2019年青海兩會政府工作報告專家解讀

青海今年的《政府工作報告》對和“十二五”成就的評價全面中肯、實事求是;在總結成績的同時，不回避矛盾和問題，體現對黨、對人民、對青海發展高度負責的態度，體現了我省現階段發展的實際。下面是小編為大家整理的相關的解讀內容，歡迎參考。

　　玉樹州：又一次迎來重大發展機遇

　　過去五年，尤其是去年我省大事多、難事多，任務繁重，省委省政府認真把握中央要求精髓，結合省情，帶領全省人民團結奮進，攻堅克難，各項工作取得顯著成效，與發達地區的差距進一步縮小。

　　可可西里世界自然遺產申報、三江源國家公園試點工作起步，對玉樹來說,又一次迎來了重大發展機遇，連朋友圈里都說，三江源國家公園從此“閃耀中華，走向世界”，成為玉樹的一張亮麗名片。另外，玉樹成為全國藏區標志性新城，表明玉樹重建得到了各方充分肯定，我們不僅建成了物質上的新玉樹，也建成了精神上的新玉樹，向全國人民交上了一份合格的答卷。在生態環境治理上，玉樹以壯士斷腕的勇氣加強生態建設，使得生態保護理念深入人心，保護生態、愛護生態之舉蔚然成風。扶貧方面，我們傾注了大量心血，聚集了全省智慧;基礎設施建設方面，農牧業基礎地位得到鞏固，基礎設施建設長足發展。這兩年，到玉樹旅游的外地人特別多，我們聽到了一片贊揚聲。

　　“十三五”期間，玉樹將認真貫徹中央“四個全面”戰略布局和省委“131”發展總要求，搶抓國家支持藏區經濟社會發展的重大機遇，遵循“生態為先，穩定為要，發展為本”的總基調，不斷聚合玉樹精神動力，以保障和改善民生為出發點和落腳點，以生態保護、特色產業、城鎮建設、精準脫貧、和諧穩定為抓手，實現“一個同步”，奮力建設“三區”，打造“一個高地”。

　　《政府工作報告》是一個振奮人心、凝聚力量的好報告，貫穿其中的發展思路理性務實，切合中央要求，貼近青海實際，順應民意訴求。“131”戰略思想濃縮了新青海發展的科學指南。

　　正是有了“十二五”的堅實基礎，“十三五”發展才有了更為從容的空間，更為靈活的余地。玉樹由于災后重建的特殊因素，在省委省政府的大力關懷支持下，在全省區域發展中成為最大的“贏家”，成為跨越發展的典范�！笆�三五”期間，我們要以實際行動回報國家，回報全國人民的無疆大愛，回報省委、省政府的特殊關懷和支持。一是高舉生態報國旗幟不動搖。完成三江源國家公園試點、可可西里世界自然遺產申報和落位、三江源生態保護與建設二期工程等重大任務，探索生態保護的新路徑，實踐生態保護的新理念，積累生態富民的新經驗，增強圍繞生態謀發展的能力。二是樹立穩定為先的政治自覺不怠慢。做好民族團結進步創建文章，以創建為抓手，推動各項事業發展，筑牢和諧穩定的基礎。三是持續改善民生不松懈。

　　特別是做好就業、教育、健康等方面的保障，消除這些領域與全省平均水平的差距。四是發展新玉樹不停步。落實好駱惠寧書記提出的“我們千辛萬苦建設了新玉樹，更要千方百計管理好新玉樹”的指示精神，用新的發展理念運營好、管理好、發展好新玉樹，積極創建衛生、文明城市。與此同時，做好縣城舊城改造，打造三江源各具特色的高原現代小城鎮。五是培育地方特色產業不放松。圍繞特色農牧業、文化旅游產業，做精做優品牌，吸引更多中高端游客，使玉樹成為展示青海生態文明建設、民族團結進步創建成果的最佳窗口和亮麗名片。

　　海北州：提振了信心描繪了藍圖

　　五年來，我省經濟平穩較快發展，社會和諧穩定，躍上“四個新臺階”，實現“三個新突破”，圓滿完成了“十二五”規劃目標任務，交上了一份來之不易的優秀成績單。

　　報告提綱挈領地介紹了“十三五”規劃綱要，主要闡述了規劃綱要編制的主要考慮、主要目標和重點任務，這樣的解讀利于我們對綱要審議時把握得更準確、更全面，聽了之后感到規劃綱要把握了經濟發展與生態保護的關鍵點，始終以生態保護優先的理念協調推進經濟社會發展;把握了執行政策與主動作為的結合點，著力把國家的宏觀政策與我省實際結合起來,加快轉化為發展紅利，順應了發展的需要和群眾的期盼，勾畫出了一幅令人期待的藍圖，并指引全省人民去努力實現。

　　面對新形勢新任務，報告在綜合分析、準確研判的基礎上，科學確定了經濟社會發展的主要預期目標，開出了妥善應對困難、有效化解挑戰的良策。今年，我們將從以下幾個方面狠抓工作落實：一是切實加強生態保護建設，不斷增強可持續發展的能力。二是堅持精準扶貧方針，高質量完成脫貧攻堅任務。三是全面推進各項改革，著力破解經濟社會發展難題。四是扎實推進依法治理，加快法治海北建設。五是堅持規劃建設管理并重，進一步提高城鎮化水平。六是積極引領新常態，持續提升經濟發展的質量和效益。七是傾力改善民生福祉，努力讓各族群眾有更多的獲得感。八是鞏固全國民族團結進步示范州成果，按照“五年再提升”的安排部署，著重在抓常抓細抓實上下功夫，切實維護和諧穩定的良好局面。九是全面落實從嚴治黨責任，持之以恒改進工作作風，著力強化基層基礎保障，持續加強干部人才隊伍建設，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”,為海北改革發展穩定提供堅強保障。

