關于市街道社區黨組織創建
“六個好”的實施方案
各社區黨(總)支部、辦事處各科室:
為貫徹十六大會議精神和“三個代表”重要思想,落實黨委、市委關于加強街道社區黨建工作精神,更加扎實的抓好街道社區黨建工作,擴大黨在街道社區的影響力和覆蓋面,夯實黨在街道社區的執政基礎,為市創建全疆最佳投資發展軟環境做出新的貢獻,按照州關于“三級聯創”標準,結合實際,現制定街道社區黨組織創建“六個好”的實施方案:
一、指導思想:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,按照市委屆次全委(擴大)會議關于做好街道、社區黨建工作的具體要求,結合街道社區實際,把街道社區黨建和社區建設的任務緊密結合起來,按照與時俱進、開拓創新、求真務實的總體思路,以加強和改進街道、社區領導班子建設為重點,抓好穩定這個大局,充分發揮黨組織在社區建設中的領導核心作用,進一步增強黨組織在社區的創造力、凝聚力、戰斗力,擴大黨在街道、社區工作的覆蓋面,鞏固發揮黨組織和黨員在街道、社區內戰斗堡壘、先鋒模范作用。不斷提高黨的社會影響力,把廣大群眾緊密團結在黨組織周圍,使街道、社區黨建發展成為城市物質文明、政治文明、精神文明建設重要組成部分。
二、總體目標:三內,使街道黨組織成為市級“六好”街道黨工委,在四內,使全區%的社區黨支部達到“六個好”的目標,街道黨組織成為州級“六好”街道黨工委。經過五的努力,使街道社區黨建工作覆蓋面廣,影響力強。
三、創建社區黨組織“六個好”五規劃。
達標支部:街 道機關黨支部
社區黨支部
達標支部:社區黨支部
社區黨總支
達標支部:社區黨總支
為鞏固提高,使已達標的支部更好的發揮作用,整個社區的黨建工作向縱深發展。
四、創建標準:
街道黨工委三內要力爭成為市級“六好”街道黨工委,四內成為州級“六好”街道黨工委,四內,社區黨支部全部成為“六好”社區黨支部。(“六好”即建設配置合理、結構優化、奮發有為、堅強有力的好的領導班子;培育素質優良、精干高效、愛崗敬業、充滿活力的好的干部隊伍;探索便民利民、服務完善、切合實際、健康有序的好的發展路子;形成管理規范、權責明確、關系暢通、協調運轉的好的工作機制;構建布局科學、配套齊全、功能完備、發揮作用的好的基礎設施;創造因地制宜、特色鮮明、豐富多樣、實效突出的好的活動載體。)
五、創建內容:
(一)、建設配置合理、結構優化、奮發有為、堅強有力的好的領導班子;
領導班子有較高的思想水平、政治素質和業務能力。通過調整,進一步改善街道社區領導班子的結構,增強班子的整體合力,大力加強領導班子的思想政治建設,抓好理論武裝和教育管理,使全體班子成員堅定理想信念,自覺執行貫徹黨的路線、方針、政策;加強民主集中制建設,認真遵守紀律,形成一個團結合作的堅強核心;加強勤政廉潔建設,按照“八個堅持,八個反對”的要求,切實解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題,使街道社區領導班子成為廉潔奉公、勤政為民的領導集體。
、班子成員之間相互協作、分工明確,班子整體合力強,有較高的政治素質和業務能力,群眾信的過,有較強的凝聚力和號召力,形成團結合作的堅強核心。
、領導班子結構合理,注重齡、知識結構,能較好的發揮各成員的領導才能。
、黨工委書記具有較強的理論素質和從事黨務工作、群眾工作的能力,有堅定的理想信念,能自覺執行貫徹黨的方針、路線,時刻從群眾的利益出發,自覺實踐“三個代表”重要思想。
、加強領導班子的思想政治建設,抓好理論武裝和教育管理;加強民主集中制建設,認真遵守紀律;注重黨風廉政建設,班子成員在反腐敗斗爭中能起到表率作用。
(二)、培育素質優良、精干高效、愛崗敬業、充滿活力的好的干部隊伍;
