2020年全國兩會關于殘疾人的內容最新消息提案

2020年十三屆全國人大常委會第十七次會議29日表決通過了關于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定。根據決定十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。那么今年全國兩會有哪些熱點提案呢，一起來了解最近幾年全國兩會關于殘疾人的內容最新消息提案，內容僅供參考，具體政策內容以官方發布為準。

全國兩會關于殘疾人的內容最新消息提案

在《關于進一步深化落實信息無障礙建設的建議》中，雷軍建議在《無障礙環境建設條例》明確增加并細化信息無障礙內容，特別是針對移動互聯網和人工智能物聯網能夠提出細化的操作要求，力爭殘障群體和老年人接入信息服務時，能夠買得到、買得起、用得了、用得體面。

同時，也建議相關部委能夠出臺時間表，要求政府機構、社會組織在信息服務上分階段實現無障礙。建議設立中國信息無障礙貢獻獎，表彰做出巨大貢獻的單位和個人。

雷軍還建議在政府和公共部門（如醫院、地鐵、公交、銀行）提供的公共信息服務上，率先實現信息無障礙要求，如政府服務的應用程序能夠達到手機無障礙要求；規范公交車的入站語音報站流程，加快公交車的服務數據化和輔助殘障人士便利出行的應用的建設，如可考慮基于地理定位向殘障人士的手機推送語音出行信息提示；銀行的自助業務辦理系統（自動柜員機、網站和應用程序）能夠達到信息無障礙的基礎要求等。

建議政府部門在采購移動終端、智能硬件以及軟件服務（網站、應用程序）時，能夠將信息無障礙要求列入采購標準。

建議相關部委制訂人工智能物聯網的信息無障礙標準，對產品設計、硬軟件結合進行通用性規范，達到殘障群體與健全人可以同樣使用產品的目標。

同時，建議各地政府對殘障人士購買智能音箱、智能燈具等能明確幫助殘障人士提升生活水平的智能硬件給予相應的購買補貼。此外，將符合無障礙標準、能切實幫助殘障人士的智能硬件納入殘疾人輔助器具名錄，有助于讓殘障同胞更方便地享受萬物互聯帶來的美好生活。

建議統一養老數據標準和交換標準，讓智能硬件廠商可以基于標準開發產品，從而推進全國養老大數據聯網建設。

建議政府鼓勵相關企業積極投入信息無障礙產業鏈，補齊服務缺失短板；在企業、機構自身產業鏈角色中，投入更多一線研發和運營資源，提高無障礙的開發優先級，特別是直接對接殘障群體，傾聽他們的需求；鼓勵大企業分享開發經驗，與政府及社會組織積極協作。同時，也建議政府對于成績顯著、有帶頭作用的企業能夠給予專項資金、稅費減免等扶持政策。

建議在高等院校和科研機構的計算機、軟件工程專業的開發課程中增加無障礙開發課時，在工業設計系增加通用設計課程；鼓勵教育機構將信息無障礙列入通識教育；鼓勵全社會提升信息無障礙意識，并提供綜合配套服務舉措。

建議地方政府設置配套資金，用于給殘障人士學習使用移動終端、智能硬件的學習培訓。鼓勵相關機構和企業積極參與國際相關標準制訂，特別是在移動互聯網、人工智能物聯網等新領域輸出中國經驗。

張水波：針對就業困難群體，應提供托底安置服務，實施就業援助

代表委員指出，實現更好就業，不僅要在數量上下功夫，還要提升就業質量。

治理欠薪，讓從業者勞有所得�！熬蜆I好，崗位、薪酬二者缺一不可。經濟面臨下行壓力，要謹防欠薪事件發生，尤其是要保證農民工工資按時支付�！睂O兵代表說，一方面，要通過建立黑名單制度、實施聯合懲戒等方式，加大懲戒力度；另一方面，要從源頭著手，讓農民工實名制管理、工資保證金、工資專戶、銀行代發等制度切實落地，預防欠薪事件發生，保障農民工勞有所得。

合理調整最低工資標準，進一步增強從業者的獲得感。去年，全國居民人均工資性收入達15829元，同比增長8.3%。代表委員表示，應讓勞動者的工資性收入調整幅度與經濟社會發展相匹配，各地可根據經濟發展情況，適時調整最低工資標準，讓勞動者的荷包越來越鼓。

增加公益性就業崗位，為從業者筑牢底線�！按簖g、殘疾、低保家庭的勞動者自主就業難度大，針對這部分就業困難群體，應提供托底安置服務，實施就業援助�！睆埶�波委員建議，各地可開發環衛工、志愿者、社區配送等公益性崗位，優先錄用就業困難群體，并給予一定的崗位補貼；同時，給予一定的臨時生活補助，保障其最低生活水平。

新東方俞敏洪: 保障適齡殘障兒童平等享受義務教育

今年兩會，全國政協委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪就教育問題給出建議，提案內容主要涉及保障適齡殘障兒童平等享受義務教育，以及消除城鄉閱讀差距等方面問題。

