2019年教育局兩學一做實施方案

一、目標要求

　　開展“兩學一做”學習教育，是深入貫徹落實“從嚴治黨”要求、加強黨的思想建設的重要部署。全系統黨組織要以加強組織建設、發揮黨員作用、促進教育發展為目標，教育引導廣大黨員尊崇黨章、遵守黨規，以系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅持問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改，著力解決教育系統黨員、干部在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，實現黨的自我凈化與自我提高，為xx教育持續健康發展提供堅強有力的組織保證。要將全系統“三線五風”建設有關內容納入“兩學一做”學習教育，充分發揮廣大黨員在創建文明校園、文化校園、法治校園、美麗校園中的先鋒模范作用。

　　二、學習內容和要求

　　(一)全體黨員的學習內容和要求

　　1.學習黨章黨規

　　學習《中國共產黨章程》，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，深入領會黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等，掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”和“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規定。

　　2.學習系列講話

　　學習領會系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，理解掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求。要重點學習《系列重要講話讀本(版)》。主要領會掌握以下幾方面內容：

　　(1)理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

　　(2)中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，核心要義是國家富強、民族振興、人民幸福。

　　(3)是實現中華民族偉大復興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信。

　　(4)“四個全面”戰略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作。

　　(5)堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革，按照新發展理念做好本職工作。

　　(6)踐行，弘揚思想道德和中華傳統美德。

　　(7)全面從嚴治黨是全體黨員的共同責任，必須落實到每個支部和每名黨員。

　　3.重點解決的問題

　　(1)堅定共產黨人理想信念。重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，有的甚至參加封建迷信活動、信仰宗教等問題。

　　(2)牢固樹立黨的意識、黨員意識。重點解決一些黨員組織觀念淡薄，組織紀律散漫，長期不參加組織生活，不按規定交納黨費，不起先鋒模范作用，有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀律和政治規矩等問題。

　　(3)強化黨的宗旨意識。重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，有的甚至損害群眾利益，假公濟私、優親厚友、吃拿卡要等問題。

　　(4)積極踐行。重點解決一些黨員律己不嚴、執行脫節，講奉獻、講公德、講誠信不夠，有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂等問題。

　　(5)在推動教育改革發展中建功立業。重點解決一些黨員安于現狀、進取心不強，精神不振、作風懈怠，只求過得去不求過得硬，有的甚至敷衍應付、逃避責任等問題。

　　(二)黨員領導干部的學習內容和要求

　　1.學習黨章黨規

　　系統學習領悟《中國共產黨章程》，在全面把握基本內容的基礎上，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等內容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本職和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件。

　　深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例(試行)》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內重要法規制度。重點掌握廉潔自律準則規定的“四個廉潔”、“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求。

　　2.學習系列講話

　　要重點學習《系列重要講話讀本(版)》。圍繞堅持和發展這個主題，領會好講話的豐富內涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。深入領會我國重要發展機遇期變與不變的深刻內涵;深入領會“三個自信”、“兩個一百年奮斗目標”和中華民族偉大復興中國夢;深入領會統籌國際國內兩個大局、協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局;深入領會“五大發展理念”和“五個著力”;深入領會全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化;深入領會全面從嚴治黨要求;深入領會科學的思想方法和工作方法。局黨委中心組還要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容。

　　3.重點解決的問題

　　要重點解決帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等五個方面存在的突出問題，特別是要著力解決“不想為、不會為、不敢為”問題，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做好表率。

　　(三)做合格黨員的基本要求

　　著眼于教育事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。各黨支部要結合實際，引導黨員圍繞縣委抓基層黨建“守紀律、講規矩、樹正氣、強服務、創先鋒”這一主題，通過學習教育常態化、黨員身份公開化、為民服務品牌化、制度管理規范化、作風建設從嚴化等具體舉措，全面推進黨建各項工作。要結合教育行業實際，全面推行黨員承諾制、黨員亮身份、在職黨員到社區為群眾服務、黨員先鋒崗等黨建創新經驗，真正把黨員發揮先鋒模范作用落到實處。