加大干部人事制度的改革,通過民主推薦、民主測評、民主評議、公開招聘、競爭上崗等方法,營造“憑本事上崗、以實績服人”的用人環境。建立有一定數量的后備干部隊伍,增強街道社區干部隊伍的生機活力;加強對街道社區干部的教育培訓,制定培訓規劃,分級抓好落實;創新教育形式,建立健全規范的社區干部教育培訓機制,完善教育培訓網絡,定期開展崗位培訓,建立干部培訓資料庫,隨時掌握干部管理動態;利用活動載體,加大對社區干部經常性教育力度;開展聯合培訓,有重點的調訓干部;建立以“評議考核、社務公開”為主要內容的監督制約機制,同時加強激勵機制,從提高街道社區干部的政治待遇入手,積極爭取社區干部生活待遇問題,解決他們的后顧之憂,不斷創造條件,增強他們為政府、為人民工作的自豪感。
、街道機關干部部隊伍結構合理,整體素質高。工作人員有較高的理論水平、文化水平和業務能力,有強烈的敬業精神和服務意識,自覺學習貫徹執行黨的方針、路線。
、機構簡、人員精、效率高,堅持依法行政,無克、扣、卡、拿等違法亂紀現象發生,始終維護群眾利益,與群眾有較好聯系。
、有良好的用人環境,有便于人事制度改革的各種機制;街道社區后備干部力量充足,大中專學生業務技能熟練,干部隊伍充滿活力。
、干部經常接受各種培訓,有健全的干部教育培訓機制,干部培訓資料庫資料健全,能較好的掌握干部管理動態。有各種監督和激勵機制,干部有較好的自覺性和強烈的責任感。
、重視黨員的教育和管理,黨組織活動正常,無信教黨員,發展黨員質量高,工作程序化、規范化。
(三)、探索便民利民、服務完善、切合實際、健康有序的好的發展路子;
把實現破產、歇業企業走出生活困境、解決下崗失業人員再就業作為近幾工作的重點。積極為社區經濟發展創造良好環境,研究制定街道經濟發展的規劃,為企業提供信息和各種服務,加強企業間的協調,監督管理好國有資產和集體資產,在發展經濟的同時,積極探索適應的管理方法和實現社區服務化、產業化的有效途徑,興辦多種所有制形式的社區服務組織,把社區黨建和社區管理、社區服務結合起來,與幫助下崗失業人員實現再就業結合起來,努力走出切合實際的社區發展路子。
、以實現破產、歇業企業職工走出生活困境、解決下崗失業人員再就業作為工作重點。建立健全街道社區就業和社區保障服務平臺,承擔下崗職工、失業人員、企業退休人員的社會化管理和服務工作。
、拓寬社區參與渠道,建立社區志愿者服務組織和在職黨員參與社區建設的機制。探索實現社區服務化、產業化的有效途徑,興辦多種形式的社區服務組織,把社區黨建和社區管理、社區服務結合起來。
、通過充分發揮黨員的先鋒模范作用,在下崗失業人員中開展積極進行生活自救的活動,樹立他們進行生活自救的信心。
、建立對流動黨員、在職黨員、退休黨員的管理辦法。繼續深入探索黨員分類管理的有效途徑。各項制度健全,效果明顯。
、充分發揮工會、青團、婦女聯合會作用,以黨建帶動其他各種建設。
(四)、形成管理規范、權責明確、關系暢通、協調運轉的好的工作機制;
創新運作機制,充分發揮轄區有關部門、單位及社區群眾的積極性。建立目標規劃機制、健全核心動力機制、完善管理機制、強化黨員“雙向反饋”機制,完善黨建工作格局;建立由街道社區黨組織牽頭,轄區有關單位參加的社區黨建工作協調委員會、社區黨建聯席會等協調機構,定期溝通情況、交流工作,形成資源享、優勢互補、條塊結合、駐建的工作格局;權責明確關系順暢、協調運轉的工作機制。
、創新運作機制,充分發揮轄區有關部門、單位及社區群眾的積極性。建立由街道社區黨組織牽頭、轄區各單位參加的社區黨建工作協調委員會、社區黨建聯席會,定期溝通工作,交流情況。
、建立目標規劃機制,從實際出發,逐級制定街道社區中、遠期規劃,明確奮斗目標;建立核心動力機制,各司其職、明確分工、齊抓管,推動落實;建立隊伍管理機制,方法靈活多樣,保證素質優良,精干高效。
、建立黨建目標管理機制,黨建工作各項制度齊全;建立黨員責任區、黨員“雙向反饋”機制,完善黨建工作格局。
、建立資金保障機制,以保證重點、兼顧一般為原則,核定各類建設的經費標準。作好財務審計和檢查,確保資金能真正的為群眾造福。
(五)、構建布局科學、配套齊全、功能完備、發揮作用的好的基礎設施;
