職工基礎養老金全國統籌應“加速跑”
“十三五”規劃建議提出,實現職工基礎養老金全國統籌,建立基本養老金合理調整機制。全國統籌有利于增強養老保險的公平性,適應流動性,促進養老保險的可持續發展。此舉對于全面建成小康社會而言,意義重大,時不我待。
我國正以前所未有的速度步入老齡社會。據預測,到本世紀中葉,我國老年人口總數將達到4.8億,占到人口總數的30%,這意味著每3個人中就會有1個老人。人口老齡化導致撫養比不斷增高,收支缺口也將迅速擴大,養老保險基金支出壓力不斷增加,未來養老保險制度運行面臨很大挑戰。
目前全國各地都出臺了養老保險的省級統籌辦法。然而,由于地區之間存在負擔比的差異,導致繳費壓力輕重不一,資金余缺各有不同。實現基本養老保險制度的全國統籌,可以化解地區負擔比差異,切實發揮互助共濟的功能。
當然,由于地區之間相關政策、標準和養老醫療資源不一致等因素,實現基礎養老金全國統籌還面臨諸多挑戰,需要在利益博弈中尋求“最大公約數”。然而,“老有所養”,民之所盼。面對嚴峻的現實壓力和沉甸甸的民生訴求,必須以時不我待的緊迫感迎難而上,以更大的勇氣和智慧突破阻礙。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段,這意味著城鎮化速度將進一步加快,人口流動更加自由。如果養老保障體系存在的區域割裂、職業身份割裂、城鄉割裂等問題遲遲得不到解決,那么勢必會阻礙以人的新型城鎮化推進步伐。加快推進基礎養老金全國統籌,促進人口合理有序流動,勢在必行。