　　三、主要措施

　　這次學習教育以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實民主評議黨員等日常教育管理制度為基本依托，靈活學習方式，優化學習內容，深入扎實組織開展。

　　(一)堅持個人自學。要堅持學原文、讀原著、悟原理，學習過程要作學習筆記、寫體會文章。普通黨員全年自學時間不少于120學時，各級黨員領導干部全年自學時間不少于160學時。各黨支部要以“守紀律、講規矩、樹正氣、強服務、創先鋒”為主題，開展“五個一”活動，即在全體黨員中開展一次“手抄黨章100天”展示交流活動，開展一次最佳黨日活動，開展一次學習黨章黨規和系列講話知識競賽活動，辦好一塊學習園地，開展一次警示教育活動。

　　(二)集中學習討論。在自學的基礎上，各黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織學習討論。局黨委班子成員在參加所在黨支部專題學習研討的基礎上，每季度增加一次專題研討。

　　1.4月底前，各黨支部以“講政治、有信念”為主要內容，重點結合學習《黨章》和關于堅持“三個自信”、實現中華民族偉大復興的中國夢等有關重要講話精神進行學習討論。

　　2.6月底前，各黨支部以“講規矩、有紀律”為主要內容，重點結合學習《紀律處分條例》、《關于黨風廉政建設和反腐敗論述摘編》、《關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》，以及有關警示教育典型案例等進行學習討論。

　　3.9月底前，各黨支部以“講道德、有品行”為主要內容，重點結合學習《廉潔自律準則》、關于和“好干部”、“四有好教師”的重要論述進行學習討論。

　　4.11月底前，各黨支部以“講奉獻、有作為”為主要內容，重點結合學習黨中央提出的“四個全面”戰略布局、“五大發展理念”和關于教育工作的重要論述等進行學習討論。

　　(三)創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。各支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等做出合理安排。局黨委班子成員至少要講授一次黨課，既可在所在黨支部講，也可到所包抓單位的基層黨組織講。鼓勵基層黨支部書記、身邊的先進模范和普通黨員等聯系實際講黨課�！捌咭弧鼻昂�，各黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次講黨課活動。

　　(四)召開專題組織生活會。年底，在四次專題學習討論結束后，黨支部召開專題組織生活會。會前，要面向黨員和群眾廣泛征求對支部班子及成員的意見;會上，支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。

　　(五)召開專題民主生活會。年底，按照縣委統一部署，要以“兩學一做”為主題，召開領導班子專題民主生活會。要廣泛征求黨員干部的意見建議，深入開展談心交心，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題，認真撰寫對照檢查材料，深入開展批評與自我批評。

　　(六)開展民主評議黨員。年底，以黨支部為單位召開全體黨員會議，對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，組織黨員開展無記名民主評議。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次。根據評議結果，支部班子成員要與每名黨員談心談話，對優秀黨員予以表揚;對評議出的不合格黨員，要結合平時掌握的黨員現實表現,提出評定意見，并按照不合格黨員的處置方式和基本程序穩妥慎重給予組織處置。

　　(七)開展黨員亮身份活動。加強對黨員佩戴黨徽的監督檢查，要求全體黨員在重大節慶、重大會議、大型集體活動期間必須佩戴黨徽，窗口單位和窗口科室的黨員必須堅持佩戴黨徽。各黨支部要結合工作職責和崗位特點，組織開展“黨員承諾踐諾”、“黨員志愿服務”等活動，亮明黨員身份，擦亮黨員名片，樹起黨員形象，發揮好黨員的示范帶動作用。

　　(八)加強基層組織建設。以開展“兩學一做”學習教育為帶動，以開展“基層黨組織建設提升年”活動為契機，全面推進基層黨建工作：一是健全黨建工作責任制，切實增強支部書記是黨建工作“第一責任人”的意識。二是落實“三會一課”制度，加強黨員的學習教育，對入黨積極分子進行培訓。三是加強黨的組織建設，選好配強支部領導班子，開展黨務干部業務培訓。四是加強黨員組織管理，認真做好黨員的組織關系排查、黨員發展、黨費收繳、組織關系轉接等日常黨務工作。五是健全黨內關懷幫扶機制，重大節日對困難黨員走訪慰問。六是健全完善黨建工作機制，組織開展支部書記抓黨建述職評議考核工作。七是修訂完善《三會一課制度》、《黨費收繳管理制度》、《發展黨員制度》、《民主評議黨員制度》等，建立起黨建工作的長效機制。“七一”前后，結合紀念建黨95周年，選樹和表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。