力爭在今解決社區居委會辦公場所問題(計劃在今月內完成金波園社區居委會辦公室的建設工作;在底完成社區居委會辦公室的建設工作;內完成社區居委會辦公室樓梯的整修工作;協助上級有關部門完成社區“六站一室”(星光計劃)的建設工作)。改善社區環境,加大衛生監察力度。實施環境凈化、美化工作(計劃內完成社區建綠地平方米),在前%完成社區綠地美化工作和黨員電教活動場所問題,使社區居民休閑有去處、活動有場所。
、街道黨工委按計劃解決社區辦公用房,做好施工單位的招標和質量監督,施工過程中嚴禁吃、拿、卡要等實踐的發生,工程款必須專款專用,不準挪用和私 吞。
、黨員活動室的辦公用具及其他設施配置齊全,有一定規模的黨員電教片庫。
、調動社區單位的積極性,同籌集資金,建立社區服務中心,開展各種服務。配置活動、娛樂、體育場所的各種基礎設施。
、逐推進各社區綠化、美化工作的開展。每完成-個社區的綠地建造任務。
(六)、創造因地制宜、特色鮮明、豐富多樣、實效突出的好的活動載體。
在“一居一支部”的基礎上,繼續深入志愿者隊伍活動,以支部為單位,做到每季度做一至兩件好人好事;開展各種行之有效的活動,加強對黨員的經常性教育,增強黨員黨性觀念;廣泛開展各種主題活動,組織黨員深入社區為居民排憂解難;抓好綠洲社區穩定促自救工作,積極引導下崗失業黨員和離退休黨員發揮先鋒模范作用;抓好“一居一特”,推進“亮點”工程。
、開展多種形式組織黨員為轄區居民排憂解難,深入實踐落實“三個代表”重要思想,在社區中發揮黨組織的核心作用,擴大黨的陣地。開展各種文體活動,文藝活動形式多樣,群眾喜聞樂見,能達到聯系群眾的目的。開展公益性的志愿者活動,建立黨員“志愿者服務隊”“青突擊隊”等組織,開展擁軍、優屬、助殘的便民活動。開展街道精神文明創建活動,爭創“文明社區”“文明樓院”“文明單位”的創建活動和“五好家庭”“五好市民的評選活動”。
、社區將建成文體型社區,充分利用社區與群眾有較好聯系的優勢,動員群眾積極參與到社區文化建設上,創造和睦友好的新興社區;社區將建成生產促自救型社區,充分發揮社區離、退休黨員和下崗職工黨員的作用,教育他們帶領群眾積極自謀生路,走出生活困境,弘揚黨員無私無畏的高尚品德;社區將建成經濟型社區,;社區將建成精神文明創建型社區,利用強大的宣傳攻勢,動員轄區單位和群眾投入到建設文明社區的洪流中。各社區根據自己的特點,在“特”字上做文章。
六、具體工作任務;
(一)、有效發揮黨組織在社區的領導核心作用,增強黨在基層的執政基礎,擴大黨組織的影響力和滲透力;增強黨組織的戰斗力和凝聚力,組織領導社區各項工作的順利開展。特別是在的危舊平房改造、社區電網改造工作和社區國道拆遷工作中,街道社區黨組織要嚴格按照“三個代表”重要思想的要求,時刻從居民的利益出發,站在穩定的大局上,做好說服、解釋、溝通工作,預防任何有可能發生的情況,發揮政府和基層群眾之間的橋梁紐帶作用。
(二)、加強黨組織自身建設。
深入學習貫徹“三個代表”重要思想,抓好日常學習和長效教育,提高黨組織的馬克思主義理論水平;大力弘揚求真務實、開拓進取的精神,深化各項改革;加強黨組織的執政能力建設,提高決策水平和執政水平;開展多種形式的活動,切實增強黨員黨性觀念;注重與群眾的聯系,擴大黨的階級基礎;
(三)、抓好黨風廉政建設。
加強黨組織作風建設,始終認識到保持與人民群眾血肉聯系的重要性 。利用教育和制度結合的方式,深入開展反腐敗斗爭,成立黨風廉政建設領導小組,實行責任到人。持續開展以警視教育、深入基層為主的反腐敗活動。月在轄區舉辦以黨風廉政建設為內容的演講比賽。
(四)、抓好組織建設。
抓好大中專分配學生、入黨積極分子和預備黨員的培養工作,按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的原則,保質保量的為黨輸送新鮮血液;做好社區黨總支領導機構的調整,使結構更加合理,更便于發揮作用;在內完成婦女聯合會、工會聯合會和青團聯合會的組建工作,逐步構建“建”格局。
(五)、抓好黨員教育管理。
