2019年全國兩會代表名單 各省全國兩會代表名單查詢

全國兩會即中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議和中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議。十三屆全國人大二次會議將于3月5日在京召開 。全國政協十三屆二次會議3月3日在北京召開.

第十三屆全國人民代表大會第二次會議和政協第十三屆全國委員會第二次會議，將分別于3月5日和3月3日在北京開幕。關于兩會，年輕人關心哪些問題？他們想對代表委員說什么？本期“青年話題”的作者，是生活在我們身邊的年輕人，他們是普通奮斗者、創業者，更是美好生活的創造者、守護者，他們對兩會的真誠期待，也許就是一年一度隆重召開全國兩會的重要目標和意義。

我親眼看著那些一無所有的人 成為時代的驕子

我從2012年還在上大二的時候，就摸索著自己創業，給企業客戶做新媒體運營服務。那時候還沒有“大眾創業、萬眾創新”的政策，沒聽說有在校大學生創業的，我們只能兩眼一抹黑，摸著石頭過河。后來注冊公司，工商、稅務、法律、財務、技術、銷售等，更是一個人當十個來用。從零開始自己學，實在是搞不明白的就要多花錢找代辦，走了很多冤枉路。

2014年，國家提出扶持大學生創業。我就讀的北京工商大學，立刻統計了在校創業學生的情況，組織相關的工商、稅務、公司經營管理等課程，提高我們的綜合業務能力，還在校園中辦了創業園，每年至少舉辦一次創業大賽，為獲獎的創業團隊提供免費辦公場地和資金獎勵。就這樣，在國家、學校的多方支持下，我們的創業公司飛速發展。不但競標拿下了中國電信等大客戶，還喜獲教育部“互聯網+”大學生創新創業大賽北京市一等獎，獲得百萬元級融資。

這些成績的背后，也充滿了艱辛和坎坷。在我們剛確定新媒體的方向之后，難以拓展客戶，一度愁眉不展。沒有任何的社會資源、人脈可以帶來客戶，作為一個年輕的大學生創業團隊，很難讓客戶企業信任你，把重要的訂單放心地交給你。我們只有努力提高自身的技術，先打磨好內功。后來偶然聽說，有家大型國企正在公開招標，剛好是我們在做的領域。我們就摩拳擦掌，參加了競標。在多個評委公平的打分下，我們脫穎而出，拿下了我們第一個50萬元的大訂單。開心之余，公司的資金鏈也十分緊張，大部分客戶的尾款要在一年后項目完成時再進行結算，而我們的員工工資每個月都要發。創業初始本金不足，貸款困難，融資困難，又是壓在我們青年創業者肩上的一座大山。為了熬過那段時間，別無他法，我只有更加辛苦地接更多的工作，甚至出去接一些兼職講課的活兒，拿自己賺到的錢，先給公司用。一年的艱難打拼以后，總算拿到了客戶的全款，公司才漸漸走上正軌。

創業成功率本就不高，對于像我一樣的大學生創業者，在能力、經驗、人脈、社會資源等沒有優勢的情況下，創業成功率就更加微乎其微，這時候國家的扶持政策對我們來說就顯得尤為重要，事關生死。

首先，要保證創業扶持政策的落實和持續。扶持政策的下達，要加強宣傳，提高政策普及率，讓更多創業者知道并用到。后續政策落實的情況反饋，也格外重要，究竟有多少人，做的是什么項目，拿到了多少補貼款，真實的情況如何、數據如何，都要清清白白，讓創業者能“看得到”“摸得著”，確確實實地受益。

另外，我國大學生和其家庭目前普遍缺少創新精神，要扭轉他們“畢業找個鐵飯碗”的想法，還有很遠的路要走。創業也不能一蹴而就，需要像我們曾經那樣，一路逢山開路，遇水搭橋，堅持多年不斷嘗試，才能守得云開見月明。國家支持創業的熱情不能減，只有保障扶持政策的持續性、一致性、穩定性，才能讓青年創業者吃下定心丸。

