市容環境綜合整治百日行動方案(二)

城區老舊污水毛細管網進行全面增容改造。啟動、實施東部污水處理廠技改工程。牽頭單位：區建設局。責任單位：區市政局、排水處、污水處理廠。、加強污水設施維護管理。狠抓雨、污排水設施的監督管理，堅決杜絕跑、冒、滴、漏，確保安全度汛。對排水泵站進行全面的檢查維修，對雨、污排水管道進行全面的清掏疏通。以市新建東部污水處理廠投產為契機，加強污水入網工程建設和污水排放管理，打好污水入網攻堅戰，做到“能入盡入”，防止近海水體污染。牽頭單位：區建設局。責任單位：區排水處、環保局。、抓好河道環境治理。按照堤穩、岸綠、水清的建設目標，對城區“四河”實施清淤、護岸和環境工程建設。拆除河道周邊臨違建筑，定期打撈河面漂浮物，清除岸坡垃圾。牽頭單位：區水務局。責任單位：區國土局、市容環衛局、排水處。（八）城市利民工程。、加快街巷路改造。實施—小街小巷整治一期工程，對紅旗路以東、建國路以西個小區的街巷路進行改造，并完善綠化、排水、照明設施。牽頭單位：區建設局。責任單位：區市政局、排水處、園林局、國土局。、抓好經濟適用住房建設。實施東鹽務經濟適用住房二期工程，建設經濟適用住房套、.萬平方米。啟動三批鄒呂莊經濟適用住房建設。牽頭單位：區房產局牽頭并負責實施。、強化居民小區物業管理。堅持分類推進、全面提高的原則，對區屬物業管理企業進行檢查指導，規范其物業管理行為。加強東鹽務經濟適用住房小區物業管理，努力建成全市物業管理樣板小區。監督落實新建小區物業管理公用配套設施、“兩房”及維護基金。對未實行物業管理的小區進行環境集中整治，拆除私搭亂建，清理私設門店攤點，完善環衛、綠化等基礎設施，協調落實物業管理單位，使之納入規范的物業管理軌道。協調市房產局做好市屬小區的整治工作。牽頭單位：區房產局。責任單位：區國土局、城管局、園林局、市容環衛局、各街道辦事處。（九）城市市場工程。、清理占道市場。整治“五馬鬧市”，對《區市場整合意見》中計劃取締的馬路市場要堅決取締并嚴防反彈；經批準的各早夜市場要嚴格實行規范化管理，定點、定時經營，設專人管理，確保道路暢通和環境整潔；堅決取締未經審批的早夜市場。市場主辦單位對市場內和市場周圍米之內的垃圾管理負總責，并確保市場內攤點不外溢。市場范圍外零散攤點由區城管局負責取締。牽頭單位：區城管局。責任單位：區市場局。、加強建筑房地產市場管理。加強建筑企業資質管理和行業培訓，依法整頓建筑市場，規范建筑企業經營行為。繼續整頓和規范房地產市場秩序。牽頭單位：區建設局。責任單位：區綜合開發辦、房產局。（十）城鎮治理工程。、加強道路、河道治理和日常保潔。一是抓好鎮駐地主要道路（包括主村道）路面、河道及兩側環境的整治和管理。鎮駐地主要街道無垃圾、無亂停放、亂設攤、亂張貼、亂堆放、亂搭建現象；沿路主要河道無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾。二是繼續推進城鄉環衛一體化，在“城中村”及城市出入口、國道沿線村要建立專業保潔、管理隊伍，落實日常管理制度，徹底解決“垃圾圍城”問題。牽頭單位：區愛衛辦。責任單位：各鎮、區市容環衛局、國土局、水務局。、全面推進垃圾集中收集處理。各鎮、村要建造基本滿足村民生活需求的固定垃圾點，合理布局、選擇合適的地點建造垃圾轉運站，建立對生活垃圾的集中傾倒、收集、清運制度，徹底改變農村垃圾亂傾倒、亂堆放等狀況。牽頭單位：區愛衛辦。責任單位：各鎮、區市容環衛局。、開展植樹造林等綠化活動。充分利用農村房前屋后、宅間、道路間隙搞好綠化，重點抓好進村道路、河岸、村周圍的綠化建設。大力開展校園綠化、企業綠化、庭院綠化等活動。牽頭單位：農業局。責任單位：各鎮。、重點培植環境衛生示范村。各鎮要從實際出發，在全面整治的基礎上，選擇—個經濟實力強、基礎設施條件好的行政村，加以重點培植，使之成為鎮、區農村環境衛生示范村，推動農村環境衛生治理工作向縱深開展。牽頭單位：區愛衛辦。責任單位：各鎮。四、實施步驟此次迎暑期市容環境綜合整治百日行動總體上分三個階段進行：一階段：月日至日，為調查摸底和宣傳發動階段。各責任單位要根據本《行動方案》的要求，明確責任，研究制定本單位具體的百日行動實施方案，層層落實責任。要對各項整治任務的現實情況進行拉網式調查摸底，建立整治臺帳。并派員到有整治任務的單位、門店或個人進行上門宣傳，下發整改通知，限期整治。要通過各種途徑廣泛宣傳市容環境綜合整治百日行動的目的、意義，使之家喻戶曉，形成良好的輿論氛圍。