全面二孩需要什么手續,2019年施行全面二孩政策最新消息

大家都知道，部分地區全面二孩已經正式實施了，實施情況如何呢?快隨CN人才小編一起來了解最新消息吧。

　　【全面二孩不能僅僅依靠輿論導向】

　　元旦起，我國施行全面二孩政策。不過，不少女性卻對生育二胎有著諸多疑慮，比如：“70后”婦女擔心身體狀況下滑、存在“能不能生”的疑問，而“80后”、“90后”則叫苦“不敢生、生不起”。南京市政協委員、律師李曉霞表示，她身邊符合二孩政策的家庭中，八成的家庭對于生育二孩的熱情不高。

　　而就在1月12日，來自21世紀經濟報道，衛計委稱：全面二孩落地時機適宜，8成人想生二孩。同樣是關于全面二孩的“8成”數據，在意義上卻截然相反。南京政協委員對全面二孩“生育熱情不高”的著急，似乎是真切的，因為，他們已經在為此“紛紛支招”;而衛計委的篤定，可能來自當時的計生委曾經的自信。

　　然而，全面二孩不能依靠輿論導向。即使在比“讓你生”更容易的計劃生育年代，也不是僅靠輿論導向，而且是配套了強硬的政策措施的。并入衛計委的計生委成員可能認為，禁止二孩做到了，開放二孩有什么問題?更或者在禁止二孩過程在遭到的阻力，推測全面二孩猶如開閘放水。所以，全面二孩也是在猶豫再三后實施的，“8成人想生二孩”的結論，可能也是由此推算出來的。而南京政協委員對全面二孩“生育熱情不高”紛紛支招，也注定只是一種輿論造勢。

　　說白了，就算在“計劃生育”年代，真正財大氣粗的還是沒有被“計劃”住，明星大款哪個不是生了二個三個的?另一端是不計后果的，竟也生了三個四個。而量力而行并響應政策的絕大多數人，才是今天全面二孩的開放對象。而在這個群體中，也不乏因生不起二胎而安分守己的，給他們一個生育指標是沒有任何意義的。更重要的是，計劃生育提倡的“只生一個好”，已經從口號說得好，變成了很大一部分人切身體會到的好。許多家庭在培育一個孩子成長的操心過程中，都在為“假如有兩個孩子”而后怕。

　　這倒不是說現在的生活水平下降了，而是在獨生子女的家庭結構下，已經形成了相應的生活標準和方式。換句話說，如果沒有計劃生育，人們延續著兩個或三個孩子的生育方式，無論實際生活水平如何，也都扛過來了。但是，當體會到了“只生一個好”，并且在新的生活方式帶來的壓力下，再生二胎就不像“添一副碗筷”那么簡單了。事實上，無論當前的住房、就業、教育、醫療等方面，養大一個孩子幾乎要耗費兩代人的心血，要讓人們回到過去只要把孩子拉扯大的生活狀態中，估計沒多少人會愿意。前文說過，有足夠能力的已經超計劃了，不考慮后果的也早已有了老三、老四了。

　　因此，如果說在實行獨生子女政策時，計生辦還可以“單打獨斗”，那么，在全面二孩上，就不是現在的衛計委能夠扛得起的。過去的想生不能生，除了輿論導向還有具體措施制約，而今天的讓生不想生，光憑衛計委“8成人想生二孩”的輿論導向，人們就會去湊熱鬧?客觀地說，全面二孩還有待于相關政策的扶持，更有待于住房、教育和醫療這三項民生當務之急的改善。

　　誠然，全面二孩是利國利民的，無論國家的發展之需還是優化家庭結構，都是十分必要的。但僅限于給一個政策指標，僅靠輿論導向，恐怕難以在短期內見效。而若能把南京政協委員對此的紛紛支招，變成國家層面的決策，才能讓全面二孩全面開花結果。

　　【北京市婦聯：全面二孩后應加強婦女權益保障工作】

　　全面二孩政策實施后，婦女就業、休假等權益如何保障?近日，北京市婦女聯合會提交了《提高全面二孩政策實施后婦女權益保障水平》提案，建議在就業權益方面，加大對企業招工、女職工懷孕、男職工休產假等環節的勞動保障監察力度。

　　北京市婦聯表示，數據顯示，北京市現有單獨并已經生了一個孩子的家庭，大約是45.1萬戶，這些家庭是“單獨二孩”政策的樣本家庭。到7月這些符合條件的家庭，申請和辦證數分別為44700例和40951例，申請率低于10%左右。

　　初，市婦聯啟動《“單獨二孩”政策對女性權益影響研究》調研課題。

　　調研結果顯示，從政策了解情況看，有95.5%的調查對象表示聽說過“單獨二孩”政策，只有4.5%的人表示沒聽說。從政策贊同情況看，76.6%的調查對象贊同國家出臺“單獨二孩”政策，19.9%的調查對象表示沒有考慮過這個問題，只有3.5%的調查對象表示不贊同。從符合條件群體的政策響應看，符合條件的調查對象明確表示“會生育二孩”的比重占42.8%，明確表示“不會生育二孩”的比重占26.4%，同時還有30.8%的調查對象表示“沒想好”。從家庭角度出發，調查對象對生育二孩的顧慮依次為，經濟壓力大(75.70%)、沒時間照顧孩(62.90%)、影響自身生(21.80%)、擔心失去工(14.20%)、影響職業發展(11.50%)等。

　　北京市婦聯分析認為，生育二孩和養育二孩并不是兩個相互獨立的概念，是緊緊聯系在一起的。“生”還是“不生”“要升職”還是“要生孩”的抉擇成為擺在符合條件的夫婦、尤其是女性面前的艱難抉擇。生育意愿低、實際出生人數更少在北京市甚至全國已成為該政策實施以來的普遍現象。今年黨的十八屆五中全會公報決議提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”，這意味著一對夫婦可以生育兩個孩子。而目前我國兒童的福利政策尚不完善，生育和養育孩子的經濟成本高，照顧兩個孩子的時間、精力、費用等投入更大，再加上職場壓力和自我生活的空間縮小，這些勢必將給女性生育二孩帶來壓力和挑戰。

　　為此，北京市婦聯建議，北京市人力社保局加強對全面二孩政策實施后對婦女權益的保障工作，在就業權益方面，通過加大對企業招工、女職工懷孕、男職工休產假等環節的勞動保障監察力度，切實保障育齡婦女在就業等方面享受的平等權利;在生育保障方面，加緊調整本市職工生育保險的相關政策，特別是針對“全面二孩”政策放開后，高齡孕產婦在產前檢查和生產時存在的客觀需求，增加一些必要的產前診療項目和藥品目錄等，提高妊娠至分娩前的產前檢查費的支付標準;改進生育保險的報銷模式，優化報銷環節，盡可能實現實時報銷，減輕家庭經濟壓力。