目前，在我國一二線城市，很多地方、高校甚至一些企業，都已經建設了創業園、孵化園，解決了青年創業者辦公場地的難題。但是，青年創業者多數在大學校園中，不曾接觸社會，缺少市場化運作的資源和能力。一方面，高�？蔀閷W生創業者提供相應的課程、導師指導，另一方面，政府要多多組織青年創業者和校外企業的交流會，促進雙方交流合作。對創業的大學生，以及采購其服務的合作企業公司，提供一定的稅收減免、現金獎勵。不僅可以降低大學生創業的成本，還可以促進其更好地合作發展、市場化運作。政府除了對創業的大學生提供現金補貼、無息貸款，還可與高校共同設立創業基金，以股權投資的形式，對優質項目進行投資，不僅可以幫助大學生了解實踐融資的真實過程，為其后續在資本市場上進一步發展打下基礎，也可以實現部分資金的回流甚至增長，保證扶持資金的可持續性。

創業帶來最偉大的東西，不只是給創業者、投資人帶來物質財富，還要給社會帶來巨大的精神財富。誰說階層固化，上升通道被堵住？只是他們沒有踏出創業的腳步。我們終將親眼看著那些一無所有的人，成為時代的驕子。

我依然期待上路開網約車的機會

崔 鵬（兼職網約車司機）

連綿一個月的陰雨天氣讓很多人煩悶，對我來說卻不全是壞事，因為下雨天意味著更多的乘客會選擇乘坐網約車。我在合肥打拼了5年，上有老下有小，承受著房貸車貸的雙重壓力。

比起農村老家，合肥的生活消費水平還是高一些。2014年，父母舉全家之力給我在合肥北二環付了房子首付，我們全家三代人生活在一起，每個月房貸、車貸就要還上四五千元。孩子3歲，剛上幼兒園，每學期學費6000多元，加上興趣班、學習用品、吃穿等費用，一個月也要花不少錢。我還給孩子買了保險，一年7000多元。雜七雜八加在一起，每個月開銷都在萬元左右。愛人是名幼師，每個月收入2000多元，家庭生活的重擔主要就落在我身上。我在一家企業做銷售，月平均收入六七千元，這對于家庭來說遠遠不夠。

2016年一次聚會時，我聽朋友說起網約車，好奇之下，多問了幾句。后來，同家人一番商量，便開始了兼職司機工作。我發現，身邊有很多朋友也當起了兼職司機。

銷售工作自由且輕松，五六點下班后，剛好是上班族乘車的高峰期，我至少要跑4個小時。從傍晚直到深夜，街上沒什么人了，我也差不多該回家了。

這種“全職+兼職”的工作狀態持續了幾年。晚上9點多回家，11點開始休息，這樣的生活我已經習以為常了。當然，如果太累的話，我也會在一個月內抽出兩個半天的時間休息，但完整一天的休息很少。

幾年下來，盡管辛苦，但一個月少則一兩千元，多則三四千元，額外的補貼對改善家庭生活有很大的幫助。作為家庭支柱的我，沒辦法放慢自己的節奏。

去年，順風車乘客出事的那段時間，我覺得我們網約車多多少少也受到影響。我能感覺到接單量稍微少了一些，而且上車的乘客也不再隨意與我搭話。在行駛過程中，聽著乘客與朋友的打電話聲，不時能感受到后方異樣的眼光。我想說，不管全職還是兼職的網約車司機、順風車車主，都在為改善生活而奮斗，不是所有人都會違法，極端者更是極少數。

除了心理上的“異樣”，更嚴重的問題是網約車準入門檻的嚴苛。到目前為止，兼職網約車司機的身份，并沒有完全被承認。我跑網約車這個事兒要完全合法，需要網約車平臺在當地有牌照（簡稱“平臺證”），我的車有營運證（簡稱“車證”），我本人能考試取得駕駛員證（簡稱“人證”）�！叭俗C”我當然已經考過，但“車證”一直沒辦。當初買車的時候，我沒想過會跑網約車。后來，網約車規定出臺，才發現自己的車排量只有1.5L，不符合當地網約車準入排量1.6L的標準。如果我換一輛符合規定的車，至少需要9萬到10萬元，對于兼職司機來說，成本太高，很不劃算。

