全市安全生產工作要點一、總體思路
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,按照“”總體部署和“平安重慶”建設的要求,認真貫徹中央政治局委員、市委書記薄熙來關于“安監工作是大事、要事,重慶要努力實現安全發展”的重要指示,將全市安全生產工作確立為“基層基礎強化”,即:全面加強基層安全監管、企業安全管理、基層組織領導能力建設;繼續深化企業安全標準化建設、隱患排查治理、重點行業(領域)安全專項整治重點工作;著力強化安全投入、安全科技、安全文化、監察執法、應急救援保障措施。實施“平安重慶”安全工程建設,推進“安全保障型城市示范區”建設,堅決遏制重特大安全事故,有效控制較大安全事故,切實減少一般安全事故,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
――全市各類安全事故死亡人數比下降.%;一次死亡人以上較大事故控制在次以內;一次死亡人以上重特大事故控制在次以內。
――完善基層安全監管網絡,%的鄉鎮(街道)實現安全監管規范化,%的村(居)實現安全監管制度化;%以上的區縣(自治縣)安監局、%以上的鄉鎮(街道)安監辦、%以上的村(居)完成安全監管必需的基本設備設施。
――全面推進企業安全標準化建設,強化安全生產現場管理,健全安全管理機構和制度,提升企業本質安全保障水平。%的高危行業(領域)企業達到安全標準化。
――建立安全隱患排查治理長效機制,切實加強重大隱患掛牌限期整治。一般隱患整治率達到%以上,重大隱患限期整治率達到%以上。
三、工作任務及措施
(一)加強基層安全監管能力建設,筑牢安全監管一防線。加強基層安全生產監管機構建設,每個鄉鎮(街道)配備―名專職安全監管人員;每個村(居)、園區配備―名專(兼)職安全管理員。全面實施安監人員“素質提升工程”。建立鄉鎮(街道)“六位一體”、村(居)“七位一體”的安全監管工作機制。(區縣人民政府牽頭,市安監局等市政府有關部門配合)
完善基層安全監管制度。按照“分級負責、屬地管理”的要求,,全市所有鄉鎮(街道)要建立完善安全監管個基本制度和本基礎臺賬;各村(居)、園區建立完善相應的基本制度和基礎臺賬,落實村(居)、園區負責人、安全管理員的工作職責。(區縣人民政府牽頭,鄉鎮人民政府及街道辦事處負責實施,有關部門配合)
增強基層安全監管保障能力。全面規范實施委托鄉鎮(街道)執法和聯合執法,加大基層安全生產現場執法力度。加大財政資金對區縣(自治縣)、鄉鎮(街道)安全監管裝備能力建設的投入力度。,%以上的區縣(自治縣)安監局、%以上的鄉鎮(街道)安監辦配備安全監管必需的交通工具、辦公設備、執法裝備、檢測檢驗設備、應急救援裝備,%村(居)配齊安全監管的基本設備設施。(區縣人民政府牽頭,市財政局、市安監局等市政府有關部門配合)
(二)加強企業安全管理能力建設,提升企業安全管理水平。全面落實企業安全生產主體責任、法定代表人負總責和分管負責人“一崗雙責”責任制;按照有關法律法規規定建立健全企業安全管理機構;結合行業企業特點和職業健康安全管理體系認證,完善安全生產規章制度,建立安全管理個基本制度和本基礎臺賬;實施安全生產獎懲激勵機制和安全績效工資制;嚴格 “三級教育培訓”制度,提高員工安全意識、安全責任感、安全操作技能和安全防范能力;加強農民工安全培訓,嚴格執行特種作業人員持證上崗規定。(區縣人民政府、市級有關行業部門分別牽頭,市政府有關部門配合,有關企業負責實施) ,