2019年糧食系統兩學一做實施方案

　　范文一：市糧食局“第一個黨員固定活動日”召開“兩學一做”學習教育動員大會

　　為嚴格落實“黨員固定活動日”制度，以“黨員固定活動日”首次主題活動推動“兩學一做”學習教育開局起步，3月4日，市糧食局“第一個黨員固定活動日”召開“兩學一做”學習教育動員大會。局機關、市糧食稽查支隊、市糧油防治檢驗中心全體黨員干部和局直各單位黨組織負責人、黨員代表參加了會議。

　　會議由局黨委委員、副局長李維岳主持，局黨委委員、紀委書記李桂臣傳達了市委組織部《關于從嚴落實“黨員固定活動日”制度推動“兩學一做”學習教育扎實開局的通知》和市直機關工委《市直機關基層黨組織“黨員固定活動日”實施方案》的文件精神，宣讀了我局《關于在市直糧食系統基層黨組織建立“黨員固定活動日”制度的實施意見》。

　　之后，李桂臣書記作了動員講話，他指出全市糧食系統一定要把“兩學一做”作為今年的一項重點工作來抓，思想上高度重視、行動上積極跟進、組織上從嚴從實，盡快組織實施起來。一要統一思想，深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重要意義;二要明確目標，牢牢把握開展“兩學一做”學習教育的基本要求;三要加強領導，扎實有效開展“兩學一做”學習教育。并對局直各單位提出了四點具體要求，一是要求制作宣傳欄，積極營造良好的工作氛圍;二是要求做好學習教育和主題活動記錄;三是要求保存影像資料;四是要求每個黨員認真做好學習筆記、寫好心得體會。

　　最后，全體參會人員學習了《中國共產黨章程》總綱部分。支部班子、黨員開展了公開承諾。支部班子向黨員和群眾承諾，黨員向黨支部和群眾承諾。針對開展“兩學一做”學習教育進行了熱烈的討論，大家一致表示要把思想統一到“兩學一做”學習教育和“黨員固定活動日”活動上來，以嚴肅認真的態度開展好學習教育和主題活動，進一步推動全市糧食系統基層黨建、作風建設和糧食經濟工作上新的臺階，以糧食經濟工作的新成效檢驗“兩學一做”學習教育和“黨員固定活動日”的貫徹落實。

　　市糧食局開展機關作風整頓的實施方案

　　為認真貫徹省、市兩級機關作風整頓動員大會精神，進一步改進工作作風，提升服務質量，推動全市糧食事業增比進位。按照市委統一部署，在全局開展為期一年的作風整頓�，F結合我局實際，制定如下實施方案。

　　一、目標要求

　　(一)總體要求

　　深入學系列重要講話精神，認真落實省委八屆十二次全會、市委三屆七次全會部署，切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，下大力整治“為官不為”，促進思想解放，調整精神狀態，改進工作作風，狠抓工作落實，鍛造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍，用實干實政打好“十三五”全市糧食事業發展攻堅戰。

　　(二)主要目標

　　促進思想解放。貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，對照“八破八立”要求，堅持實事求是，與時俱進，努力在“兩學一做”上下功夫、見實效;在貫徹協同發展、轉型升級、又好又快工作主基調上下功夫、見實效。以解放思想為先導，改變思維慣性，消除路徑依賴，使思想觀念更加符合中央和省、市委精神，更加符合新發展理念，主動適應、引領經濟發展新常態，推動全市糧食事業創新發展。

　　調整精神狀態。充分調動干部履職盡責的積極性和主動性，切實增強使命意識、擔當意識、爭先意識，主動作為、奮發有為，夙興夜寐、激情工作，真正把心思和精力集中到推動糧食事業改革發展上來。

　　提升工作效能。引導干部增強改革創新、攻堅克難新動能，踐行馬上就辦、辦就辦好基本準則，堅持細致、精致、極致工作標準，提升工作質量和效果，推動每一項工作快落地、真落地、早見效。