“非法運營”的處罰力度也比較大，對于不符合規定的網約車，一旦在路上被查，會被處以1萬元左右的罰款。想到處罰，我挺怕的，也不敢干活兒跑車了。

我當然希望能繼續兼職干活兒。去年，安徽蕪湖出臺了網約車標準，網約車與巡游出租車準入門檻接近。如果像蕪湖市那樣的話，標準低一些，我可能就不會不敢跑車了。

隨著市場逐漸穩定，平臺補貼減少，兼職網約車司機賺錢確實沒有以前那么容易了，但不是完全沒有機會，畢竟市場需求在那兒。每逢周末、節假日、上下班高峰期，兼職司機依然為解決市民出行難作著貢獻。不只是我，大家都在希望網約車能放寬門檻，或者實行分類管理（對兼職司機部分標準降低），讓兼職司機也能合法接活兒，掙錢補貼家用。

讓鄉村教師們有獲得感 安心留在基層

朱洪園(西柏坡中學掛職副校長)

2月21日，新學期開學第一天，兩名八年級學生敲開了我宿舍的門。

“老師，放假前您借給我們的書看完了，再借一本�！�

學生們來借書，我非常高興。眼看著越來越多的學生開始對讀書產生興趣，我心里有一種莫名的成就感。

去年9月25日，我跟隨中央和國家機關青年干部支教隊來到河北平山縣西柏坡中學支教，掛職副校長同時兼任七年級和八年級閱讀課老師。

西柏坡中學位于石家莊西部山區，是一所鄉鎮初中，一共有24名教師和255名學生。學生主要來自西柏坡鎮、孟家莊鎮和蘇家莊鄉。

開學第一課，我讓每個學生上講臺自我介紹，說說自己的興趣愛好和特長。幾節課下來，我發現對閱讀感興趣的學生寥寥無幾。男生們普遍喜歡玩“吃雞”“王者榮耀”等手機游戲，女生們主要是喜歡看偶像劇和綜藝節目。這也是同學們在課下聊天的主要話題。

如何讓學生們對閱讀產生興趣，成為我首先需要解決的問題。我發現，學校的閱覽室和圖書室適合青少年閱讀的書籍不多，便聯系社會上的愛心人士捐贈了1000多冊適合青少年閱讀的名著。

在課堂上，因為時間有限，我以引導學生閱讀名著為主。每節課下課前都會布置作業，讓他們寫閱讀筆記，同時要求他們閱讀一本名著。下次上課的時候，會提問這本名著的相關知識，獎勵回答比較好的學生一本書。有些性格內向的學生不愛說話，我會特意多叫他們回答問題。

這種激勵措施非常有效，學生們都踴躍回答問題。經過一個學期的實踐，越來越多的學生開始對閱讀產生興趣，甚至還有比較活潑的學生找到我的宿舍，與我交流、借書。

學生們都來自農村。255個學生中，有90多名建檔立卡的貧困生，大部分學生的學習基礎相對比較薄弱。我通過走訪注意到，在西柏坡以及周邊鄉鎮，家庭經濟條件或學習成績較好的學生，很多都去了縣城的初中上學。這造成了鄉鎮中學的生源流失。

每年暑假招生季，是鄉鎮中學校長們最忙碌的時期，幾乎挨家挨戶找學生，希望他們能留在當地中學，即使這樣，還是有一部分學生去了縣城。

鄉鎮中學對學生的吸引力弱，主要是因為中考成績相對較差。家長們最關心的是，學校能有多少學生考上重點高中。相比之下，縣城中學教師的綜合實力相對較強。盡管目前，大部分鄉鎮中學的硬件設施跟縣城中學相比已經差別不大，但在師資上還是有差距。

