現代都市農業發展指導工作意見(三)

現代都市農業發展指導工作意見
?現代園區農業。憑借貼近城區、交通便利、經濟實力強和科技資源雄厚的優勢，重點發展以現代科技和裝備為支撐，以現代產業體系和經營模式為載體，集現代農業示范、科技成果展示、農產品供應配送、旅游觀光休閑的綜合性大型現代農業產業園區。重點在藁城崗上規劃建設藁城現代農業產業園，在滹沱新區規劃建設正定現代農業產業園，在高新區加快建設東佐現代農業示范園。
?農產品加工、物流產業。重點抓好藁城開發區食品園區、鹿泉乳業加工園區、正定板材加工園區、欒城食品加工園區建設，園區新增投資額、產值分別達到%以上。以大園區為載體，初步建成以市區北部、西部乳業，東部、南部糧油，東北部板材為特色的都市圈農產品加工產業帶，以及以石環公路南環沿線為主的農產品物流產業帶和鹿泉大河農產品物流產業區。
四、保障措施
(一)健全規劃保障體系。在現有指導意見的基礎上，聘請國內一流都市農業規劃設計單位，組織相關方面專家，研究制定具體的發展規劃，合理劃分發展區域，明確產業發展類型，確定不同階段的發展重點、發展目標和工作措施。將現代都市農業發展規劃納入全市經濟社會發展總體規劃，并與城市發展規劃、土地利用規劃相銜接，與統籌城鄉發展規劃、新民居建設規劃相配套。確保規劃的嚴肅性和穩定性，指導都市農業快速推進、有序發展。
(二)健全投入保障體系。市、縣財政設立都市農業發展專項資金，進一步加大城鄉統籌和財政支持力度。充分發揮政府資金投入的導向作用，重點對基礎設施、生態建設、科研培訓等方面加大投入。完善多元化投入機制，大力吸引工商、民間和其他社會資本投資開發都市農業。整合農業發展資金，集中財力，重點支持現代都市農業園區項目建設。創新項目運作機制，堅持市場化、產業化方向，明晰項目產權，落實項目主體，加快項目建設，提高項目效益。
(三)健全政策保障體系。按照依法、自愿、有償的原則，積極探索租賃經營、土地入股等多種形式，建立健全土地承包經營權的流轉機制，促進規模開發、集約發展。認真落實市政府《關于市級財政支持構建現代產業體系的意見》（石政發〔〕號）和《關于加快農業產業化經營發展的實施意見》（石政函〔〕號）有關規定，大力支持農業科技園區、農業產業化項目、農產品加工龍頭企業、專業合作組織、規模生產基地建設和發展。制定落實信貸、稅收等優惠政策措施，鼓勵企業、社會、個體投資都市農業建設。
（四）健全項目保障體系。按照都市農業發展規劃，依托區域農業資源優勢，謀劃、選擇一批具有較大影響的重點項目，進一步加大包裝、推介力度，采取政府主導、市場運作的方法，通過招商引資，吸引工商、民間、外商資本投資開發都市農業。進一步加大對都市農業重點項目支持力度，扶持發展都市農業項目集群，依靠項目帶動，促進我市都市農業發展。
（五）健全技術保障體系。實行農科教、產學研相結合，依托省會科研優勢，加強適合我市的都市農業發展模式研發，探索新途徑，開發新功能。加大新品種、新技術的示范、推廣力度，重點在種子種苗、設施農業及配套技術、農產品精深加工、農業高新技術及其產業化等關鍵性、適用性技術上求突破，建設和培育一批體現農業高新技術水平的園區和龍頭企業，發揮示范帶動作用。積極發展以農技推廣部門為主體，專業協會和農民專業合作組織為補充的新型農業服務組織，加大農民科技培訓力度，為現代都市農業發展提供技術支撐。
(六)健全組織保障體系。市政府成立現代都市農業發展工作領導小組，下設辦公室，設在市農業局，具體負責規劃制訂、工作協調、重點項目的組織實施。相關縣（市）、區成立相應領導機構，形成統一領導、分工負責、目標明確、協作配合、職責落實的工作機制。對重點項目、重點工程，實現目標管理，加大考核力度，落實獎懲措施，推動現代都市農業快速發展。，