繼續加強黨員分類管理,教育分重點、有層次、有針對性。牢牢把握“創新”精神,結合轄區實際,不斷探索黨員管理的新途徑。重點做好綠洲社區黨總支離退休黨員的教育管理工作,使管理有序、教育出實效。建立社區黨員活動、教育陣地,豐富和改進黨組織活動的內容和方式,使黨員教育管理工作充滿生機。
(六)、領導各項行政工作深入開展。
抓好社會治安綜合治理、維護社會穩定。動員各種社會力量,運用各種手段和方法,配合公安部門,打擊預防犯罪,處理好內部矛盾,最大限度的把一些社會矛盾化解在基層;做好居民最低生活保障工作,做到“應保盡!;注重加強對流動人口的管理;做好精神文明工作,實施《公民道德建設綱要》,推動“依法治國”和“以德治國”在全區健康有序的開展。做好社區衛生保潔、清掃工作,為社區居民創造良好的生活、工作環境。切實承擔起建設“六站一室”的領導責任,積極協調各方關系,因地制宜,在完成至個社區的“六站一室”建設。
七、街道社區創建“六個好”實施階段及步驟:
(一)月---月,建立牢固的宣傳陣地,采取多種形式,在全區掀起創建“六個好”黨組織的熱潮。
街道社區黨組織要從思想上認識到創建街道社區黨組織“六個好”工作的重要意義,增強領導干部抓好此項工作的緊迫感和責任感。采取多種形式,開辟宣傳專欄、利用橫幅、標語、簡報、板報等方式,使創建工作做到家喻戶曉。樹立黨員和社區干部的爭先創優意識,引導他們自覺為社區貢獻力量。
、出臺爭創“六個好”實施方案和自查、考核標準,召開動員大會,成立創建領導小組;
、學習自治區、伊犁州和市委組織部關于加強街道、社區黨建工作和創建“六個好”的相關文件精神,提高認識,統一思想;
、利用街道業余黨校、黨員電化教育設備,對街道和社區干部進行集中培訓。
、確定\\社區黨支部為試點單位;
、籌備召開社區“居民代表大會”,“社區聯席會”,制定試點社區的黨建和社區建設工作計劃、明確責任。
責任人:街道黨工委書記、辦事處主任、各社區黨支部書記、主任。
(二)、月---月中旬,重點實施階段
主要作好以下工作:
、召開街道黨工委會議,明確班子成員聯系點的具體任務,各社區黨支部召開好創建“六個好”工作會議;
、開展形式多樣、豐富多采的社區文化體育活動,實現社區黨建聯建、精神文明創、社區事務、社會穩定保的工作局面;
、組織由黨員、團員參加的兩級志愿者隊伍;
、開展黨員結對幫扶活動,開展好“一名黨員一面旗”“手拉手”,敬老、愛幼、擁軍優屬,助殘、幫困等便民利民服務活動。
、抓好穩定工作,市創建全疆最佳投資發展軟環境創造條件。以多種形式開展駐建和“我為社區獻愛心”活動;
、按考核評定標準有關內容,做好各種資料、圖片收集整理工作。
、每半按創建活動量化考核標準進行自查、考核,總結半來創建過程中的好方法、成功的經驗和不足之處,提出整改措施,以點帶面,逐步推廣。
責任人:街道黨工委成員、社區黨支部書記、主任、街道黨政辦。
(三)、月下旬,自查考核階段。
自查、考核驗收、總結經驗。主要做好以下工作:
、以召開座談會、民主測評、查看資料、實地調查,進戶走訪等形式,對試點單位進行驗收;
、總結創建“六個好”過程中的成功經驗,好的做法,對創建活動提出新要求;
、召開街道社區黨組織創建“六個好”總結表彰會議。
責任人:街道黨工委書記、辦事處主任、街道黨政辦。
八、實施要求:
、街道社區黨組織創建“六個好”活動是烏西路街道黨工委近幾重點工作,黨工委和各社區黨支部要認真組織,狠抓落實,使創建活動扎實有效的開展。
、創建活動中的成功經驗,好的方法、信息要總結成文字材料,及時上報,形成邊創建邊推廣的工作格局。
、對在創建活動中成績突出的社區和個人進行物質、精神
雙重獎勵,主要責任人將直接評為街道級“優秀黨員”、“先進工作
者”、“優秀干部”,成績特別突出者推薦到市里進行表彰,對創建活動開棧力的社區和個人進行相應的懲治告誡,以此鼓勵先進、鞭策后進,促進烏西路街道和社區各項事業的全面發展。
中工作委員會
二○○三三月
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