打擊非法煙花爆竹生產經營方案

打擊非法煙花爆竹生產經營方案為進一步強化煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存等環節的安全監管工作，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹違法行為（以下簡稱“打非”），進一步明確“打非”工作職責，有效建立“打非”工作長效機制，確保工作落實，依據《中華人民和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》和市安委會有關文件等規定和要求，結合我區實際，特制定本方案。
一、工作指導思想和總體目標
以科學發展觀為指導，堅持以人為本，安全發展，預防為主，綜合治理方針，強化責任主體，落實防范措施，嚴厲查處非法生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹行為，強化煙花爆竹監管力度，杜絕煙花爆竹事故的發生，確保我區人民群眾生命財產安全。
二、工作重點
重點打擊煙花爆竹非法生產、非法銷售、非法儲存、非法運輸行為。
三、工作原則
區政府組織鄉鎮、辦事處及各村、社區開展排查，有關職能部門聯合執法，堅決打擊取締非法制售、儲存、運輸煙花爆竹行為。
四、工作職責
（一）各鄉鎮、辦事處要做好本轄區內煙花爆竹違法行為的排查工作，研究確定重點村莊和重點人員，實施包村、包戶、包人，對排查出的問題及時報當地派出所。
（二）公安分局負責打非偵查工作，加強煙花爆竹的公安全管理。
一是對閑置的廠房、空閑民房、磚瓦窯廠、城鄉出租房屋、養殖場、大棚等逐一進行排查，依法打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的行為，并要嚴查原材料來源、進貨渠道、銷售渠道；
二是對違反國家規定，妨害公安全非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性危險物質的，依法給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；
三是對煙花爆竹的道路運輸和燃放實施許可和監督檢查；
四是對生產、經營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業丟失以上三種物品的報告進行查處并追繳物品。
五是對沒收的非法煙花爆竹以及生產、經營企業棄置的廢舊煙花爆竹就地封存，并組織銷毀、處置。
（三）安全生產監督管理局負責煙花爆竹的安全生產監督管理工作。
一是對煙花爆竹零售經營實施許可和監督管理；
二是對未經許可生產、銷售煙花爆竹制品或已經許可的零售經營者銷售非法生產、經營的煙花爆竹行為進行查處，杜絕違規經營含氯酸鉀煙花爆竹產品的現象；
三是發現未經許可生產、經營煙花爆竹的，立即報告區政府，并及時向公安等部門通報情況，有關部門聯合行動，依法取締。
（四）工商局負責對持有《煙花爆竹經營（零售）許可證》的零售經營者辦理登記手續；負責加強煙花爆竹市場監管，發現經營“私炮”的要立即吊銷其營業證照，發現非法經營煙花爆竹的要立即取締；
（五）運西質量技術監督局負責煙花爆竹質量監管，強化措施，堵塞非法產品的流通渠道。
（六）交警一大隊、三大隊負責煙花爆竹運輸企業及其運輸工具的安全管理及監督檢查，對未經許可運輸煙花爆竹的，要責令停止非法運輸活動。
（七）執法局負責按照市區整體規劃，對煙花爆竹季節性零售攤點進行合理布局。
（八）宣傳部門負責打擊非法制售煙花爆竹工作和專項行動的跟蹤報道，宣傳專項行動中先進事跡、先進單位及先進個人，并對非法生產、銷售、儲存、運輸的單位和個人給予曝光。
五、專項行動
按照市政府統一部署，從月日至月底開展打擊非法生產經營儲存煙花爆竹“地毯式”排查。各單位、各部門要按照職責分工，強化措施，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營行為，確保元旦、春節期間安全生產形勢穩定，杜絕煙花爆竹事故發生。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。“打非”工作實行行政一把手負總責。區政府區長對全區“打非”工作負總責，負責組織實施“打非”工作安排部署，協調區有關執法部門打擊非法制售煙花爆竹行為；分管副區長具體負責“打非”工作的具體開展；各鄉鎮、辦事處行政一把手對轄區“打非”工作負總責，負責組織本轄區“打非”工作的排查；有關職能部門一把手負責打非行動的具體執法工作安排和查處。區政府、鄉鎮辦事處、村委會（社區居委會）要層層簽訂打非責任狀，村民與村委會要簽訂打非責任書。各有關部門要成立相應的領導機構，制定打非工作方案，細化工作措施，確保打非工作順利進行。，