　　《政府工作報告》指出的問題非常準確，市場活力、創新能力、產業結構、區域協調、基本公共服務、脫貧攻堅等方面的不足，都符合我省實際，抓住了問題的關鍵，我們確實需要在破解這些問題上狠下功夫。

　　“十三五”時期是轉型升級的關鍵階段，省政府直面復雜嚴峻的經濟形勢，敢于自我加壓，提出在2011年基數基礎上實現2020年兩個翻番的發展目標。這個目標充分考慮了我省“十二五”發展前高后低、整體高速的階段性特征，也考慮了我省“十三五”潛在增速的可能和實現目標的需要，考慮周全、符合實際，是一個對歷史和人民負責的目標，也是一個符合實際、催人奮進的目標。

　　是“十三五”決勝小康的開局之年，是打響整體脫貧攻堅戰的啟動之年。我們將認真領會中央和省委省政府精神，貫徹好州委全會決策部署，進一步創新工作思路，調整工作重心，堅持發展第一要務，以保持經濟穩定增長為中心任務;堅持生態保護優先，以建設生態文明為重要支撐;堅持綠色發展，以推進經濟結構性改革、塑造發展新優勢為關鍵舉措;堅持統籌協調，以共同實現全面小康為根本目標;堅持深化改革開放，以建立適應經濟發展新常態的體制機制為基本保證，瞄準目標、主動作為，創新舉措、針對施策，把海北潛在優勢轉化為現實資源，為穩增長增后勁、轉方式促小康打下扎實的工作基礎，確保海北州“十三五”經濟發展實現良好開局，在全面奔小康、實現中國夢的歷史洪流中贏得發展新優勢。建議省上進一步加強旅游業市場培育和基礎設施建設，加快規劃實施環青海湖旅游專線，提高青海湖品牌含金量。

　　海南州：打造綠色產業集聚發展橋頭堡

　　，省委省政府面對經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢，堅持以系列重要講話精神為遵循，認真貫徹落實黨中央國務院各項重大決策部署，團結帶領全省各級黨政組織和各族干部群眾，主動適應經濟發展新常態，全面完成了“十二五”規劃奮斗目標，取得了躍上“四個新臺階”、實現“三個新突破”的重大勝利。

　　“十三五”期間，海南州將全力打造西部地區千萬千瓦級清潔能源生產基地，大力發展新型清潔能源。將堅持“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞省委“131”總體要求，堅持“一個目標”、夯實“兩個基礎”、培育“三大產業”、推進“四項任務”。即，堅持打造全省民族團結進步先進區和三江源區綠色產業集聚發展橋頭堡戰略目標;夯實反分裂斗爭基礎、綠色發展基礎;著力培育現代生態農牧業、新型清潔能源產業、高原文化旅游業三大產業;切實推進民生保障、生態保護、社會穩定、黨的建設四項重點任務，確保到2020年與全國全省同步全面建成小康社會。

　　我們堅持以系列重要講話精神和省委治青理政新方略為根本遵循，認真貫徹落實中央和省委各項重大決策部署，不斷探索完善發展思路和工作舉措，有力推動全州經濟社會持續健康發展，自治州經濟社會發展呈現出后發追趕、爭先進位，實現了從原先在全省居中靠后向位居前列甚至個別經濟指標領先的發展態勢。

　　我們堅持以生態文明理念統領經濟社會發展，大力推進“三大產業”為主導的綠色發展和生態環境保護治理建設齊推共進，為自治州轉型發展邁開堅實步伐。

　　我們堅持以不斷改善教育、醫療、扶貧為重點的民生保障水平，大力推進政府公共服務公平進程，切實維護和發展人民群眾根本利益，全州各族人民群眾物質文化生活得到進一步提升。

　　海南州將全面貫徹落實政府工作報告精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態。緊緊圍繞“十三五”規劃，堅持穩中求進、創特提質工作總基調，堅持生態保護優先理念，堅持穩增長調結構促改革惠民生。

　　截至底，海南州生態光伏園區總裝機容量達3472.5兆瓦，實現并網發電2608兆瓦。年內完成全社會固定資產投資232.06億元，同比增長25.1%;完成地區生產總值140.20億元，同比增長9.3%;完成地方公共財政預算收入9.79億元，同比增長38.3%;實現城鎮常住居民人均可支配收入24025元，同比增長10.2%;實現農村常住居民人均可支配收入8737元，同比增長8.9%。這些成績的取得，是我們認真貫徹落實中央和省委大政方針的結果，也是全州各級黨政組織和廣大干部群眾團結進取、艱苦奮斗的結果。

　　，我們將努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局，為把海南打造成全省民族團結進步先進區和三江源區綠色產業集聚發展橋頭堡奠定更加堅實的基礎。經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長8%，全社會固定資產投資增長12%，地方公共財政預算收入增長7%，社會消費品零售總額增長10%，旅游總收入增長20%，城鄉居民收入增長8%，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3%左右，節能減排控制在省定指標以內