2019年兩會提案議案熱度排行【焦點】

更新：2023-09-13 16:33:15 高考升學網

兩會提案議案熱度排行【焦點】

　　【提案一】人大代表：建議取消職稱外語和計算機考試

　　全國人大代表、三全集團董事長陳澤民認為職稱外語和計算機考試已經失去其作用，修修補補的改革意義不大，因此向十二屆全國人大四次會議建議盡快予以取消。

　　建議指出，職稱是評價專業技術人才學術技術水平和職業素質能力的制度。作為評定職稱的基本條件，長期以來必須通過統一的職稱外語及計算機考試——這是很多人晉升職稱需要邁過的"硬門檻"。但是職稱外語和計算機考試的必要性和效果卻飽受民眾質疑。

　　在陳澤民看來，職稱既然是專業學術水平和職業素質能力的反映，當然并不需要通過英語水平來體現，晉升職稱需要考試英語的前提就不存在了。

　　與此同時，計算機已經成為大眾普及的工具，就好像人寫字用的筆墨紙硯一樣，是最基本的工具，也無需通過考試來評測。

　　陳澤民在建議中寫道：“對外交流、交往、學習先進技術等需要英語，但并不是所有的專業崗位都要用到英語，實際上是大部分專業用不到英語，讓他們花費很多的時間和精力來學英語是極大的浪費。如普通中小學教師、大部分高校教師、作家、會計、工程技術人員和具有、民族傳統的中醫藥、工藝美術、考古等專業技術工作都極少用到英語。即使專業應用過程中需要用到英語的，也并不必然要通過考試來推動，每個人會根據自己的需要通過自學或培訓機構來進行學習�！�

　　另外，陳澤民還指出，人工智能的飛速發展，語言的智能翻譯也慢慢成為現實，將使英語考試的必要性進一步降低。

　　不少專業出色的在職人員，因為通不過必要性受到質疑的職稱外語和計算機考試，進而無法晉升職稱，陳澤民認為是非常不公平的。

　　陳澤民說，近年來，人社部和各省在實踐中也對職稱外語考試進行了部分改革，比如縮小了考試范圍、放寬成績要求及延長考試成績有效期等。但是沒有觸及到徹底需要放棄職稱外語考試的根本。

　　“鑒于職稱外語和計算機考試已經失去了其作用，修修補補的改革意義不大，建議盡快予以取消�！标悵擅裨诮ㄗh最后寫道。

　　【提案二】全國人大代表：高考全國應“一張卷”“一條線”

　　又到“開放日”，教育成熱點。昨日下午，出席十二屆全國人大四次會議的河南代表團舉行開放聯組會議，審查“十三五”規劃綱要草案。發言的代表中將近半數提到了兩個字“教育”——有人支招河南高等教育，有人再提高考公平，有人說中小學教育。會議的高潮發生在全國人大代表、濮陽縣慶祖鎮西辛莊村黨支部書記李連成的發言，老李一口氣說出了農民的八個夢想、八個希望，“很多農民都減肥了，俺們缺的是文化陣地!”引來滿堂喝彩。

　　教育

　　每年一度的“開放日”上，教育都是河南代表團必說的話題，但像今年這樣近半數的發言代表集中說教育，還是第一次。

　　關鍵詞：大學行政化施一公：老師的主要精力是教學與科研

　　全國人大代表、清華大學副校長、中科院院士施一公說，大學教師應在去行政化的框架下，把更多時間放在教學及科研上�！按髮W里主要的教授、科研人員，能否把自己的精力用在科研教學上，而不是把精力用在冗長的行政工作之中。大學是教書育人的地方，老師應把主要精力用在這方面以及科研上。”

　　作為清華大學副校長，他對河南高校的建設提出了自己的看法，他說：河南也有相當一批大學，但是研究型大學辦得不夠好。像河南這樣一個中原大省，如果沒有一流的研究型大學，令人擔心。希望河南能在高等教育方面的規劃更精彩。

　　對政府工作報告中提到“擴大高校和科研院所的自主權下放”問題，他認為這是指：一是辦學權力，一是學位授予權力。中國應該在教育方面擴大自主權的下放。

　　他還提醒想要創業的學生：提大眾創業，不是人人創業，不是每個畢業生都適合創業�！案咝紤]怎樣引導學生創業�！�

　　關鍵詞李光宇：全國應“一張卷”、“一條線”

　　高考公平

　　“建議全國一套試卷，全國統一高考、統一劃定分數線�！睂徸h現場，全國人大代表、宇華教育集團董事長李光宇表示，針對全國錄取分數線和比例不公平的問題，全國應該同分同權，體現公民依法享有受教育資源的權利。

　　他表示，今年政府工作報告中兩次提到重點大學的教育問題，經過這么些年，各重點高校不斷傾斜幫助，河南從2010年一本錄取率3.5%到8.2%，提高了2.5倍，但是跟天津、北京的24.82%、24.42%相比，河南還不到他們的三分之一�！安皇俏覀儾活I情不懂得感恩，而是我們人口基數太大，還是應該給予更大關照�！崩罟庥钫f。

