上限約6000億養老金入市征意見
6月29日,人力資源社會保障部和財政部會同有關部門起草了《基本養老保險基金投資管理辦法》征求意見稿,從即日起向社會公開征求意見。公眾可通過人力資源社會保障部和財政部的門戶網站反饋意見。征求意見的截止日期為7月13日。
社科院世界社會保障中心主任鄭秉文介紹,“入市已經是肯定的事了,但是不同地方最終上報中央的養老金時間(也就是入市的時間)會有所不同!编嵄姆Q,此次方案明確,將交由全國社保基金理事會負責。據悉,全國社保基金理事會成立于2000年,其主要職能是管理投資由中央財政預算撥款的社;穑瑢崿F這一部分資金的增值保值。市場人士分析認為,由于養老金將分批入市,且未必達到入市上限比例,對A股的短期影響有限。
投資資金兩萬多億元可納入投資運營范圍
人力資源社會保障部有關負責人介紹說:截至底,城鎮職工基本養老保險基金累計結余3.18萬億元,城鄉居民養老保險基金累計結余0.38萬億元,合計約3.5萬億元。但這些資金要有一部分用于當期的待遇支付或支付準備,不可能全部投資!锻顿Y辦法》規定由省級政府根據當地養老基金結余情況,預留一定支付費用后,具體確定委托投資額度。我們預計,扣除預留支付資金外,全國可以納入投資運營范圍的資金總計約兩萬多億元。但也不是馬上就能匯集起來,從地方逐級歸集起來需要有個時間過程。
《投資辦法》規定投資運營的養老基金,30%可以投入股市。是不是意味著有6000億元以上的資金要進入股市?人力資源社會保障部有關負責人表示:這里的“30%”規定的是養老基金投資股市的上限比例,重點仍是合理控制投資風險。在實際運營中,進入股市的資金規模和時點,不是由政府直接操作的,而是由授權受托的市場機構具體運作,而且也不可能很快達到投資比例上限。因此,養老基金投資運營對股市會產生一定影響,但這種影響是平緩和循序漸進的。新華社、澎湃新聞
投資上限
投資銀行活期存款,一年期以內(含一年)的定期存款,中央銀行票據,剩余期限在一年期以內(含一年)的國債,債券回購,貨幣型養老金產品,貨幣市場基金:合計不得低于基金資產凈值的5%
投資一年期以上的銀行定期存款、協議存款、同業存單,剩余期限在一年期以上的國債,政策性、開發性銀行債券,金融債,企業(公司)債,地方政府債券,可轉換債(含分離交易可轉換債),短期融資券,中期票據,資產支持證券,固定收益型養老金產品,混合型養老金產品,債券基金:合計不得高于基金資產凈值的135%
投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品:合計不得高于基金資產凈值的30%
投資國家重大項目和重點企業股權:合計不得高于養老基金資產凈值的20%