二階段：月日至月日，為集中整治階段。各責任單位要按照突出重點、全面整治的原則，開展大規模的整治活動，逐項落實整治任務。期間，區指揮部將分幾次組織現場檢查督導活動。各項整治任務牽頭單位也要根據百日行動進度，及時組織調度和檢查督導。為體現率先意識，盡快改變市容環境，將月日至日定為迎“五一”黃金周突擊整治時段。要以城鄉垃圾清理、占道市場整治、廣告牌匾規范三項整治為重點，集中力量打好專項治理殲滅戰。其它整治行動也要按《行動方案》要求抓緊抓好，使百日行動在短期內取得明顯成效。月日、日，區指揮部將對各責任單位活動情況進行階段性檢查驗收。三階段：月日至日，為檢查驗收階段。各責任單位對百日行動進行自查和總結。在此基礎上，區指揮部將對各責任單位的百日行動成果進行全面檢查驗收，對取得優異成績的單位和個人給予表彰獎勵；對工作不力、敷衍塞責、推諉扯皮、成效不大的部門或單位予以通報批評。五、保證措施（一）成立協調機構，加強組織領導。為確保市容環境綜合整治百日行動的順利開展，區委、區政府決定對區市容環境綜合整治百日行動指揮部力量進行調整充實，區委書記邢留逮任政委，區委副書記、區長李學民任總指揮，區委副書記馬輝，區委常委、宣傳部長申哲任副政委，副區長張增振任副總指揮，各鎮、街道辦事處，區建設局、城管局、環衛局、園林局、國土局、環保局、市政局、排水處、工商分局、公安分局等部門行政一把手為成員。指揮部下設辦公室，辦公室主任由區建設局副局長劉玉僧同志擔任，具體負責城市容貌綜合整治工作的組織協調和監督檢查。建立區百日行動指揮部例會制度，每周召開—次例會，及時研究解決整治中遇到的問題。各有關單位和部門要按照本方案的要求，建立健全相應的組織領導機構，制定切實可行的工作措施，切實加強組織領導。（二）明確分工，落實責任。各單位、各部門要按照全區統一部署和整治方案的具體要求，嚴格落實層級領導責任制。各責任單位的主要領導對職責任務落實承擔一責任。各單位的主要領導要親抓親管，深入一線、率先垂范。各單位、各部門要圍繞目標任務，仔細排查問題和薄弱環節，認真制定措施，精心組織，落實責任，切實做到一級抓一級，一級對一級負責。要調集精兵強將，自始至終抓好整治工作的策劃、組織和實施。各項整治任務的參加單位要服從牽頭單位的調度指揮，做到有分工，有合作，齊抓管，確保各項整治任務的全面完成。（三）加大監督檢查考核力度。從月日起，各項整治任務的牽頭單位要在每周五將活動開展和任務完成情況以文字形式向指揮部辦公室報告。由指揮部辦公室匯總后，及時上報市指揮部辦公室。區百日行動指揮部辦公室要成立督導組，加強對全區綜合整治情況的協調調度和監督檢查。要采取定期檢查與不定期檢查相結合，明查和暗訪相結合的辦法，量化檢查內容，擴大檢查范圍，深化檢查層次，加大檢查頻率。每次檢查要睜問題，排出順序，點明責任單位、責任人。要將檢查結果報送指揮部成員，并在百日行動簡訊上公布。要建立聯合檢查通報制度，對應付了事，搞形式、走過場、不能按時完成整治任務的單位，對不服從整治安排的單位，要在有關新聞媒體曝光。（四）搞好宣傳發動，動員廣大群眾積極參與。百日行動具有很強的公益性和社會性，必須全區動員，全民參與。各級、各部門要充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟專欄或專題節目，經常性、不間斷地加強市容環境專項整治工作的宣傳。要抓住人們普遍關注的社會公德、職業道德、社會風尚等方面的問題，抓住我區市容環境衛生存在的薄弱環節和突出問題，從正反兩方面多角度的進行連續報道和追蹤報道，宏揚成績，批評落后。各級各部門都要采取多種形式，更好地動員社會各界和廣大人民群眾參與市容環境整治工作，形成人人參與、人人動手的良好整治氛圍。（五）加快建立城市管理長效機制。要以新的《河北省城市建設監察條例》為依據，進一步理順管理體制，界定管理職能、執法權限和運作規范，形成依法管理、市場化運作、群眾參與相結合的長效管理機制和多行業覆蓋、全過程監控的城市管理新格局。一是以責、權、利統一為原則，理順城管部門職責，調動各方參與城市管理的積極性；二是積極推進城管、環衛進街駐鎮，細化管理區域，落實轄區責任制，實現城市容貌、環衛管理一體化，進一步提高城市管理效能。加快環衛、園林、市政等事業單位的改革步伐，實現事企分開，管干分離。要加快城市管理有關規范性文件的制定出臺，為加強管理提供制度保障。