2019年局機關紀律作風教育整頓實施方案

為認真貫徹落實省委政法委“9.17”全省政法系統加強紀律作風建設電視電話會議和省公安廳“9.18”全省公安機關紀律作風教育整頓會議精神，切實加強隊伍紀律作風建設，按照“9.23”局務會要求，定于9月下旬至10月下旬，在全局開展為期一個月的以“五查五看五整頓”為主要內容的紀律作風教育整頓活動。為確�；顒尤〉脤嵭�，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　這次紀律作風教育整頓，以黨的十八大精神為指導，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以整治“四風”問題為切入點，以解決紀律作風方面的突出問題為重點，切實解決作風不良和行為不正的問題，以鐵的紀律培育好的作風、樹立好的形象，以清正廉潔保障公正執法、維護公平正義，確保教育整頓取得實效。

　　二、組織領導

　　局機關成立紀律作風教育整頓活動領導組，局黨委書記、局長尹喜平任組長，黨委副書記、政委馬玉川，黨委委員、紀委書記楊有才任副組長，其他局黨委成員按照工作分工和“一崗雙責”的要求，主動抓好分管部門和系統的紀律作風教育整頓工作。領導組下設辦公室，設在局監察室，辦公室主任由監察室主任姚毓璜擔任，辦公室副主任由政治處副主任徐浩和監察室副主任徐曉霞擔任。

　　高速公安交警各支隊都要成立由“一把手”擔任組長的紀律作風教育整頓領導組和相應的辦事機構，切實加強組織領導。

　　三、主要內容

　　緊緊圍繞“嚴肅紀律、改進作風、服務群眾、促進工作”的工作目標和省委政法委提出的“四個從嚴”要求，扎實開展好“五查五看五整頓”，重點查處、著力解決“五個方面突出問題。

　　一是查思想，看信仰，整頓理想信念動搖問題。重點查擺面對大是大非問題，態度曖昧、消極躲避，甚至立場搖擺;在金錢、美色、人情面前，抵不住誘惑、扛不住干擾，甚至喪失立場，變質變節;滿門心思名利地位，眼睛盯著升遷提拔，不思進取、不甘奉獻、自私自利、自由主義嚴重等問題。教育廣大民警堅定共產主義和理想信念，樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。

　　二是查宗旨，看服務，整頓為民意識淡薄問題。重點查擺對群眾耍特權、抖威風，冷硬橫推、吃拿卡要，門難進、臉難看、事難辦;對群眾報警求助和信訪，敷衍塞責、推諉扯皮，不作為、亂作為等問題。教育民警自覺踐行“立警為公、執法為民”，始終保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，打牢執法為民的思想基礎。

　　三是查作風，看落實，整頓警令不暢、執行力不強問題。重點查擺有令不行、有禁不止、無視制度，好大喜功、報喜不報憂，對上級部署置若罔聞、消極應付等問題。教育民警切實轉變思想作風、工作作風，嚴格執行組織紀律，嚴格執行警察紀律，嚴格執行工作紀律，確保政令、警令暢通。

　　四是查紀律，看言行，整頓貪圖奢侈享樂問題。重點查擺精神懈怠、貪圖享受，講究排場、玩風盛行;情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠等問題;違反“五條禁令”，公車私用;中飽私囊，公款吃喝，請客送禮;涉毒涉黃，涉商涉黑等問題。教育民警發揚艱苦奮斗的優良傳統，嚴守黨紀國法、倫理道德的底線。

　　五是查案件，看執法，整頓辦案不公不廉問題。重點查擺辦人情案、關系案、金錢案;不給好處不辦事、給了好處亂辦事;徇私枉法、貪贓枉法。

　　重點查處、著力解決五個方面的突出問題：

　　一是重點查處對中央“八項規定”有令不行、有禁不止的問題，著重解決政治紀律松懈、違反“五條禁令”、公款吃喝、公車私用的問題;

　　二是重點查處享樂主義、奢靡之風、違規出入娛樂場所的問題，著重解決生活作風腐化的問題;

　　三是重點查處特權思想、霸道作風和對待群眾冷硬橫推的問題，著重解決警民關系存在的問題;

