鎮干部三帶三推活動實施方案

為全面準確深入宣傳黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會，省委十二屆九次、十次、十一次全會，市委一屆六次全會，縣委十四屆十二次全委(擴大)會議精神，宣講中央和省委1號文件精神，增強農村發展活力，推動農業生產和農村社會經濟發展，根據《中共互助縣委辦公室互助縣人民政府辦公室關于印發〈互助縣千名干部下鄉開展“三帶三推”活動實施方案〉的通知》(互辦發〔2016〕8號)精神和要求，鎮黨委、政府決定，2月23日起在全鎮范圍內組織開展以“三帶三推”為主題的抽調干部進村入戶活動。

　　一、活動內容

　　(一)三帶

　　1.帶政策。各村、各單位要結合實際，創新形式，以宣講黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會，省委十二屆九次、十次、十一次全會，市委一屆六次全會，縣委十四屆十二次全委(擴大)會議精神和中央、省委1號文件為重點，把黨的一系列強農惠農富農政策，以及上級黨委、政府重大決策部署帶下去。特別是要把農牧業支持保護補貼、草原獎補、精準扶貧、農村低保、社保等與農牧民切身利益密切相關的政策，以及上級黨委、政府關于推進高原特色現代生態農牧業發展的重點、舉措、任務目標等向廣大農民群眾講清楚，加深基層廣大干部群眾對各項政策的理解，讓廣大群眾做政策的明白人，努力把黨的政策轉化為脫貧致富奔小康的強大動力。

　　2.帶信息。堅持把信息化作為實現農業發展彎道超車的新引擎，用信息化成果引領農牧業。大力推進物聯網、互聯網在農牧業生產中的應用，使農牧業科技、資源、政策、市場等信息全方位滲透到農村一線。把“互聯網+”基本知識作為宣講內容之一，幫助有條件的村運行村級信息服務站，幫助有條件的家庭、農民專業合作社學會用互聯網采集信息、進行農畜產品銷售。積極引導電子商務企業與農村郵政、快遞、供銷等既有網絡對接合作，為農牧業生產經營決策服務。積極開展信息服務工作，注重信息收集，為農民群眾提供有關金融、市場、科技、勞務輸出等方面信息，幫助群眾調整結構，增加收入。

　　3.帶服務。把活動作為踐行“三嚴三實”的重要載體，切實轉變工作作風，進村入戶開展社情、村情、民意調查研究，了解基層新動態，掌握群眾新需求，辦好利民惠農的各項實事，真正為群眾排憂解難。開展科技下鄉活動，擴大農村生產適用技術推廣。加強調查研究，強化村兩委“自我管理、自我教育、自我服務”能力建設，幫助基層組織提升整體素質。開展村容村貌治理，凈化美化環境，幫助健全完善村莊環境衛生治理和公益性基礎設施管理長效制度。協助完善“村規民約”，推動基層民主管理。幫助解決基層社會管理創新實際問題，推動社會管理創新工作任務落實，促進農村長治久安。

　　(二)三推

　　1.推政策落實。強化政策落實，開展政策落實回頭看行動，全面了解、掌握黨中央國務院關于穩增長、促改革、調結構、惠民生等一系列重大政策措施以及上級黨委、政府強農惠農富農政策貫徹落實情況，充分調動各方面積極性，把黨的政策轉化為農村群眾致富奔小康的實際行動。對落實政策方面存在的問題，要主動作為，協調相關部門，推動政策部署盡快落地、見到實效。

　　2.推生產發展。結合實際，發揮部門優勢，開展形式多樣的支農活動。協調幫助開展備耕春播生產，協調解決好種子、化肥、農藥、農膜等農資和畜牧業生產、森林草原防火、勞務輸出、勞動技能培訓、農村金融服務及水利設施維修等方面存在的實際困難，加強技術指導和信息服務等工作，引導群眾轉變生產經營方式，促進群眾多渠道增收。立足資源稟賦，緊跟市場導向，幫助群眾發展特色優勢產業，推廣高效種養技術，推動土地草場有序流轉，培育發展新型經營主體，著力推動農業提質增效。充分發揮村“兩委”班子作用，幫助選對選好產業項目。

　　3.推精準扶貧。緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府精準脫貧的總體部署，立足實際，緊盯“八個一批”專項行動和9個行業扶貧規劃，因人因地配套產業。補齊基礎設施和公共服務“短板”，緊盯貧困村水電路網房等薄弱環節，精準配置資源，著力改善貧困地區基礎設施條件，提升基本公共服務水平。扎實推進新一輪干部駐村聯戶幫扶工作，完善黨政領導聯系貧困鄉村、重點村的制度，扎實推進干部駐村聯戶幫建工作，凝聚社會扶貧合力。

　　二、時間安排

　　活動從2月23日啟動，3月31日結束，分四個步驟進行：

　　(一)準備階段。主要是明確任務、抽調干部。抽調干部進村入戶工作分兩個層面安排：其中10月以來省、市、縣、鎮選派干部開展扶貧(駐村)工作的9個行政村由已選派的扶貧(駐村)工作隊28名干部承擔此次進村入戶工作任務;其它9個行政村，從縣直機關和本鎮抽調26名干部，保證每個村有3名干部進村入戶開展宣講。

　　(二)培訓階段。鎮黨委將于2月24日下午召開全鎮抽調干部進村入戶開展“三帶三推”活動動員會，并組織開展集中培訓工作，使每一名抽調干部熟悉政策、明確活動任務。

　　(三)實施階段。全鎮抽調干部進村入戶開展“三帶三推”活動于2月23日啟動，抽調干部要及時深入到村社農戶，訪民情、聽民意，深入開展帶政策、帶信息、帶服務，推政策落實、推生產發展、推精準扶貧各項工作，深入開展維護穩定各項工作，真正把“三帶三推”和維護穩定各項任務落到實處。

