多個省份明確提出將在調整機關事業單位基本工資,還有部分省市提出將推進工資制度改革。在不少人看來,說到機關事業單位工資調整,覺得就是“公務員漲工資了”。
記者通過梳理發現,盡管公務員工資一直被社會關注,但是并非“機關事業單位工作人員工資改革”中的主力軍。
今年兩會期間,全國政協委員、人社部原副部長何憲在接受媒體采訪時說,目前機關事業單位的人員約有5000萬。其中,教師1500萬人、公務員700多萬人、醫療衛生工作人員500萬人,其他事業單位如科研、文化、體育、農業、地質勘探等加起來約1100萬人,還有1200萬退休人員。所以,機關事業單位中,事業單位工作人員占了大多數。
【剖析】
基本工資占比有望增至45%
在專業人士看來,公務員也好,事業單位人員也罷,其要求是對工資進行調整、結構優化。
上一次漲工資,機關事業單位工作人員工資人均提高300元,同時把一部分津貼、補貼或績效工資納入到基本工資中,再加上補償繳納養老保險的部分,基本工資占比從30%左右增加到40%左右。由此來看,的確是上漲了。
何憲在接受媒體采訪時說,根據今年全國兩會上提交討論的財政預算表,用于基本工資的預算提高了10%,但這不等于基本工資標準就會上漲10%,因為這里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預算。
今年的基本工資進行調整時,如果繼續把部分津貼、補貼和績效工資納入基本工資,基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。
相關人士表示,工資調整并非只是“漲工資”,不但要調整機關事業單位基本工資標準,而且要提高退休人員待遇標準,并且要完善相關津貼制度和增長機制。
機關事業單位人員工資怎么構成
目前,機關事業單位人員工資參照的是國務院在2006年批準的《公務員工資制度改革方案》,人事部和財政部此后下發56號文件《關于印發事業單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》,人社部又印發了《事業單位工作人員收入分配制度改革實施辦法》的通知。
根據規定,大部分公務員工資包括職務工資和級別工資。事業單位則實行崗位績效工資制度,崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成,其中崗位工資和薪級工資為基本工資。不同的崗位依據不同的級別考核。
以縣處級正職公務員為例子,2006年的領導職務工資為830元,非領導職務工資為760元,上調后,分別為1360元和1270元。
縣處級正職公務員級別范圍為18到12。工資分13檔次。根據標準,從1478元范圍到4798元。按照這樣的算法,目前縣處級正職公務員的職務工資和級別工資兩者相加最多為6158元。
當然,這一算法不包含相關津貼,也不包括扣除的社保、公積金等費用。