　　(九)加強“三線”意識教育。當前，教育系統正深入推進“三線五風”建設，活動提出的強化“三線”意識要求與“兩學一做”中的“兩學”目的高度契合。各黨支部要以加強“三線五風”建設為契機，通過完善黨員學習制度，創新黨員學習形式、加強黨員學習管理，有計劃、分層次地開展有關教育法律、法規、制度的學習培訓：在全系統干部黨員中開展以強化“法制意識”和“依法治�！崩砟顬橹黝}的學習教育活動;在全系統教師黨員中開展以強化“依法治教”和“以德為先”理念為主題的學習教育活動。通過加強“三線”意識教育，增強廣大黨員的法紀觀念和道德意識，促使“兩學一做”學習教育取得良好效果。

　　(十)協同推進“三線五風”建設。各黨支部要將“三線五風”建設有關內容納入“兩學一做”學習教育，重點開展以“七查七看”為抓手的紀律作風教育整頓活動：一查思想，看創新意識強不強;二查境界，看工作標準高不高;三查紀律，看大局觀念牢不牢;四查作風，看群眾感情深不深;五查效能，看服務質量優不優;六查師德，看社會評價好不好;七查師能，看業務素質精不精。針對“七查七看”查找的問題，認真分析原因，制定整改方案，扎實進行整改。全體黨員還要積極參加本單位“三線五風”建設的其它系列活動，在全體教師中起好作用，帶好頭。

　　(十一)積極服務中心工作。各黨支部要結合落實全縣教育工作會精神，聯系本單位重點工作，進一步明確黨員干部職責任務，提出黨員發揮作用的具體要求，推動黨員干部立足崗位、創先爭優。對局機關黨員干部，要求改進工作作風，密切聯系廣大師生，提高服務能力;對事業單位黨員干部，要求發揚奉獻精神，積極投身教研教改，提高干事創業本領。全體黨員無論在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都要銘記黨員身份，發揮模范作用，積極推動教育中心工作。

　　四、幾點要求

　　(一)加強組織領導。為了加強對本次活動的組織領導，局黨委特成立xx縣教育局“兩學一做”學習教育工作領導小組。

　　組長：張武祥教育局局長

　　副組長：龍建修教育局黨委副書記、副局長

　　成員：茍曉春教育局副局長

　　尚雷教育局副局長

　　曹陽縣紀委駐教育局紀檢組組長

　　王來亭縣政府教育總督學

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在局黨政辦，具體負責“兩學一做”學習教育的日常工作。各直屬黨支部在局黨委領導下開展工作;其它黨支部在所屬上級黨組織領導下開展工作，并將活動開展情況及時報局黨委。各黨支部要結合工作實際，成立本單位“兩學一做”學習教育工作領導小組。

　　(二)落實主體責任。各黨支部要加強對“兩學一做”學習教育活動的組織領導，主要負責人要把開展學習教育活動作為一項重要的政治任務，把“第一責任人”的責任扛在肩上、抓在手里、落實在行動上。要從實際出發，創新學習教育形式和方法，突出重點、統籌謀劃，制定本單位《“兩學一做”學習教育工作方案》，于4月30日前報局黨政辦。

　　(三)強化督促檢查。各黨支部要把“兩學一做”學習教育作為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果的重要舉措，定期對“三線五風”建設開展自查，針對發現的問題提出改進措施�？h局按照“局領導包片，科室包鄉校”的責任劃分，堅持從嚴監督指導檢查，確保學習教育活動高標準開展、高質量推進。

　　(四)加強輿論宣傳。充分利用微信、微博、QQ群和網絡教育平臺等，及時推送豐富多樣的學習資源;要求黨員處理好工學矛盾，加強自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面;在xx教育網開設“兩學一做”專欄，宣傳交流各單位開展“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。