市創建創新型城市工作規劃(四)

市創建創新型城市工作規劃
——完善政府管理服務體制。深化政府行政管理體制改革，制定支持創新、服務創新的政府考核制度，建立高效服務型政府。深化政府管理體制改革，完善政府管理決策程序，健全聽證公示、社會咨詢、專家論證和效果評估制度，提高創新決策的科學化、民主化水平。深化社會事業管理體制改革，完善教育、文化事業、基本醫療、社會保障等社會基本公服務保障體系，消除人才流動的體制障礙。
（三）創新經濟發展方式。
——促進三次產業協調發展，著力提高服務業比重。增強一產業發展能力，優化二產業結構，提高服務業尤其是現代服務業比重，全面推進信息化與工業化的融合，形成以高效農業為基礎、優勢產業為主體、現代服務業為支撐、新興產業為先導的產業發展新格局。
——促進經濟發展方式轉變，大力發展綠色、循環、低碳經濟。合理開發利用和保護土地資源、水資源和礦產資源，加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。完善環保制約機制，建立生態環境資源賬戶，對重點行業開展生態調整，對新興行業和新建園區實施生態定位，對傳統產業進行生態改造。完善資源節約長效機制，加強資源綜合利用，完善循環型生產模式，加強低碳經濟研究，促進節能減排，構建循環型產業體系。
——促進科技進步，提高科技進步對經濟增長的貢獻率。提高企業技術創新能力，推進技術轉移，創新科技投入機制，創新科技人才激勵機制，合理配置科技資源，優化創新發展環境，促進優勢產業加快發展，培育新興產業迅速壯大，走新型工業化道路。
（四）創新社會發展模式。
——建設學習型城市，構建全民終身教育體系。建設與經濟發展、社會進步、人的發展融為一體、相互適應的學習型城市。提高優質教育供給水平，從早期教育抓起，重視培養學生的創新能力，大力發展職業教育，高水平、高質量普及高中階段教育，整合社會教育資源，加快發展遠程教育，建設教育資源享平臺，豐富面向社會的教育方式，健全社區教育管理體系，促進學校教育、家庭教育和社會教育的緊密結合，建立基本完善的終身教育體系和運行模式。
——深化醫藥衛生體制改革，提高全民健康水平。完善基本醫療保障制度，建立國家基本藥物制度，健全基層醫療衛生服務體系，加快基本公衛生服務均等化，推進公立醫院改革試點。
——加強文化建設，促進城鄉文化服務均等化。以承辦十二屆全運會賽事為契機，加快建設公文化體育服務體系，按照結構合理、運行有效、惠及全民的要求，建設公文化服務體系，縮小區域發疹距。推進藝術中心、藝術大廈、全運場館、博物館等重大文體設施建設，加大文化資源向農村傾斜力度，構建村、鎮（鄉）、縣（區）三級文化體育服務設施，全面完成鄉鎮綜合文化站等建設工程；加強社區、農村基層體育設施建設，促進體育設施向全民開放。充分利用村村通寬帶的資源，加強網絡開發利用，普及文化、科技知識，傳播先進文化。整合村級公服務資源，構建村級文化活動平臺，活躍農村文化生活。大力發展文化產業，促進文化消費，創新文化產業發展模式，加快文化項目建設，培育品牌文化企業，培育文化產業增長點。
——創新社會保障體系，統籌改善城鄉民生。完善基本養老保險、醫療保險、失業保險等各種保險制度，落實城鄉最低生活保障制度、城鄉醫療救助政策，推進社會福利設施建設和社區基礎設施建設，制定和完善工傷保險制度，促進民生改善和社會和諧。，