　　(三)把握原則

　　突出問題導向。從基層和群眾反映最強烈的問題入手，從制約糧食事業改革發展的障礙抓起，從干部隊伍中存在的突出問題改起，采取有力措施，切實轉變工作作風。

　　突出重點對象。以局黨組成員、科室主要負責人為重點，以上率下，全員參與，帶動機關作風根本好轉。

　　突出內生動力。把嚴格管理干部與熱情關心干部結合起來，既解決心態、狀態、作風問題，又激勵干部積極履職盡責，大膽工作。

　　突出實際效果。把作風整頓成效與年度考核、干部使用、績效獎勵相結合，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣和只能上不能下的問題，真正做到思想有震動、利益受觸動、工作見行動。

　　二、聚焦突出問題

　　對照“三嚴三實”專題教育，緊扣“八破八立”要求和趙克志書記指出的“十二個方面”問題，著力解決懶政怠政庸政等“為官不為”方面存在的主要問題。

　　(一)著力解決能力不足“不能為”的問題。重點解決不注重學習鉆研，沒有做到學思踐悟;發展理念滯后，思想保守、不研究政策、不調查研究，面對新形勢新常態無所適從，出現本領恐慌等問題。

　　(二)著力解決動力不足“不想為”的問題。重點解決黨性觀念不夠強，宗旨意識淡薄，精神懈怠;工作重過程輕實效，不求有功、但求無過，多一事不如少一事，少干事不惹事;在崗不在狀態，對工作不負責任，對事業沒有追求，推一推動一動、不推不動、甚至推了也不動;小進即滿、小富即安，缺乏事爭一流的進取意識，工作只求過得去不求過得硬等問題;工作熱情減弱、進取意識淡化，消極畏難情緒滋長;在崗不作為、遲到早退等問題。

　　(三)著力解決擔當不足“不敢為”的問題。重點解決遇事不是想怎么辦成、怎么辦好，而是先說不能辦、不好辦，總怕擔責任、惹麻煩;膽子不夠大，對工作中的難題不敢正視、遇到矛盾繞道走，遇到困難往后拖，有些工作看似都在管，實際沒人管，看似都負責、實際沒人負責;對干部中的歪風邪氣不敢抓、不敢管，奉行好人主義，不敢較真碰硬、不敢堅持原則;缺乏大局意識，對政策敏感性不高，抓工作措施不夠硬，真招實招不夠多;闖勁不足，不敢放手干，強調政策延續性多、創新突破少等問題。

　　三、主要舉措

　　針對“為官不為”方面存在的突出問題，對癥施治，讓“不能為、不想為、不敢為”的干部有壓力、挨板子、挪位子，讓“善作為、主動為、勇作為”的干部有動力、有獎勵、有平臺。

　　(一)加強學習教育。深入開展“兩學一做”活動，原原本本系列重要講話精神，學習李謙書記在市級機關作風整頓動員大會上的講話精神和市委、市政府《關于開展市級機關作風整頓的意見》，統一思想認識，切實增強黨員干部開展作風整頓的積極性、主動性。局黨組中心組定期分專題開展集中學習，每月不少于1天;科級以上干部要撰寫心得體會，定期組織開展交流發言�！捌咭弧鼻昂�，組織開展紅色革命教育、重溫入黨誓詞等系列活動。

　　(二)查找突出問題。一是自我查找。各科室采取科務會等形式，深入查找本科室和干部個人存在的作風問題。二是開門納諫。在“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論查擺問題的基礎上，聚焦“不能為、不想為、不敢為”問題。局機關采取民主評議、召開座談會、寄發信函、設立信箱、調查問卷、網絡征集等多種方式，廣泛征求意見建議。三是邊查邊改。把查找問題和問題整改作為關鍵環節，做到即知即改、立行立改。局領導班子、每位局領導、每個科室和每名干部建立《作風整頓問題清單》和《問題整改清單》，研究整改措施，認真抓好落實。

