西藏小學入學政策年齡調整新方案,西藏上小學年齡限制

幼升小入學政策年齡一直是家長們很關心的問題，孩子到底幾歲能上學?2018年西藏小學入學政策年齡調整新方案是什么？西藏上小學年齡限制是什么？高考升學網整理了以下相關內容，希望對您有所幫助！

“不能讓孩子輸在起跑線上,早點入學是好事�！� 市民吳先生說。

2018年4月9日, 公布義務教育免試就近入學工作的實施意見,小學新生入學政策年齡為2012年8月31日前出生,年滿6周歲的兒童。

吳先生的孩子差3天才滿6周歲�！靶『⑷绻�今年不能讀小學的話,只好再讀一年幼兒園�！闭f起這事,吳先生一臉無奈。

國內一知名網站就“如何看待接收將滿6周歲兒童入小學”一事進行過調查,在86400名參與人中,選“贊同”的占73.9%,選“質疑”的占20.1%,選“不好說”的占6.0%。

“如何確定小學生的入學政策年齡,到底由誰來確定?多年來,學校、家長和教育專家都是各執一詞�！庇袑＜艺J為,1992年的義務教育法實施細則中有明確規定,適齡兒童、少年接受義務教育的入學政策年齡和年限,由省級人民政府依照義務教育法的規定和本地區實際情況確定。但迄今為止,全國還沒有一個省依照上述上位法作出具體規定。目前通行的做法是,由設區的市教育行政部門確定入學政策年齡。

各顯神通的家長

每到一年升學季,都會牽動著許多家長的心。

據了解,多地教育部門在發布義務教育階段招生政策時,都會注明“根據義務教育法的規定,小學入學政策年齡為年滿6周歲”。盡管規定很明確,但不少小學校長依舊被各種未滿6歲上學的“紙條”所困擾。

為了讓9月3日出生的孩子能夠突破“6周歲上學”的規定,上海一位家長更是別出心裁,自己用筆改了戶口本上孩子的出生月份。

這一“創舉”,一度瞞過了審查入學資格的老師。后來,學校在和派出所核對適齡生源名單時,才發現了戶口本上的貓膩。

法律人士認為,這位家長為了小孩能夠上學,應該是冒了極大的風險。因為偽造、變造戶口本的行為,涉嫌偽造國家機關證件的犯罪。輕者可以處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的,處3年以上10年以下有期徒刑。

據記者了解,因為“差了幾天,就要等一年”的家庭并非個例,許多孩子出生在8月31日以后的家長都很困惑。

李先生是廣東省廣州市一家醫藥公司的高管,本來工作順風順水的他,近來總覺得心里有點堵。

由于幼兒園在接收孩子時沒有年齡限制,李先生的女兒不到3歲就進了幼兒園小班。雖然相比班上的其他小朋友年齡要小些,但女兒在智力、動手能力上并沒有太大的差異。

女兒一路升到了幼兒園大班,快上小學了,李先生托人找了不少關系,終于選定了一個離家不算太遠的小學�？僧斃钕壬�拿著戶口本去報名時,遭到當頭一棒:“只收8月31日以前出生的小孩,之后出生的孩子當年不能入學。”

無奈之下,已經從幼兒園大班畢業的女兒,最近又被送回了原來的幼兒園,“重新上一年大班”。

云南省昆明市的王女士,預產期是9月3日,但她不顧醫生的反對,堅持在8月30日剖腹產�！暗�擱幾天,孩子就要推遲一年才能上學啊”。

“為了讓孩子提前一年讀書,每年8月底,許多準媽媽都要求醫生提前施行剖腹產手術,就怕寶寶晚上學一年。”同濟醫院婦產科醫生告訴記者。

對于這些近乎“瘋狂”的舉動,業內人士卻認為,8月31日是一個維持多年的鐵律,家長們也早已習慣。由于優質學校吸引了大量的社會資源和優秀學生,加劇了教育資源分布的不均衡,造成了同一區域內學校之間兩極分化的局面。“因此,家長希望孩子及早上學,說到底是對優質教育的追求”。

