法國公務員培訓注重應用方法

　　法國公務員培訓的目的是為了幫助公務員取得職業成功。因此學習不是單純學院式的，而是側重于對實用技術和實際工作能力進行最有效的培訓。以ENA為例，主要培訓方法如下：

1.專題講座。

　　專題講座是一種較常用的方法。由于培訓的對象是在職公務員，因此在具體講授過程中，不是大學學究式授課，而是根據學員的特點并緊密聯系政府工作實際，講座教師將自己豐富的行政經驗與學員交流、分享，開展類似經驗交流式的講座。講座教師主要從法國行政部門的專職工作人員選擇，以尋求豐富的行政管理經驗。比如，政府辦公廳運作培訓，主要聘請部長或市長辦公廳主任來講課。培訓前，一般要求主講人提供一份教學參考資料，也可利用多媒體技術，使講座更透明，更清晰。

2.實地考察。

　　培訓的主要對象是職業公務員。根據不同的專業，選擇適合的考察地點和考察人選。假如培訓對象是省長或市長職系人員，他們主要想了解省、市政府的財務管理，ENA就會選擇在法國被公認在此方面最為出色的省長或市長作為考察對象。

3.案例分析。

　　案例教學是法國公務員培訓中比較成熟的培訓方法。教師就實際工作中的某一典型的管理或政策問題，只為學生提供背景情況，指出面臨的困難或幾種可能選擇，請學生來做出分析和決策，目的是為學生提供創造性地分析問題與解決問題的機會。采用這種方法的首要問題是要有較好的典型性案例。法國公務員培訓的案例主要由ENA提出思路，由ENA與相關政府官員和大學教授共同完成。用于培訓的案例分歷史性案例、現實性案例、未來性案例，主要采用現實性案例。例如ENA組織的有關地方分權的研討班對“市議會預算及改善預算的方法” 教學采取的虛擬市政府預算案例，是由ENA培訓項目負責人與市政府負責預算的官員共同制定的。它主要模擬市政府預算編制現實情況：在預算專家的指導下，學員虛擬編制預算，并根據有關條件或情況，不斷調整預算，保持預算平衡。通過對預算案例的研究，學員在實際工作中可熟練制定一個預算。

4.情景模擬訓練。

　　即設置一定的工作場景，讓學員各自扮演不同的角色，通過開展相應的活動，使其體驗到實際的工作情景和所扮演的角色，從而為將來從事相應的工作培訓技能，積累經驗。進行情景模擬訓練的關鍵是要有懂得政府工作實際或具有這方面實際工作經歷與經驗的指導教師。例如，“城市規劃培訓”的情景模擬訓練中，介紹一個虛擬城市的規劃圖，確定市政府工作目標，學員分別扮演市長、城市規劃局負責人、投資人等角色，在專家的建議和支持下，由學員在遵守有關法律、考慮財務制約和各方之間的利益的條件下做出城市規劃的決定。

5.實習。

　　實習是法國公務員培訓中最具有特色、被公認為充滿活力的方式。實習是讓學員在實際的行政環境中參與具體行政工作。實習的目的是在實際參與工作和與公民的接觸中豐富學員的知識、個性和工作方法，以使學員獲得真正的職業工作經驗。實習地點根據學員的具體實際而定。實習期間，學生都要受到學校實習部的考察評估。實習結束前，學生要向實習部提交實習報告，以供評估。