加強社會治安綜治基層基礎工作的實施意見(二)

加強社會治安綜治基層基礎工作的實施意見
　　、+群防群治隊伍是維護社會治安必不可少的重要力量。鄉鎮、街道和有條件的村（居）委會、企事業單位要因地制宜建立治安巡邏、看樓護院組織，并嚴格管理，加強教育，不斷提高人員素質。公安部門要加強對群防群治隊伍的業務指導。集中執勤的群防群治隊伍可參照民兵體制進行管理。要保障群防群治工作必需的經費，地方財政要給予一定的補貼，自籌經費的要堅持自愿、受益、適度、資金定向使用的原則，盡可能減輕群眾的負擔。對在群防群治工作中負傷、犧牲的人員，應給予相應的政治榮譽和一定的經濟補償。
　　三、進一步加強社會治安綜合治理的基礎工作
　　、嚴格執行社會治安綜合治理領導責任制。縣（市、區）和鄉鎮、街道要制定社會治安綜合治理領導責任制的具體實施辦法，明確責任，落實到人，加強監督檢查。社會治安綜合治理機構和紀檢、組織、人事、監察部門要建立健全相應的工作協調制度，及時通報情況，加強日常考核，同檢查落實，基層單位要進一步完目標管理責任制，嚴格考評，兌現獎懲。
　　、認真貫徹依法從重從快嚴厲打擊嚴重危害社會治安的刑事犯罪活動的方針，針對當地突出的治安問題，適時組織專項斗爭；對治安混亂的地方，要組織力量進行重點治理，動員和組織群眾與違法犯罪行為作堅決的斗爭，盡快扭轉治安混亂的局面。
　　、大力開展各種形式的軍警民治安聯防工作，完善區域防范機制。要強化以公安干警為骨干，以治安室、治安崗亭為依托，以專職、義務巡邏隊為主體的多層次治安聯防網絡，加強動態管理，嚴格社會面的控制。人民解放軍、武警部隊在開展軍民建活動中，要配合當地政府，積極參與駐地的社會治安綜合治理工作。
　　、強化重點行業、重點部位的治安管理和防范工作。要明確責任，理順關系，特別要在落實經常性管理上狠下功夫。要堅持人防、物防、技防相結合，增強投入，重視發揮科學技術在治安防范工作中的作用。繼續開展鐵路護路聯防工作，加強護路隊伍的管理、教育，全面推行鐵路治安承包責任制，對治安混亂的區段進行重點治理。在公路、航道和通訊線路沿線逐步建立防護體系，有效地預防和打擊破壞交通、軍事設施，盜割通訊線路等犯罪活動。
　　、強化居民住宅小區的治安防范工作。住宅小區要逐步實行封閑式管理，新建小區必須建設相應的治安防范設施。保險公司開辦家庭財產保險業務，要積極支持居民住宅小區的治安防范工作。各種物業管理公司要把安全防范納入工作范圍，有效防范入室盜竊、偷盜自行車等多發性案件的發生。
　　、強化人口管理，特別是加強重點人口和流動人口的管理。人口流入地要加強對暫住人口和出租房屋的管理。人口流出地的公安機關要掌握重點人口的去向。要加強對流動黨員和流動團員的管理。
　　、大力開展人民調解和法律服務工作。建立、完善村級民事和經濟糾紛調解網絡，特別是要加強相鄰地區、流動人口聚居區調解組織的建設。要加強對人民調解組織的業務指導�；鶎臃�律服務機構要當好基層人民政府、群眾自治組織和企事業單位的法律顧問，運用調解、代理等手段，明確權利義務關系，依法化解社會矛盾。
　　四、加強領導，狠抓落實，