四川省成都市吳女士的兒子是10月出生,她看中了附近的一所名校。由于年齡的原因,吳女士絞盡腦汁費了九牛二虎之力,也未能如愿�！爸虚g人說了,不滿6周歲的兒童,電腦上都無法采集信息”。

于是,吳女士采用了“曲線上學”的戰術。她先找了郊區一所生源不太充裕的民辦學校,使兒子有了學籍。一年后,她給兒子辦了轉學,轉到了此前自己看中的學校。

雖然很麻煩,轉學也給孩子心理帶來了一些影響,但吳女士還是認為值得,“既給孩子爭取了一年的時間,又上了自己滿意的學�！�。

家長學校專家意見不一

義務教育法規定:凡年滿6周歲的兒童,不分性別、民族、種族,應當入學接受規定年限的義務教育。

實踐中,全國絕大多數地區的小學將入學截止日期定在了8月31日。教育部門解釋說,因為新學年開學一般是9月1日,才以每年的8月31日為界限。

也就是說,晚8月31日一兩個月甚至幾天,就得再等一年上學。這一規定,讓不少家長苦惱,也引發不少爭議。

有關專家認為,小學入學早晚應因人而異。低齡入學有可能出現注意力不集中、對學習沒興趣的現象,這樣反而不利于孩子的成長。

一想起女兒小蕊上學第一天的樣子,趙女士就后悔萬分,她說,“女兒一到學校門口就哭,抱著我不讓走,跟她第一天上幼兒園時一模一樣”。

其后,老師反映小蕊接受知識的能力比同學差,漸漸的,趙女士也發現,女兒寫字速度慢,經常很晚才寫完家庭作業。

小蕊的班主任洪老師,帶過不少一年級,她的感受是,同一個班里,如果年齡相差幾天的孩子,幾乎沒有什么差距,但是相差幾個月的孩子,在知識的接受程度、能力方面,有一定差距�！坝械暮⒆幽挲g小,接受能力差,對個人自信心是個打擊”。

“晚一天就晚一年,晚一年就年年晚�！边@是很多想讓孩子早上學的家長的普遍想法,孩子如果晚一年讀書,那么畢業也要晚、找工作也晚,早上學可以為以后爭取更多時間。

廣東省廣州市兒童醫院一位醫師認為,從醫學角度來說,5歲和6歲的孩子相比,大腦發育和智力水平的差別不算很大,但是從心智發育上看,6歲孩子會顯得更為成熟,比較“定性”,自我克制能力相對較強。

孩子究竟幾歲開始上學好?成都市一小學校長說,“年滿6周歲上學,符合大多數兒童的身心發育特點,但如果有家長和孩子對提前入學有強烈意愿,也可以考慮家長的意愿”。據她介紹,以前曾招收過的5歲半到6歲之間的孩子,大多數還是適應了小學的學習生活。

有專家認為,所有關于上學年齡的討論,都突出了一個共同點,就是孩子的發育和心智成熟問題。但人是有個體差異的,有的人實際年齡已經很大了,心理年齡卻極不成熟；有的人年齡不大,心理年齡卻已經很大了。

針對現行小學入學6周歲門檻帶來的諸多問題,也有專家建議,小學入學時除錄取符合年齡段要求的學生外,可以針對未滿6周歲的孩子安排一些測試,測試孩子是否達到了入學生理和心理條件。設立科學的入學考核方法,替代對出生日期的硬性要求。“如果他們的身體和心理完全具備上學的能力,應該為他們提供入學的機會”。