　　四是重點查處吃拿卡要、收受賄賂、貪贓枉法的問題，著重解決不嚴格執行《廉政準則》的問題;

　　五是重點查處領導作風漂浮、品行不廉、形象不正、表率作用不好、群眾威信差的問題，著重解決領導班子“軟懶散”、領導干部“虛浮差”等問題。

　　四、工作要求

　　(一)堅持領導帶頭和強化組織并重。局屬各單位要成立活動領導小組，立即組織召開全體人員會議進行安排部署，結合實際制定具體方案，明確具體的工作要求和相關責任，主要領導要親自動員部署，親自督促落實。要從班子抓起，從自身抓起，帶頭踐行群眾路線，扎扎實實把此次紀律作風教育整頓活動抓出成效，堅決反對擺花架子、搞形式主義，嚴防走過場。

　　(二)堅持正面教育和警示教育并重。以自我教育為主，通過召開黨支部民主生活會、黨小組會集中組織學習、剖析，通過觀看警示教育片、集中討論、撰寫心得體會等方式，認真在中紀委二次全會上的重要講話，學習省委、省政府、公安部、省委政法委和省廳領導一系列重要批示和講話精神，按照局黨委部署，對廣大民警進行一次普遍的執法為民、廉潔從警教育，增強民警堅持執法為民、遵規守紀的自覺性。要通過查擺剖析重點人、重點事，解決突出問題、重點問題，從中汲取深刻教訓，舉一反三，引以為戒。

　　(三)堅持查糾問題和邊整邊改并重。要結合黨的群眾路線教育實踐活動查擺剖析階段要求，堅持自我揭擺問題和群眾監督評議相結合，深入進行自查自糾，從苗頭性、傾向性和人民群眾反映強烈的熱點、難點問題入手，全面梳理排查隊伍管理和執法工作中存在的突出問題。同時，要組織開門評警，廣泛聽取群眾的意見、建議，依靠群眾的支持和幫助，切實找準問題。要開通舉報電話，接受社會各界和人民群眾對隊伍違法違紀問題的舉報。針對存在問題，班子和個人要通過民主生活會等形式，認真剖析原因，并制定整改措施。整改措施要向全體民警公布，必要時向社會公布。

　　(四)堅持自我糾正和組織查處并重。要堅持自我糾正整改和組織查處相結合，嚴肅查處頂風違法違紀行為。在教育整頓中，要敢于動真碰硬，采取明察暗訪等措施，堅決查處一批頂風違紀者。對后果嚴重、影響惡劣的嚴重違紀行為，不但要依紀依法追究直接責任人的責任，還要嚴肅追究有關領導的責任，該調離的調離，該辭退的辭退，該免職的免職，該撤職的撤職。不管涉及到誰、不管涉及到哪一級領導干部，都要追究到位，決不手軟。同時，要強化對監督部門的責任追究，凡是因監督、督察不到位，致使應發現的問題而沒有及時發現的，要倒查監督部門的責任。

　　(五)堅持完善制度和狠抓落實并重。要通過教育整頓，進一步健全完善隊伍管理的各項規章制度，探索建立隊伍管理的長效機制，靠制度管好人、管好事，使各項工作走上制度化、規范化的軌道。要狠抓各項制度規范和紀律規定的落實，最大限度地減少民警違法違紀問題的發生，堅決杜絕嚴重損害公安交警隊伍形象的違法違紀行為的發生。

　　(六)堅持教育整頓和業務工作并重。要堅持兩手抓，確保交管業務工作和隊伍教育整頓兩不誤、兩促進。當前，要重點圍繞省紀委“五嚴禁”、“兩不準”和公安部“五條禁令”的貫徹落實，強化內部管理，抓好國慶節期間的紀律作風教育整頓，堅決防止民警酒后出丑滋事，進夜總會娛樂、不作為、違規用車、公車私用等問題，確保內部管理不出問題。同時，要按照局黨委的要求，切實抓好國慶安全保衛各項工作措施和廉潔自律相關規定的落實，既要保證各項業務工作的正常開展，又要保證紀律作風教育整頓活動的深入進行。

　　局屬各單位要把整頓活動開展情況及時報告局紀律作風教育整頓活動領導組辦公室，要堅持時間服從質量，確保整頓取得實效