縣平安創建基層基礎工作實施意見(二)

縣平安創建基層基礎工作實施意見
、組織、綜治、政法、民政部門要把村(社區)治保會、調委會等基層綜治組織建設與加強村(社區)黨支部和村、居委會建設工作緊密結合起來，著力提高村（社區）維護社會穩定的能力。村（社區）要明確名負責人主抓社會治安綜合治理工作。村（社區）要普遍設立綜治工作中心，健全治保會和調委會，實行村（社區）綜治中心、警務室、矛盾排查調處中心“三辦”合一。村（社區）綜治工作中心主任由村（社區）黨支部書記兼任，并增配一名副主任主抓綜治工作，全面整合村（社區）警務室、治保會、治安巡邏隊等資源力量，開展矛盾糾紛排查調處、治安防范、流動人口服務管理、刑釋解教人員安置幫教、法制宣傳教育、反境內外滲透活動、反奸防諜、禁毒等工作。（責任單位：縣委組織部、縣綜治辦、縣公安局、縣民政局、縣司法局，各鄉(鎮)）
、按照屬地管理和誰主管誰負責的原則，加強民營企業和新經濟組織、新社會組織（以下簡稱“兩新組織”）社會治安綜合治理工作力量建設，建立企業治安法人責任制，推動規模民營企業、“兩新組織”設立內部治安防范管理機構或綜治工作站，在規模較小的民營企業、“兩新組織”設立綜治聯絡員，進一步擴大社會治安綜合治理工作的覆蓋面。（責任單位：縣委組織部、縣工商聯、縣鄉企局、縣民政局、縣工商局，縣綜治辦）
（二）規范管理、探索創新，積極發展壯大群防群治隊伍。
、加強專職巡防隊伍建設。城區配備名以上的專職巡特警，鄉鎮組建名以上的的專職平安巡防隊，村（社區）組建-名的專職巡防隊，專門擔負治安巡防任務。（責任單位：縣綜治辦、各鄉鎮）
、按照社會化市場化、職業化、規范化的總體思路，增加社會公益性崗位，積極吸納離退休干部、青團員、民兵、低保人員、下崗職工等群體參與社區和村的綜治工作。大力推廣平安志愿者群防群治新形式，努力探索平安志愿者長效工作機制，加強指導，完善管理，有效落實矛盾糾紛排查調處、社會治安防控、社會穩定信息收集、法律宣傳服務等基礎工作，全面提高群防群治工作水平。（責任單位：縣綜治委、社保局）
、在社區和居民小區積極發展治安樓（院）長、治安信息員、綜治協管員等多種形式的群防群治隊伍，廣泛動員各方面力量，同促進社會和諧穩定。（責任單位：縣綜治辦、縣公安局）
、在農村大力推廣治安中心戶長和家庭治安代表人的做法，嚴格管理，落實責任，加強培訓，著力提高治安中心戶長工作能力和綜合素質。多渠道、多形式解決治安中心戶長報酬問題，提高其工作積極性、主動性和創造性，使治安中心戶長綜合素質得到全面提高，達到“四員”標準，即：鄰里糾紛調解員、治安防范檢查員、法制教育宣傳員、情況收集信息員。（責任單位：縣綜治辦、縣公安局、各鄉鎮）
、抓好村（社區）治保會、調委會隊伍建設，在基層黨組織的有力領導下，大力組織開展群眾聯防聯治，采取季節性巡邏、治安承包、產業聯防等形式，發揮好治安積極分子的作用，組織聯保戶自防自治。（責任單位：縣公安局、縣司法局、各鄉鎮）
、大力發展保安服務業，進一步規范保安服務市場，加強保安隊伍建設，提高保安人員素質，充分發揮其在輔助公安機關維護社會治安中的積極作用。要規范和完善社區、居民小區保安管理，強化治安巡邏，落實治安防范措施。公安部門要加強對轄區內社區、居民小區保安的業務指導、培訓和督促檢查的力度，維護好區域的治安秩序。（責任單位：縣綜治辦、縣公安局），