2019年全國兩會精神傳達提綱

三月的北京，孕育著勃勃生機；春天的腳步，催響新征程的鼓點。“政府干的，都應是人民盼的”“以推動改革發展的成果說話，以干事創業的實績交卷”……政府工作報告中的這些話語，既是承諾的目標，更是行動的號角。

惟有奮斗，才能創造歷史；只有實干，方能成就未來。連日來，全國人大代表積極履職盡責，獻良策、談改革、論發展，紛紛表示要以更大決心、更大力度，推動各項政策舉措落地見效，以干事創業的優異成績，慶祝偉大祖國的70華誕。

向著決勝全面建成小康社會目標沖刺

今年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。如何為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，成了代表們熱議的話題。

小康不小康，關鍵看老鄉。來自脫貧攻堅一線的代表們認為，回去之后，要積極對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興，確保如期實現脫貧攻堅目標。

“越是到脫貧攻堅的關鍵階段，越要精準，越要將目標任務實化、量化、清單化推進�！比珖�人大代表、佳木斯市委書記徐建國說，佳木斯將聚焦薄弱環節，因地制宜精準推廣種植、養殖等產業扶貧舉措，鼓勵貧困群眾以“企業+貧困戶”訂單生產等形式參與其中，增強脫貧發展的“造血”功能。

脫貧致富離不開產業支撐。代表們認為，要花大力氣扶持貧困地區特色優勢產業發展，形成一村一品牌、一鎮一特色的產業發展之路。全國人大代表、云南省怒江傈僳族自治州州長李文輝說，今年要重點發展草果、花椒為主的綠色香料產業園，推進特色畜禽和蜂產業，抓好特色農產品品牌創建。

農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和的質量。

“以我的家鄉門源縣為例，獨特的高原自然風光和多彩的人文環境，就是我們的金山銀山�！比珖�人大代表、青海省海北藏族自治州門源回族自治縣教育局教研室副主任孔慶菊說，門源的出路在“綠”字文章，青海的未來也是“綠”染高原。門源縣已將傳統產業綠色化改造提上日程，開展化肥農藥減量化直至零使用行動，同時將全面實行農牧漁全鏈條標準化綠色生產。

全國人大代表、山西省朔州市右玉縣威遠鎮張千戶嶺村村委會主任張宏祥向記者播放了一段視頻：數千只羊奔跑在綠色的溝壑間，如同一道道白色的洪流。視頻拍攝地是山西省右玉縣�？恐�當地干部群眾70年的接力治沙種樹，右玉縣從新中國成立初期的“不毛之地”，變成了如今的“塞外綠洲”。

“綠起來了，有了發展的基礎。綠起來了，有了富裕的機遇。綠起來了，有了美麗的條件�！睆埡晗檎f，下一步將繼續探索“樹草牧立體和諧發展”的羊產業，以樹作為隔離帶，在草坡上輪牧和灌溉，讓千戶嶺村的農業強起來，農民富起來，農村美起來，和全國人民一道步入全面小康社會。

加快政策落地最大限度釋放改革紅利

政府工作報告在減稅降費、激發市場主體活力、深化重點領域改革等方面，都提出了具體的措施和量化的指標，這些利好消息讓代表們對今年的發展充滿了信心。

全國人大代表、北京市財政局局長吳素芳說，要加快政府職能轉變，暢通政府與企業的溝通機制，為企業提供法律法規、政策措施、投資項目信息等方面的咨詢和服務；不分企業性質，不分所有制，要不折不扣落實好新一輪減稅降費措施。

要深化“放管服”改革，推動降低制度性交易成本，下“硬”功夫打造好發展“軟”環境。全國人大代表、北京市發展改革委主任談緒祥對此深有感觸：“改善營商環境，一定要從政府‘端菜’轉變為用戶‘點菜’，既要堅持以用戶體驗、用戶獲得感為標準，又要改革創新。改革不是簡單修修補補，要對辦事流程進行大刀闊斧地再造�！�

全國人大代表、廣東省江門市市長劉毅說，江門市要深化投資項目承諾制改革，加快基準承諾標準的編制進度，建立“容缺辦理”體制，推進聯合審圖、聯合驗收等專項試點，加快打造珠三角“成本最低、效率最高、服務最好”的營商環境。

“廣東作為民營經濟發達的省份，要堅持問題導向，聚焦民營企業所思所想、所急所盼，采取更有力度、更有溫度的政策舉措，為民營企業營造良好的市場環境和具有國際競爭力的營商環境。”全國人大代表、廣東省市場監管局局長麥教猛說，新的一年，廣東省要清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定，真正做到對所有市場主體一視同仁、平等對待。

代表們認為，今年經濟社會發展任務重、挑戰多、要求高，困難不容低估、信心不可動搖、干勁不能松懈。要堅持以市場化改革的思路和辦法破解發展難題，以實際行動推動改革政策盡快落地，催生改革紅利盡早釋放。

奮力開創高質量發展新境界

我國發展仍處于重要戰略機遇期，經濟長期向好趨勢沒有也不會改變。如何抓住重要戰略機遇期，實現高水平、高質量發展？

“浙江數字經濟雖然取得了一些先發優勢，但有待于進一步鞏固提升�！比珖�人大代表、浙江省經濟和信息化廳廳長張耕說，下一步，我們將重點實施數字經濟五年倍增計劃。今年浙江將推進“5個一百”工程，即設立100億元數字經濟產業基金，打造100個“無人車間”“無人工廠”，扶持100個數字骨干企業，推進100個數字化重大項目，實施100個園區數字化改造，力爭全省數字經濟核心產業增加值增長15%。

結合企業發展實際，全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶說，目前國際市場壓力較大，企業要實現高質量發展，就要向智能化、5G發展要技術紅利；要抓住機遇，向外商學習，激發創新創造活力。

從2018年至2020年的3年間，天津市要相繼關閉200多個散亂園區，實行大園區、集約化、綠色生產。全國人大代表、天津市河東區委書記李建成說，要始終以人民為中心，協同推動高質量發展與生態環境保護，做污染產業的“減法”，做綠色發展的“加法”。

就業既是民生之本、財富之源，也是高質量發展的內在要求。政府工作報告首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，這讓全國人大代表、云南省曲靖市麒麟區茨營鎮團結村袁家營村民小組村民袁海波充滿信心：“回去以后，要根據企業用工需求，精確開展富余勞動力技能培訓工作，盡可能地減少供需不匹配。”

創新引領發展。全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕認為，隨著我國云計算、大數據、人工智能等科技創新能力不斷增強，更多經濟活力釋放，新舊動能接續轉換，我國經濟必將實現高質量發展。