入學政策年齡由設區的市確定

早在2009年12月6日,教育部官方網站上出現了一則對“未滿6周歲的兒童是否可以入學”的答復留言,引起社會的普遍關注和推測。

“已完成幼兒教育,但距6周歲還差兩三個月的兒童,能否接受義務教育?”在回答網民的這一提問時,教育部有關負責人答復:如果父母送距離9月1日還差兩三個月才滿6周歲的兒童入學,學校可否接收,法律沒有明確的規定。根據義務教育法為了“保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利”的立法宗旨,“我們認為,學校在優先接收和保障年滿6周歲的兒童入學后有學額空缺的情況下,可考慮接收即將年滿6周歲的兒童入學”。

律師陳勇認為,教育部的這個答復應該是很認真的:首先,教育部非常了解義務教育法,知道法律“沒有明確規定”幾歲才可以上學；其次,教育部解釋了義務教育法的立法宗旨,闡明了義務教育法的意義；第三,教育部很人性地考慮了學校和家長兩方面的情況,作出了“可以考慮”的答復。

有人也據此推測,教育部將對入學政策年齡限制“松綁”。然而,讓許多家長始料未及的是,一天之后,教育部的網站主動撤下了這則留言,同時聲明:各地教育行政部門應依法執行“年滿6周歲入學”的規定。

此后,各地教育部門紛紛表態,“在未收到教育部關于入學政策年齡的正式文件之前,還是要嚴格按照原來的規定執行”。

有家長認為,義務教育法規定,已經年滿6歲的孩子應該入學,并沒有說“未滿6歲的孩子不能入學”或者是“年滿6歲才能入學”。

對于這一問題,南京一地方法院似乎給出了答案。此前,南京的顧先生因女兒不能“就近入學”,以女兒的名義將當地教育局告上法庭。最終,法院沒有審理是否“就近入學”的問題,而是從程序上裁定駁回了原告的起訴。法院認為,顧先生的女兒當年8月31日之前未年滿6周歲,根據義務教育法和江蘇省的地方性法規沒到上學年齡,不是適格的主體。

也就是說,法院認定義務教育法對入學的規定,是“年滿6歲才能入學”。

2008年7月17日,湖北省公布《湖北省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法(草案)》,向社會公開征求意見�！掇k法(草案)》第二章12條重申了上學年齡的規定,要求凡于當年9月1日前年滿6周歲的兒童,必須入學接受并完成義務教育。同時補充“凡于當年9月1日至12月31日之間年滿6周歲的兒童,如已達到入學程度,經監護人申請,可以入學”。但不知什么原因,《辦法》正式發布時,刪除了上述補充內容。

2014年5月29日,四川省十二屆人大常委會第九次會議以62票贊成、1票反對、4票棄權,通過了《四川省〈中華人民共和國義務教育法〉實施辦法》,取消了一審稿當中“9月1日前年滿6周歲”的明確日期限制。

“《實施辦法》或將避免以9月1日為限而產生的‘一刀切’現象。以前因為這個限定,部分孩子上學將近晚一年,差不多7歲才入學�！彼拇ㄒ患议L認為。

2017年2月22日,教育部辦公廳印發的《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》規定:“就讀小學一年級兒童的截止出生年月,由省級教育行政部門根據法律規定和實際情況統籌確定�！�

有專家認為,教育部在義務教育招生入學工作通知中首次提及入學政策年齡,并非是有新的舉措,只是重申了義務教育法實施細則中的相關規定。

2017年4月7日,山東省教育廳發布《關于做好2017年中小學招生入學工作的通知》,通知規定,就讀小學一年級兒童的截止出生年月,全省不作統一規定,由設區市教育行政部門根據法律法規及學齡人口變化、教育供給等實際情況統籌確定。

記者通過網絡搜索發現,授權設區的市教育行政部門統籌確定小學一年級兒童的入學政策年齡,已是目前全國的通行做法,但絕大多數地區的小學入學截止日期仍為8月31日。不過,也有部分地區如安徽蕪湖、河南鄭州等地,已經放寬了小學生入學政策年齡。鄭州市規定,除港區保證六歲孩子入學外,鄭州市區其他八區保證六歲四個月適齡兒童入學。