　　(四)總結階段。3月底，各駐村工作組對進村入戶活動進行總結，并形成活動總結于3月31日前報送至鎮黨委。4月至12月，跟蹤落實服務進村入戶活動承諾事項，鞏固活動成效。

　　三、組織領導

　　(一)成立工作協調組。為保證抽調干部進村入戶開展“三帶三推”活動順利實施，根據省、市、縣委要求，成立五峰鎮抽調干部進村入戶開展“三帶三推”活動協調領導小組。

　　組長：李占國縣人民政府副縣長

　　第一副組長：馬俊鎮黨委書記

　　副組長：祁國平鎮人大主席

　　師小兵鎮黨委副書記、鎮人民政府鎮長

　　成員：袁復強鎮黨委副書記、紀委書記

　　石玉璞鎮人民政府副鎮長

　　袁文全鎮人民政府副鎮長

　　顏魯鵬鎮人民政府副鎮長

　　宋晶鎮人民政府副鎮長

　　張東強鎮武裝部部長

　　韓占德鎮專職紀委副書記兼農村社會經濟服務中心主任

　　吉興福鎮政府秘書

　　抽調干部進村入戶開展“三帶三推”活動協調領導小組辦公室設在鎮黨鎮辦，袁復強同志兼任辦公室主任，負責辦公室日常事務，相關單位負責人為成員。鎮抽調干部進村入戶開展“三帶三推”活動協調領導小組對抽調干部進村入戶工作統一安排部署，統一協調有關事宜。各村也要成立相應組織機構，由黨支部書記負總責。

　　(二)成立工作督查組。為保證抽調干部進村入戶活動取得實效，成立督查工作組，對全鎮抽調干部進村入戶開展“三帶三推”活動進行督查，及時掌握抽調干部到位、宣講及服務工作進展情況，督促指導各村工作。督查工作組組長由石玉璞同志擔任，成員由袁復強和韓占德同志組成。

　　(三)成立宣傳報道組。鎮黨政群辦公室具體負責“三帶三推”活動的宣傳和信息報送工作。要緊扣“三帶三推”主題，解讀相關政策和會議精神，深入宣傳報道各村、各單位貫徹落實中央和省委1號文件情況，宣傳農村群眾維護穩定、致富脫貧的成功典型，宣傳各工作組幫助群眾發展生產、拓寬增收渠道、維護社會穩定、加強“三基”建設的先進典型和成功經驗，推動形成全鎮上下齊心服務“三農”，推動“三基”建設的良好局面。

　　四、活動要求

　　抽調干部進村入戶開展“三帶三推”活動是貫徹落實黨的十八大及十八屆歷次全會和省、市、縣全委會精神，推進強農惠農富農政策落實，推動“三農”工作的重大舉措，是轉作風、樹形象、破難題、促發展的重要載體。各村、各單位要講政治、顧大局、守紀律，嚴格按照鎮黨委、鎮政府的安排部署，組織開展好進村入戶活動。

　　(一)精心組織。各村、各單位要將抽調干部進村入戶開展“三帶三推”活動作為當前的一項重要工作納入議事日程，強化組織領導，細化工作責任，精心組織實施。各村要嚴格執行黨支部主要同志負責制，制定具體工作方案，全面準確深入開展“三帶三推”活動。各村片長為所聯系村“三帶三推”活動工作組組長，深入聯系駐村不少于10天;抽調人員積極與本單位聯系，以單位結對共建幫扶村為重點，扎實開展“三帶三推”活動，協調本單位班子成員到幫扶村開展調研、宣講活動，完成5天的駐村工作時間。

　　(二)嚴明紀律。抽調干部要嚴明政治紀律、生活紀律和工作紀律，做到與群眾同吃同住同勞動，力求與基層群眾身貼近、心相連、情相融、共甘苦，下得去、蹲得住、講得透，不搞特殊化。按照不給基層添麻煩增負擔的要求，在進村入戶開展工作期間自帶伙食行李，由各村負責根據實際情況將抽調干部安排到農戶家中住宿。

　　(三)強化監督。督查工作組要認真督查抽調干部進村入戶活動開展情況，及時總結上報典型經驗和做法。活動期間，每個駐村工作組報送動態信息不少于3期。抽調干部要記好“民情日記”，活動結束后，寫出千字以上進村入戶心得體會、工作總結，并參加鎮黨委考核，接受群眾滿意度測評，駐村工作組專題報告和抽調干部考核結果將由鎮黨委統一分別報送至縣抽調干部進村入戶開展“三帶三推”活動協調領導小組辦公室和縣委組織部干部科。各駐村工作組成員要保持24小時通信暢通，絕不允許推諉扯皮，決不能因各種原因出現“掛空擋”的現象。抽調干部無特殊情況一律不得請假，確需請假的必須嚴格履行請銷假手續。要嚴格責任追究，對不能按時到位、無故脫離崗位、作風散漫的干部要通報批評，對嚴重違反政治紀律和工作紀律，出現問題并造成嚴重后果的要嚴肅追究相關責任。

　　(四)注重實效。抽調干部進村入戶活動要與當前的農村工作相結合，與深化開展“三基”建設緊密結合，著力破解影響全鎮農業和農村發展穩定的熱點難點問題。抽調干部要真正將個人融入基層，共謀合議，齊心協力，促進各項工作順利開展。各村、各單位及駐村工作組要組織開展“訪民情、解民憂、送溫暖”活動，增進與群眾的聯系，集中力量為基層群眾解難事、辦實事、做好事。