　　關鍵詞：中小學黃艷：“四個像樣”的學校教育不過是“放羊娃”故事升級版

　　“招生考試多年固化，中小學教育淪為‘考試教育’，許多高中做實驗不進實驗室……”全國人大代表、安陽市第一中學黨委副書記、校長黃艷指出目前中小學教育的諸多弊端。

　　她說，有些學校所謂的勵志教育就是鼓勵學生：考上一個像樣大學、找一個像樣的工作、拿一份像樣的薪水、成一個像樣的家庭，這只不過是“放羊娃”故事的升級版。這樣下去，政府工作報告中提倡的創新精神與工匠精神就缺乏成長根基。

　　關鍵詞：行業教育游吟歌：應建設與行業聯系緊密的專業

　　全國人大代表、河南理工大學音樂學院副院長游吟歌建議，應進一步向河南傾斜高等教育實力，更好服務河南區域發展。同時，應建設與行業聯系緊密的專業。

　　民生

　　人口大省，民生話題，每年的開放日當中，話民生，是河南團的特色，今年也不例外。代表們就鄭州航空港、創業創新等關鍵詞發表看法。

　　薛景霞：建議將提升鄭州機場國際樞紐功能寫入“十三五”

　　作為民營企業的一名代表，全國人大代表、鄭州市工商聯主席、康利達集團董事長薛景霞提出數條建議。首先，希望盡快批復申建河南自由貿易試驗區，打造鄭州國際商都，成為“一帶一路”戰略核心腹地和經貿、人文、金融交流合作中心，推動中西部地區加快發展和開放。

　　她還建議在鄭州設立金融支持新型城鎮化改革試驗區，進一步推進金融領域開放創新，打造內陸型金融創新與改革示范區。

　　另外，把咱鄭州打造成內陸型“大眾創業萬眾創新”示范城市中不中?她提出：建議在國家“十三五”規劃綱要中提出：提升鄭州機場國際樞紐功能，將鄭州機場打造成國際樞紐機場。

　　霍金花：科技人員為啥不敢“創”離崗創業政策還差最后一公里

　　全國人大代表、民盟中央委員、民盟河南省副主委、省科協主席霍金花表示，我國科技人員世界第一，這是創新創業的主要財富，要激發科技人員創新創業的潛能。但是由于相關政策不夠完善，創新動力得不到釋放，中國科協近期做了雙創第三方評估，對科技人員進行創業意愿的調查，結果顯示，真正開始創業的只有2.5%，科研院所的科技人員只有1.2%，離崗創業政策的最后一公里還有問題。建議盡快破解體制障礙，讓科技成果和市場需求有效連接。

　　聲音李連成：農民的八個夢想、八個希望

　　全國人大代表、濮陽縣慶祖鎮西辛莊村黨支部書記李連成一開口，語調鏗鏘，吸引了眾人關注，他說：農民有八個夢想、八個希望。

　　八個夢想是：1.溫飽。2.給孩子找一個好的學校。3.全家健康，看病不難。4.就地就業。5.文化陣地。6.好的環境，不想村里臟亂差。7.脫貧致富。8.中國堅決不讓寸土。

　　同時他還提出了國家能否拿出政策，在大型農具農藥上給予免費支持等八個希望。

　　【提案三】人大代表建議高中教育免費納入義務教育體系

　　今年的兩會上，全國人大代表、河北省邢臺市副市長史書娥提交了一份《關于將高中段教育納入義務教育體系的建議》。

　　史書娥在建議中提出，目前我國義務教育有《義務教育法》，高等教育有《高等教育法》，而處于兩者之間的高中階段教育，由于缺少國家法律法規的支撐，造成學校投入沒有保障、債務負擔沉重、發展后勁不足等現象。這不利于青少年的健康成長，也不利于全民素質的提高。

　　2000年，我國全面實現了普及九年義務教育的目標，但尚未達到發展對勞動者文化素養的要求。據了解，目前德國、美國、韓國、日本等國家均已全面實施十二年義務教育。我國深圳、珠海、浙江、福州、山東、唐山等地，近年也進行了十二年義務教育的試點。

　　“邢臺市的清河縣和廣宗縣，于成功實現了普通高中的免費教育，顯著提高了當地青少年的受教育水平。”史書娥說。

　　史書娥認為，隨著我國社會經濟的發展，財政收入的提高，國力的不斷增強(GDP世界第二)，將普通高中、職業高中教育納入到義務教育范圍之內，推行十二年義務教育已具備了現實條件。

　　她向十二屆全國人大四次會議建議：

　　修訂《中華人民共和國義務教育法》及實施條例，將現行的九年義務教育延長為十二年義務教育，推行高中階段(含普通高中和中等職業學校)的全免費教育，徹底解決高中階段教育缺少國家政策和資金保障的問題。