一些高學歷、重點大學畢業的教師，更愿意留在城市，很少愿意來基層學校。而鄉鎮優秀教師，也更愿意向縣城流動。拿西柏坡中學來說，2017年，有8名教師流失，去年有3名，大部分教師的去向都是縣城。不僅西柏坡，好多地方的鄉鎮學校都存在這種現象。我采訪過河北保定的一名農村英語教師，這位教師全心致力于農村小學英語課堂改革，多次獲得省市優質課大獎，還獲得了公派留學英國的資格。但他從英國回來后，最終還是去了縣城的學校。

鄉村學校如何吸引優秀教師，也是一個亟待重視的問題。目前，基層教師的待遇相對來說還不錯，拿西柏坡中學的教師來說，月工資普遍比縣城的教師高300多元。但是，相比縣城的其他資源和條件，幾百元的工資差距并不吸引人，很多教師寧愿少拿幾百元也希望在縣城上班。許多鄉村教師在縣城有房子，甚至家就在縣城，子女也在縣城讀書。他們在鄉村任教，甚至還是山區等偏遠鄉鎮，在交通、生活、子女教育等多方面存在不便。所以，一些鄉村教師在任教幾年后，就選擇了離開。

振興鄉村教育，首先要留住學生和教師。作為一所鄉鎮中學的支教老師，我建議政府部門應該繼續加強對鄉村學生在食宿等方面的補貼力度，以此來吸引鄉村學生就近入學。同時，更加注重職稱、榮譽、獎勵向鄉村傾斜，堅持新招聘特崗教師服務農村教育，并出臺鼓勵留任留教措施、城鄉教師交流措施、城區教師到鄉村支教措施，為鄉村提供更高的人力智力保障。同時，也應該繼續提高鄉村教師收入水平，在福利待遇上創造比較明顯的吸引力，讓鄉村教師們有獲得感，安心留在基層。

別對動漫有偏見 這個行業未來可期

小 翼（動漫行業從業者）

作為動漫行業的從業者，每年的這個時候，都有兩件事值得我們去關注。

第一件事，是一年一度的全國兩會，兩會傳遞出的政策信號，很可能對行業產生舉足輕重的影響；第二件事，則是奧斯卡獎的頒獎禮??就在2月25日，一部由外籍華人制作的，表達中式家庭關系的動畫片《包寶寶》一舉拿下了奧斯卡獎最佳動畫短片的小金人，與此同時，另一部由中國團隊深度參與制作的動畫片《沖破天際》也贏得了最佳動畫短片提名的榮譽。

面對奧斯卡獎帶來的驚喜，中國的動漫人無疑有充分的理由感到“提氣”。事實上，就算沒有來自國際獎項的肯定，近幾年來，中國動漫行業的繁榮也早已有目共睹。從2013年起，伴隨著資本介入和移動互聯網的發展，動漫產業開始急速發展。大量動漫相關企業如雨后春筍般出現，諸如COS、同人畫、漫畫、輕小說等動漫行業的分支領域，也都獲得了不少的投資。市場之上，越來越多的優秀作品開始涌現出來，整個行業的整體氛圍，也一改過去的冷清、凋敝，變得充滿朝氣。

然而，繁榮的背后，也不乏令從業者憂心的信號。近兩年，資本的快速介入如同一柄雙刃劍，雖然為行業打開了局面，但也制造了大量不理智的泡沫。

很多人受快錢、熱錢吸引而加入行業，卻并不理解動漫行業的文化與發展趨勢，長遠來看，這并不利于行業發展，不僅會導致行業畸形，還會生產出大量“垃圾”，破壞行業整體形象。要讓市場回歸理性，鼓勵行業良性發展，離不開國家相關政策的引導和支持。盡管全國兩會上有很多更加重要的議題值得討論，但作為從業者，也作為一個年輕人，我十分期待動漫行業的問題能夠得到代表委員的關注，在兩會上得到更深入的討論。