　　(三)開展公開評議。一是召開業務對口評議會。4月份和9月份，召開兩次局機關作風公開評議會議，分別邀請各業務板塊對應的服務對象，對各科室精神狀態、工作作風、服務質量等情況進行公開評議。二是進行網上公開評議。在局門戶網站開設作風公開評議專欄，面向全社會廣大服務對象和基層干部群眾進行公開評議。評議結果以適當方式向有關科室反饋。

　　(四)強化監督檢查。一是內部監督。局作風整頓辦公室不定期對各科室進行作風檢查，及時發現和糾正存在的問題。二是社會監督。在衡水市糧食局網站開設作風問題投訴舉報平臺，公開作風問題舉報電話，主動接受社會群眾監督。局作風整改辦公室及時對群眾的投訴和意見收集匯總，向相關科室反饋、提出整改要求，跟蹤檢查整改落實情況。

　　(五)抓好正反典型。積極培樹先進典型，對完成任務出色、業績突出的科室和個人進行表彰獎勵，營造創先爭優氛圍。定期進行明察暗訪，結合群眾舉報、信訪等方面的情況，及時發現“為官不為”的反面典型，對影響惡劣的，追究相關科室和個人責任。

　　(六)把紀律和規矩挺在前面。一是開展警示教育。采取集中學和自學相結合方式，組織黨員干部認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，強化紀律意識�！捌咭弧鼻昂螅�組織黨員干部到廉政教育基地開展現場教學。二是嚴格黨內政治生活。針對群眾反映的問題，下發《專題組織生活會通知單》,涉及到的黨支部要召開專題組織生活會，查擺問題，分析原因，明確責任，開展批評和自我批評，研究制定改進措施。組織生活會召開情況在一定范圍內通報。

　　(七)建立能上能下用人機制。堅持“五好”干部標準，積極落實“五個重用、五個不用、五個調整”的選人用人導向，修改完善局干部選拔任用有關規定。定期對科級干部隊伍狀況進行分析研判，注重選拔腳踏實地、工作務實、任勞任怨、不跑不找、成績突出的干部。對心思精力不集中、工作不在狀態、作風問題嚴重、工作實績差的干部予以調整。

　　四、組織領導

　　(一)明確領導責任。成立機關作風整頓領導小組，局黨組成員、副局長李榮奇任組長，黨組成員、紀檢組長盧建民任副組長，辦公室、監察室、直屬黨委主要負責同志為成員。領導小組要切實履行職責，以上率下，按照責任分工推動作風整頓工作落實。各科室主要負責人要高度重視，迅速組織動員部署，把作風整頓擺上議事日程。每個科室要結合實際制定作風整頓方案，提出時間表、任務圖，上報局作風整頓辦公室。

　　(二)營造濃厚氛圍。加強內部宣傳，在宣傳欄建立作風建設專欄，大力宣傳學習各級領導講話和上級有關要求，及時宣傳各科室作風整改推進情況和經驗做法。

　　(三)強化督導檢查。要加強對機關各科室的指導和督促檢查，抓好正反兩個方面典型，堅決防止搞形式、走過場，確保收到實效。對重視程度不高、組織推動不力、搞形式走過場的科室或個人，在全局進行通報批評。

　　(四)搞好統籌結合。把作風整頓與“三嚴三實”專題教育結合起來，進一步鞏固和深化專題教育成果，踐行“三嚴三實”要求;與“兩學一做”結合起來，切實提高政治覺悟，喚醒黨性意識;與解放思想大討論結合起來，切實推動工作創新，破解影響糧食事業發展的思想和體制機制障礙;與“一問責八清理”結合起來，全面落實從嚴治黨的各項要求，強化黨員干部隊伍管理;與糧食中心工作結合起來，切實推動各項改革舉措落實落地，圓滿完成年度目標任務。

　　(五)建立長效機制。及時總結經驗做法，加強作風建設規律性研究，固化作風整頓成果，建立工作協同機制、作風評議監督機制、督查問效機制、素質提升機制、考核激勵機制，推動全局作風建設常態化。