近些年來,我國各種案件和事件成燎燃之勢,這里面有一個很重要的原因,就是我們社區的思想政治工作越來越弱化了,越來越起不到應有的作用,致使有些應該、也可以在社區解決的矛盾和問題得不到應有的、及時的解決,沒有將一些小的矛盾和問題解決在萌芽狀態,導致一些小的矛盾釀成大的問題,最后不得不動用政權機器強制解決,造成了很壞的影響。因此,加強社區思想政治工作已經到了刻不容緩的地步,這應該成為我們各級黨組織的共識。當前社區思想政治工作到底存在哪些問題和難點呢?筆者認為主要有以下四個方面。
一是思想認識有差距。主要有三種情況。一種認為現在是市場經濟,一切以經濟建設為中心,思想工作搞不搞無所謂;另一種認為現在是法治社會,一切依法辦事,開展社區思想政治工作多此一舉。另一種認為現在社區成份復雜,人員混居,開展社區思想政治工作力不從心,無從做起。
二是工作方法缺創新。目前,我國早已進入時代,以前計劃經濟時代發揮過重要作用的社區思想政治工作方式方法和經驗現在多數已過時,而我們又沒有及時研究制定出新的行之有效的社區思想政治工作的方式方法,有些地方還在用老辦法解決新問題。比如熱衷上大課,搞大活動,造大聲勢,導致領導很辛苦,市民不買賬,效果很一般。
三是政工隊伍不得力。社區工作是與人打交道的工作,社區工作者尤其是思想政治工作者必須具備豐富的知識儲備、較高的文化素質、較強的語言表達能力,敏銳的判斷識別能力。因此,合格的社區思想政治工作者必須是經過專門訓練的,但是目前,社區工作人員隊伍普遍年齡偏大、文化偏低,個人素質和能力也不太強,開展思想政治工作心有余而力不足。
四是有些領導不重視。干部制度改革后,現在很多領導身兼數職,很多人把社區思想政治工作這付擔子當成副業來看,因而重視不夠。還有的領導干部不分管這項工作,感覺與己無關,高高掛起,平時基本是不聞不問。
加強社區思想政治工作的幾點建議:
個人認為,當前做好社區思想政治工作要在創新方式方法的基礎上,重點抓好六個結合。
一是社區思想政治工作要與社區創建工作相結合。精神文明創建工作是加強精神文明建設的一個重要和有效的抓手,創建文明社區、創建文明家庭、社區道德講堂等一系列創建活動都有助于我們開展社區思想政治工作。
二是社區思想政治工作要與社區黨建工作相組合。要利用社區黨建工作選好配強社區黨務工作者,加強社區黨建指導員隊伍建設;要利用開展“兩代表一委員”進社區活動,搭建黨群橋梁;要利用打造“社區黨日”品牌黨建項目,創新思想政治工作平臺。
三是社區思想政治工作要與社區文化工作相結合。要注重“以文化人”,把思想宣傳融入文化活動中,提升社區思想政治工作效能;要利用“我們的節日”等慶;顒樱瑥V泛開展思想政治工作宣傳,讓市民在娛悅中受到教育;要利用社區各種文藝隊伍,大力宣傳社區好人好事,大力宣傳黨的路線方針政策,大力宣傳。
四是社區思想政治工作要與社區維穩工作相結合。要針對老年人群體,從服務入手開展思想政治工作;要重視做好青少年群體的思想政治工作,經常性開展未成年人的思想道德建設工作;要做好外來人口的思想政治工作,使外來人員更好的融入社區。
五是社區思想政治工作要與社區志愿服務相結合。積極開展志愿服務是我國精神文明建設的一項重要內容,現在越來越多的市民已經加入了志愿服務隊伍。我們要充分利用這個平臺,廣泛發動志愿者和義工人人爭做社區思想政治工作者,通過他們的善舉行動,把我們的政治理念和精神文明帶到千家萬戶。
六是社區思想政治工作要與社區管理工作相結合。社區工作人員多數從事服務管理工作,他們每天都要接觸很多市民,對社區的情況最為了解和熟悉。我們要教育社區工作人員人人爭當社區思想政治工作骨干,緊緊圍繞“以人為本、服務群眾”工作宗旨,深入到居民中及時了解社情、及時了解民情,及時了解思想,及時做好宣傳化解工作,及時上報有關重要情況,確保市民思想穩定,確保社區和諧文明。
當前,社區在服務群眾生活、提高公民素質、保持社會穩定、促進社會進步等方面發揮著越來越重要的作用,承接起越來越多的社會性、公益性和群眾性工作,也給新形勢下如何加強社區思想政治工作帶來了新的課題。如何創新和改造社區思想政治工作,使社區思想政治工作的形式更加豐富、制度更加健全、文化更加繁榮、思想更加健康、社區更加和諧,筆者認為就是要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾“三貼近”的要求加強社區思想政治工作的針對性、時效性、主動性,才能使思想政治工作在社區建設中發揮出最佳效能。
一、社區如何開展思想政治工作
1.對于社區兩委班子.我們始終凝心聚力,心往一處想,勁往一處使,工作分工不分家,互幫互助.對社區干部,尤其是年青的同志多是以談心的形式與他們溝通,鼓勵他們樹立信心、克服困難.別看社區工資低,但社區最能鍛煉人,在社區接觸的人方方面面,形形色色,要把社區工作做好不容易,我們能把社區工作做好,任何工作單位工作我們都勝任.我們始終都要微笑服務,要設身處地為居民著想,能幫助居民解決的及時熱情地幫他們解決,對我們解決不了的問題要他們解釋清楚.
