2019年廣東上海新人口計生法取消晚婚假規定

12月27日全國人大常委會表決通過了《人口與計劃生育法修正案(草案)》(下稱修正案)，并將于1月1日開始實施。由于修正案正式取消了晚婚晚育假，近日，許多地方出現了“搶晚婚假”的登記結婚潮。

　　此前的《人口與計劃生育法》規定，男方遲于25周歲，女方遲于23周歲結婚生育的，可享受延長婚假、生育假的獎勵或其他福利待遇。雖然各地對婚假長度的規定不一，但一般晚婚夫婦可享受10-30天的婚假。修正案中刪除了這一規定，這意味著無論晚婚與否，新規定實行后，婚假可能將統一為3天。

　　這導致不少地方的情侶在結束前扎堆登記。界面新聞記者查閱資料發現，在修正案草案提交審議的12月21日后，已有北京、上海、廣州、深圳、合肥、西安等逾15個地市出現了登記結婚人數大幅增加的情況。

　　據報道，12月22日至30日期間，北京市婚姻登記人數為9096對，較去年的7025對同比增長了三成左右。其中西城區辦理婚姻登記1250多對，較去年同期增加近五成。朝陽區辦理的登記數量為1035對，也比去年增加了300多對。

　　同樣在南方，廣州越秀區、海珠區婚姻登記處22日起的結婚登記預約都出現了滿額情況，相關工作人員在接受記者的采訪中表示，要在年底前增派人手應對結婚登記高峰。

　　確實如人們預期，修正案正式通過后，一些地方出現了登記結婚人數激增的情況。12月30日下午4點前，西安市民政局已經為849對情侶頒發了結婚證，比29日人數增加50%以上。在煙臺芝罘區，12月30日一天的結婚登記人數較平日翻倍。濟南歷下區婚姻登記處的接待人數更是達到了平日的8倍以上。

　　但面對近日出現的為“搶晚婚假”而結婚登記的現象，一些地方的民政部門作出提醒，年輕人應該理性認真地對待婚姻大事，不要貪圖晚婚假而倉促結婚。

　　國家衛計委法制司司長張春生日前公開表示，我國之所以取消晚婚晚育的鼓勵措施，是因為男女初婚年齡已經到了25歲左右，初育年齡在26歲以上，晚婚晚育對于母嬰安全、保健和高齡產婦的健康都有負面影響。

　　事實上，取消晚婚晚育獎勵并不意味著婚假、生育假福利將在整體上縮水。修正案第25條規定：“符合本法第十八條規定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇”。這項規定明確了晚育假將被取消，但無論何時生育，夫妻雙方可獲得的生育假將有所延長。

　　而對于晚婚假，修正案并未作出特殊說明。中國社科院法學研究所薛寧蘭研究員認為，人口計生法嚴格意義上是對生育領域的規范，關于結婚的問題則需要依據婚姻法來判斷。我國現行婚姻法中規定，晚婚晚育應予鼓勵，晚婚假的法律依據依然存在。

　　由于人口與計劃生育法修正案從提交審議到正式執行僅相隔10天，許多企業的最新休假標準細則還未制定，各地也需要立法機關來修改相應法規或條例，在各地具體規定出臺前，婚假到底如何休、休幾天仍難以定論。薛寧蘭認為，即便晚婚假取消，各地方法例的調整也需要一定的過程和時間。

　　目前，廣東、上海等省市已經明確了取消晚婚假的態度。

　　12月30日，廣東省表決通過的《廣東省人口與計劃生育條例》取消了晚婚晚育假，同時獨生子女母親將不再享有特殊產假福利，不論是生育一孩還是二孩的女性都可享受30天的生育獎勵假，丈夫的陪產假從10天增加到15天。

　　12月31日，上海市衛計委針對新生育政策作出回應稱，1月1日以后登記結婚的公民將不再享受晚婚假待遇，而此前登記結婚的不受影響。同時，1月1日以后符合規定生育的夫妻，可以享受延長生育假的待遇，具體規定要待《上海市人口與計劃生育條例》修改通過后實施。

　　山東、安徽、四川、江西等地的人口與計劃生育條例修訂工作也在進行中，具體的婚假、生育假變化將在各省人大常委會審議后明確。在江西省的修訂工作中，南昌市社科院社會所副所長戴慶鋒對《江南都市報》記者表示，取消婚假可以采取漸進式、梯步式的方式，逐步實施，讓更多年輕人有所準備。