發改局全區經濟工作總體思路(四)

發改局全區經濟工作總體思路
四是重點項目加快推進，經濟增長點明顯增多。嚴格落實國家宏觀調控政策，固定資產投資將繼續保持平穩增長，并且投資規模將向現代服務業、先進制造業、高新技術產業等領域加快傾斜，預計明全區總投資萬元以上項目個，當計劃投資億元，其中服務業項目個，占項目總數的%，當計劃投資億元，項目數量和規模均有明顯增長，將有利于保持投資的平穩較快增長。
三、經濟工作主要思路
實現國民經濟主要預期目標，需要著力抓好以下幾個方面的工作：
（一）堅持以結構調整和增長方式轉變為主線，大力提升城市經濟水平。一方面，大力調整經濟結構和空間布局結構，提高經濟運行質量。要把經濟結構調整與國家宏觀調控政策結合起來，以調控為契機，積極在調控中調整，在調整中優化，大力發展服務業和先進制造業，推動產業結夠斷優化升級。堅決貫徹落實控制固定資產投資過快增長的各項措施，把握好調控的力度和重點，嚴格控制過熱、過快行業的投資增長，著力提高投資質量，確保投資朝著更加健康、理性、協調的方向發展。要結合我區實際，積極引導各類資金更多地投向高端服務業，推動服務業內部結夠斷優化；更多地投向高新技術工業，大力發展高附加值、高技術含量、低耗能的“兩高一低”行業，嚴格限制高成本、高污染、高能耗、資源型“三高一資”產品，著力提升工業經濟運行質量；更多地投向基礎設施建設，為經濟社會長遠發展作好鋪墊。要把產業布局調整與八大產業區片結合起來，逐步形成聚集發展、特色鮮明的塊狀區域。在產業布局調整中，要充分考慮每個區片產業發展的特點，積極引導相關企業聚集化發展，逐步培育壯大一個或幾個特色鮮明的產業發展區域，帶動城市經濟快速發展。另一方面，積極轉變經濟增長方式，實現經濟社會可持續發展。借助建設半島先進制造業基地的有利時機，努力推動經濟發展方式盡快實現“三個轉變”，即努力推動經濟發展向集約化模式轉變，膨脹龍頭企業，延伸產業鏈條，加快產業集聚發展；推動經濟發展向創新型模式轉變，完善技術創新體系建設，大力發展高新技術產業，努力開發和培育一批具有自主知識產權的主導產品和關鍵技術；推動經濟發展向節約型模式轉變，積極創建節約型企業，提高資源利用效率。
（二）堅持以“服務業強區”戰略為抓手，大力推動高端服務業突破發展。繼續深入實施“服務業強區”戰略，堅持優化結構和膨脹規模并舉并重的原則，主動適應新型工業化的新形勢，大力發展各類生產性服務業，促進現代制造業與服務業加快融合、互動發展；大力發展各種生活性服務業，積極拓展新型服務領域，支持新興服務業發展；大力加強公服務體系建設，逐步實現公服務的均等化；圍繞小康社會建設目標和消費結構轉型升級的要求，優化服務消費結構，豐富廣大人民群眾精神文化生活。在全市服務業加快發展大潮中，積極創新發展思路，爭取在新的領域、新的水平上率先實現突破，高標準建設全市服務業中心區和先行區。
一是打好基礎，率先突破高端服務業。在繼續把服務業作為發展主導方向和戰略重點的同時，把高端服務業作為產業升級、結構調整的重要切入點，培育和發展好數字動漫、it軟件、服務外包等高端服務行業。從高端服務業發展的基礎工作入手，重點做好產業發展規劃、硬件設施建設、專業人才培訓等基礎性工作，為高端服務業突破發展奠定基礎、做好鋪墊。高端服務業的培育和發展需要相當長的過程，必須認真做好發展規劃用于指導產業有序發展。重點結合國家和省、市、區關于高端服務業發展的指導意見，進一步認真篩選好符合我區實際的高端服務業行業，科學規劃好高端服務業的區域布局，重點規劃和發展好數字動漫、it軟件、服務外包等高端服務行業。以青路-青南路、港城西大街為軸線，分北、中、南三個區域重點規劃好我區高端服務業發展格局，北部以萬方大廈、三水大廈、賽格數碼港以及三站科技市場等為載體，積極打造軟件電子產品銷售和研發聚集區，中部以青科技創業大道為載體，充分利用魯東大學、東方電子集團和張裕集團雄厚的科研人才和技術優勢，著力打造集科技成果研發、孵化、中試及生產為一體的高科技產業園區。南部以xx動漫基地、東和新城以及規劃中的機場路以東、珠巖河以北區域的服務外包園區為載體，瞄準國內外大型知名高端服務業企業，加大招商引資力度，積極打造集服務外包、it軟件和數字動漫為一體的高端服務業集約發展示范區，在產業布局上逐步形成北、中、南三大高端服務業產業聚集區，三者相輔相成，互為支撐，聚集發展。在推進高端服務業加快發展的過程中，要借助市里高度重視和培育文化產業的有利機遇，大力實行“文化助推”戰略，認真做好歷史文化發掘、保護和創新工作，以文化開發助推高端服務業發展。要高度重視基礎設施和配套設施建設，為高端服務業突破發展提供優良的硬件環境。要積極籌備承辦好xx二屆國際動漫藝術節，加大動漫產品推介力度，積極開展動漫產業招商，營造良好的發展氛圍。要借助國家新聞出版總署將xx列入國家級動漫產業基地的機遇，進一步完善xx動漫基地的配套設施，加快技術服務平臺建設，提升配套水平，同時盡快啟動東和新城和青科技創業大道等項目建設，與魯東大學等積極探討青科技創業大道的運作模式。加大高端服務業專業人才培訓力度，逐步增加培訓投入，進一步壯大城鄉建設學校職業教育規模，不斷擴大柯萊特信息系統公司服務外包人才培訓工作，充分利用清華美院cg學院教育資源，推動華星培訓學校等專業培訓學校加快發展，重點開展好以數字動漫、it軟件、服務外包等高端專業技術人員的培訓，為高端服務業發展提供充足的人才支撐。力爭再引進國內外知名動漫企業多家，從業人員超過人；引進服務外包企業家，從業人員超過人，出口額超過萬美元。 ，