2.對于社區黨員的思想政治工作.一是堅持突出理想信念教育這個主題。要教育、幫助、引導社區黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強自覺抵制腐朽思想的能力,使其能較好地處理國家、社區、個人三者之間的關系,增強奉獻意識。二是堅持發揮好黨員干部的先鋒模范作用。社區對無職黨員進行設崗定責,每年年初都要開展雙向承諾,年終對黨員承諾事項進行考評并進行公布.使黨員樹立先進形象、努力作好表率,在各自工作崗位上落實黨的宗旨,踐行黨的先進性.三是堅持與解決黨員實際困難結合起來。我們要摸清困難黨員的情況,通過解決最低生活保障、重大節日慰問等方式解決他們的實際困難,使他們從中感受到黨組織的關懷和溫暖.
3.對于社區居民的思想政治工作.我社區共有10400多人,分八個居民組.社區八個包片干部承擔著摸清所包片內的住戶情況的重任,各片要摸清住戶的基本情況,要做到心里有數,特別是困難戶,對于真正困難的群眾,我們要給予關心和幫助,政策要向他們傾斜,解決他們最低生活保障和廉租住房問題.對矛盾糾紛我們及時上門進行調解,做矛盾雙方的思工作,把矛盾消滅在萌芽狀態,多年來我社區未發生一起民轉刑事案件.對上訪戶,各片隨時掌握他們的動態,把黨的政策向他們宣傳,不定時做他們的思想政治工作.對兩牢回歸人員和吸毒人員社區都要定期進行訪問,掌握他們的思想動態及工作生活情況,及時糾正他們的不當行為和想法.
二、社區思想政治工作中存在的問題
當前社區思想政治工作與現實情況存在諸多不相適應的地方,主要表現在:
1、社區辦公經費沒保障,社區居委會工作人員工資報酬低,思想不穩定.社區人口多,管理難大.
我們社區是一個老社區,無收入來源,現在又規定什么費都不能收,上面方方面的工作又都交給社區,方方面面的工作又都希望宣傳到位,人員專一,各項費用開支都由社區支付,社區辦公經費沒保障,社區從上到下都有思想壓力,甚至悲觀地認為社區有一天可能維持不下去.社區工作人員工資工資水平太低,就是我們書記每月滿工資也不到1100元,還與考核掛鉤,工作完不成還要承擔罰款,例如片上有一例到期手術完不成罰款100元.一個月有幾例手術不到位,就沒有多少工資了.這些都挫傷了社區工作人員的積極性,思想不穩定,制約了社區工作的開展。
2.社區人口多,管理難大.
居民作為思想政治工作的對象,其經濟條件、職業特征、年齡結構、文化程度、背景經歷、價值取向、生活習慣等方面存在著極大的差異性,思想觀念和思維方式也大相徑庭。我社區有10400人,人口基數大,隨著下崗人員、失業待業人員和離退休人員增加,原來的“單位人”變成了“社會人”,純居民占社區總人口比例越來越大,人口流動性增加。居民來源日益多樣化,必然導致思想觀念的多元化,給社區思想政治工作帶來了難度。
3、社區工作職能、工作權限與面臨實際問題的不相適應。社區作為居民自治組織,主要職能是搞好社區服務,當好黨和政府與人民群眾之間的橋梁。但目前社區在職能上的“機關化”現象十分嚴重,相當一部分政府部門按照“進社區”、“下社區”的思路,由社區承擔其基本職能,主要有計生、勞動、社保、城鎮居民醫療保險、農村合作醫療、綜治、信訪、人民調解,現在又成立社區戒毒中心,福利彩票、甚至保險公司的治安保險都以任務的形式攤派到社區,如此“上頭千根線、下面一針穿”,檢查、評比、考核沒完沒了。繁重的工作任務,讓社區工作人員應接不暇,花費了大量的時間和精力。
三、新時期如何提高社區思想政工作實效.
在新的歷史時期,提高社區思想政治工作實效,必須從實際出發,夯實基層社區思想政治工作,做到內容更新,策略求新,途徑創新,融入到社區服務和其它各項工作,使社區真正成為黨和政府溝通居民群眾的橋梁紐帶,從而凝聚人心,形成合力,奏響和諧社區的壯美樂章。
1.要采取市場、行政等多種手段,增加經費投入,形成組織機構網絡化、服務對象大眾化、文化設施普遍化、活動形式多樣化的社區群眾文化發展新格局。積極興建適合老、中、青、少各類人群需要,集學習、娛樂、健身、休閑于一體的社區服務中心等服務設施和文化活動場所,為社區各種活動的開展提供方便。要根據社區實際,充分挖掘居民的興趣特長,建立形式多樣的文體隊伍,大力開展豐富多彩、健康向上的社區群眾文化活動,促使不同群體的社區居民在共同的文化活動中得到共鳴,增強歸屬感、認同感、親情感。要根據居民思想狀況和實際需求,選取貼近居民群眾生活需要和思想實際的主題,組織社區內有關專業人士和志愿人員有計劃、有目的地舉辦講座等活動,在潛移默化中對居民進行思想政治教育。
2.要把思想政治工作融入社區的各項工作當中,運用行政、經濟、法律、道德等綜合手段,提高思想政治工作的影響力、親和力和感染力。按照民有所需、我有所應,民有所難、我有所助的要求,不斷拓展社區服務領域,豐富社區服務內容。要立足社區實際和居民需要,構筑多元化再就業服務體系,健全社會保障措施,完善老有所養的社會服務體系,為貧困居民排憂解難。要按照“無償、有償、低償”的方式,利用居民求助電話等手段,全天候為居民提供居家養老、家政服務等求助服務,以優質的服務滿足居民群眾的需要,使社區成為居民的溫馨之家.
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