評論:生育津貼拉開距離,合理中的不和諧
昨日,廣東省發布了新修訂的《廣東省職工生育保險規定》,從1月1日起施行。《規定》相比現行規定將會提高相當一部分女職工的生育津貼。改變了此前都按照社會平均工資作為基數的方式,變為與本單位工資掛鉤。工資高于社會平均工資的單位,生育津貼將更高。工資低于社會平均工資的單位,生育津貼也會相應降低。(11月11日 《南方都市報》)
新的《廣東省職工生育保險規定》出臺,其中原本“同區域同津貼”的格局將被打破。今后,女職工同樣的生育,津貼補助卻因工資的高低不同而被人為地分為三六級等——工資高,生育津貼也高;工資低,生育津貼也低。如此,幾家歡喜幾家憂。
由原來的同一個地區的女職工生育津貼相同,到現在的按工資定生育津貼,法規的人性化似乎在倒退,不合理。其實,生育津貼距離拉大,是非常合理的事。生育津貼來自哪里?它來自于用人單位交納的生育保險,F行的舊規定,要求用人單位按不高于職工工資1%的比例繳納生育保險金,勞動者不用負擔。因此,工資高的勞動者,用人單位為其繳納的生育保險金要高。但是,在享受生育津貼時,卻和那些低工資的女職工享受平等的生育津貼。你能說這是公平的嗎?可見,原來所謂的公平,是掩蓋了“不公平”。
將于1月1日實施的新規定:繳納保險金高的,享受的生育津貼也高,這現實了新公平。公平是公平了,合理是合理了,但是,這樣的合理,也潛滋出不和諧。相同的生育權益,相同的不繳保險金,為什么出現有差異的權益?民眾不愿探究深層次的“合理”,只看到鮮明的“差距”。再者,工資高者,大多都是公務員或國企員工;工資低者,多半是社會底層的民眾,工資差距導致的貧富不均,已經是社會的焦點,而生育津貼的差距,又將凸顯貧富階層的矛盾和對立,奏出不和諧的曲調。
刻意強調了合理,卻忽略了和諧,這是不智。竊以為,政府應想方設法填補“公平”滋生的差距,緩解一下貧富差距、階層對立而帶來的社會焦慮,這才是上策。 (黃齊超 )