民政局法制管理工作打算(二)

民政局法制管理工作打算
、強化規范性文件備案審查。嚴格執行《市規章和規范性文件備案辦法》加大規章和規范性文件的備案審查力度。采取有力措施，解決備案審查工作中存在的“制而不備、備而不審、錯而不糾”等問題，切實提高全區規范性文件的報備率、及時率、規范率、審查率、糾錯率。建立規范性文件電子數據庫和備案查詢系統，不斷完善規范性文件審查發布情況公告機制。結合規范性文件備案審查工作，切實加強對規范性文件制定工作的指導。
三、提升法制監督協調水平
、落實行政執法責任制。建立健全行政執法依據定期梳理和分解執法職權制度，依法明確行政機關之間和行政機關內部不同機構、崗位的執法職責，并將法定職權和執法責任分解到具體執法機構和崗位。加強對行政執法責任制的評議考核，制定切實可行的考評標準及實施細則，建立相應的管理和責任追究機制。
、規范行政執法行為。加強對行政執法主體資格合法性跟蹤審查制度，今要根據機構改革變動情況，適時審查有關部門的行政執法主體資格，并將合法的行政執法主體向社會公布。各部門的行政執法行為要符合有關法律、法規、規章的規定，行政執法環節、步驟要做到流程清楚、要求具體、期限明確。認真推行規范行政處罰裁量工作，減少執法隨意性。實行行政執法公示制度，執法主體、依據、權限、責任和裁量標準、程序步驟、辦事時限、監督方式等內容，都要通過便于公眾知曉的形式向社會公示。
、加強行政執法案卷評查。統一行政執法案卷制作標準，完善行政執法案卷的評查制度，繼續組織好行政執法案卷評查，對評查結果，作為依法行政終考核的一項重要指標，促進行政執法案卷質量的提高。
、加強行政執法隊伍管理。完善行政執法人員執法證件頒發和管理工作，建立健全行政執法人員文書檔案和電子檔案，實行以證管人，實現網絡化、動態化管理。加大對行政執法人員持證上崗、亮證執法、罰繳分離、錯案責任追究的檢查力度，不斷規范執法人員執法行為。
、進一步加強對行政審批的監督管理。認真執行行政許可法，深化行政審批制度改革，不斷清理和規范行政審批項目。繼續加強對行政審批大廳的監督管理力度，實現行政審批大提速。
四、認真做好行政復議應訴工作
、加強對行政復議應訴工作的指導。針對去行政復議檢查中出現的問題，積極督促有關部門采取有效措施，認真加以整改，適時進行現場檢查驗收。加強行政復議應訴理論研究和指導。完善行政復議應訴案件統計制度，提高行政復議應訴案件統計水平。
、進一步提高行政復議辦案質量。認真貫徹落實《行政復議條例》，暢通復議渠道，探索建立專家參與制度、聽證制度、質證制度等，推行“陽光辦案”，嚴格辦案，進一步提高辦案質量，降低復議決定的維持率，提高訴訟案件勝訴率。抓好行政復議決定的落實，切實維護人民群眾的合法權益。
、認真做好行政應訴工作。加強與法院、信訪、監察等有關部門和單位的溝通、交流，積極做好預防和化解行政爭議工作。要依法行使訴訟權利，自覺履行訴訟義務，認真執行法院判決和裁定。
五、發揮職能作用，為區政府當好參謀助手
、圍繞區委、區政府的中心工作，加強對政府重大決策的法律咨詢論證。認真辦理區領導交辦的法律事務的協調工作，積極提供法律意見為區領導當好參謀助手，建立健全政府法律顧問工作的長效機制，夯實政府法律顧問工作，發揮法律顧問對重大事項的咨詢論證作用。保障政府出臺的重大決策依法、有效。，