民間公益組織網絡心智障礙者家長組織聯盟曾在全國范圍發起“適齡特殊兒童入學狀況”在線問卷調查，調研發現適齡殘障兒童在存在多方面教育問題。2018年，家長組織聯盟再次開展針對特殊兒童入學問題的調研，形成《適齡特殊兒童入學障礙調研報告》、《義務教育階段特殊兒童入學政策分析》兩份報告，聚焦殘障兒童在入學環節面臨的障礙，發現如下問題：

首先，殘障兒童入學登記數據不完整，事前登記未落實到位，事后跟進缺乏保障。2018年調研發現，一些地區并未進行入學前登記，部分地區僅以持殘疾證兒童為對象進行入學情況核查，而有些地區的持證失學兒童也未得到核查和跟進；

其次，很多地方尚未建立《殘疾人教育條例》要求的殘疾人教育專家委員會，也沒有類似機構能夠對家長和學校的入學爭議進行仲裁。一些特殊兒童在沒有經過專業機構客觀評估的情況下，依靠學校老師的經驗和簡單的測試而被學校婉拒，由于缺乏統一的評估手段和爭議仲裁措施，申請失敗之后一些家長放棄了繼續爭取入學機會，最終導致很多適齡殘障兒童未能入學接受義務教育；

第三，因為進入普校后配套資源不足，殘障兒童不能得到適合的教育支持，面臨主動或被動退學的風險。2016年針對7個城市2140名普校老師的調查發現，65%的老師承認沒有接受過特教培訓，45%的老師認為在沒有專業老師支持的情況下自己無法應對特殊需要學生。由于特殊教育專業支持資源普遍匱乏，一些學校會以資源不足為理由將殘障兒童拒之門外。

就此，俞敏洪建議：各地教育部門和衛生計生部門協同建立“特殊兒童信息系統”，每年通過這個系統進行入學登記和入學核查：通過入學評估確保每個殘障兒童得到合理的、匹配其能力基礎和教育需求的個別化教育支持計劃；在普通學校配備充足的特殊教育師資資源，切實保障殘障兒童獲得合適的、有質量的義務教育。

全國政協委員高曉笛：建議盡快出臺殘疾兒童隨班就讀保障體系

“殘疾兒童在普通學校隨班就讀的形式于我國20世紀50年代就開始了，但目前我國隨班就讀支持保障體系還是比較薄弱。”3月，又到兩會時間，全國政協委員、成都畫院專職畫家、國家一級畫師高曉笛帶來了一個與殘疾人群體息息相關的提案。今年是高曉笛第十二次參加全國政協會議，與其他全國政協委員不同的是，作為一名聽障委員，會議上，她每次發言都使用手語，在手語翻譯的幫助下，她才能了解到其他委員的發言內容，表達自己的所思所想。

今年，高曉迪帶來了她的兩個提案，其中一個依然與殘疾人群體息息相關，特別是殘疾兒童，她提出了“盡快出臺隨班就讀保障體系”的建議。她表示：“隨班就讀是融合教育在我國本土化的一個體現，最初旨在提升殘疾兒童的入學率，實現教育公平。但目前我國隨班就讀支持保障體系還是比較薄弱。”她認為主要存在著經費不足，普通班級中的殘疾兒童容易受到忽視，老師對殘疾兒童及其學習特點缺乏應有的了解等問題。

對此，高曉迪建議盡快出臺相關政策文件，完善隨班就讀工作行政管理和教學支持保障的兩線工作機制，同步建立常規經費和專項經費互補的兩線保障體系，由國家設立隨班就讀的專項經費，促進隨班就讀可持續發展，提高隨班就讀的質量。同時，可以先從一線、二線城市入手進行試點，在當地建立隨班就讀專家支持團隊，支持團隊應包括各類殘疾兒童專家、教育工作者、各領域康復工作者、醫療工作者、心理專家等，支持團隊應定期尋訪相關學校，對殘障學生、教師進行困境了解，幫扶支持，問題改善等。

高曉迪表示，隨班就讀兒童在普通班級學習需要一個融洽的學習環境，和同伴的和諧相處有利于他們融入主流社會。因此，如何挑選隨班就讀兒童的助學伙伴、培訓助學伙伴、給予隨班就讀兒童什么內容的伙伴支持都是工作中亟需研究的課題。

田春艷代表：殘疾兒童監護人支出納入個稅抵扣

全國人大代表、北京市建設工程質量第三檢測所有限責任公司總工程師田春艷帶來了城市交通基礎設施管理、營商環境、個稅抵扣、殘疾兒童融合教育等方面的建議。

她建議繼續完善個稅抵扣辦法，將殘疾兒童監護人的支出納入抵扣范圍�！昂芏鄽埣矁和�需要家長全程照顧，有些還得進行康復訓練，需要購買一些康復設備，花費高，家庭生活壓力大。應參照大病抵扣方法，如果殘疾兒童監護人在這方面的支出達到一定金額，就應該享受個稅抵扣的政策，盡可能地幫助其減輕負擔�！�

田春艷還建議建立超大城市交通基礎設施防風險體系。她說，應通過智能化、信息化手段加強監測，對交通基礎設施風險及時識別、及時處理，保障城市交通體系安全健康運轉。