縱觀全球，鄰國日本的動漫產業，無疑稱得上一枝獨秀。因為該國動漫產業發展更早、更專業化，如今已成為標志性產業。據日本動畫協會2017年披露，其市場規模已突破2萬億日元。然而，對比之下，中國的人口，尤其是熱愛動漫的年輕人口，在規模上遠超日本，市場前景理應更為廣闊，但在很長一段時間里，中國動漫業的發展卻充滿坎坷艱難。盡管動漫產業，乃至于整個文娛產業都不算嚴格意義上的家國大事，但是，對于年輕人而言，這一產業卻事關他們的精神生活與中國文化軟實力的建設，因此理應得到更大的重視。

作為從業者，我期待國家能夠引導公眾正確認識動漫產業，不要因為其在形式和題材上不同于一些傳統文娛形式，就戴著有色眼鏡觀察。這種不必要的偏見，會阻礙動漫產業的繁榮和發展。

在行業受眾面得以拓寬之后，下一步自然就是將眾多主要消費外國產品的動漫愛好者，轉化為國產動漫的消費者。這就需要提供更符合主流受眾口味的作品，要做到這一點，國家最好能夠在支持低幼動漫發展的原有政策基礎上，支持發展更有深度、更適合青少年讀者的動漫產品。

我還期待社會對動漫產業的理解，超出“動畫”或“漫畫”本身之外，而將其看做一個包含周邊產品、IP打造、市場營銷在內的行業生態來看待，使整個行業能夠規模化發展。

最后，還有一點不得不提，那就是支持行業發展的國家資助計劃，不要成為一些低劣作品“騙經費”的工具。相關部門可以通過調研，調整鼓勵和支持行業發展的方式，減少對個別作品的“壟斷式”保護和“撒錢式”扶持，更好地獎勵精品。如此，中國的動漫行業才有機會“沖破天際”。

退役軍人不該是社會的陌生人

周曉輝（退役軍人，自媒體運營者）

退役第二周，鄢建頤在五環外找了間月租金3500元的合租房，付了押金。兩周前，他還是一名士官，每一頓飯吃什么都由炊事班決定，晚上他會準時參加晚點名。從軍16年后，他在一家創業公司當新媒體編輯�，F在他要乘坐公共交通上下班，學會用釘釘打卡。

半年后，他辭職了，回到家鄉長沙創業。他說他的目標是“要做一個平臺，讓天下沒有難找工作的老兵”。但是，他的第一單就搞砸了。平臺給廣西的幾位戰友推薦了汽車維修的工作（含培訓），2個月后，戰友打來電話，說現在自己天天在站在街頭發傳單，跟汽修一點關系都沒有，還白白交了幾千元的培訓費用。

這件事讓他意識到了很多企業招聘的“陷阱”??吸納學歷較低且急于就業的人，在其參加完培訓后轉為銷售人員。他說，想讓更多退役軍人知道這些，也希望退役軍人服務保障機構能針對這些問題制訂相應的解決辦法。

我也是一名退役軍人，同時是一名軍旅自媒體的運營者。近些年，通過我運營的微信公眾號“一號哨位”認識了很多退役軍人，有創業者，有打工者，也有很多無業者。離開部隊后，他們在為各自夢想打拼的時候，也面臨著諸多困難和困惑，既包括生存問題，也包括尊嚴問題。

一位戰友對我說，“越是軍事技能優秀的軍人，似乎對社會就越陌生”。因為當他專注于軍事訓練時，就不可能有精力考慮離開部隊后的生存問題�，F代社會發展日新月異，在軍隊生活時間長了，必然與社會生活脫節，再加上缺乏工作經驗，很多退役軍人在創業和就業方面處于弱勢地位。

去年9月，一位戰友從某特戰大隊退役，當時正好有一個上市公司的HR找我推薦特種兵給公司高管當私人助理，待遇很好，我就推薦了他，覺得很對口，肯定沒問題。但是，第一輪面試他就被刷下來了，因為他除了軍事素質過關以外，其他方面的測試不符合要求。比如，雖然他坦克開得很好，汽車駕駛技能卻沒過關。兩個多月后，他去了一家拓展基地當軍事教員，花了很長時間才適應地方上的工作狀態。

這些例子都指向一個問題，就是退役軍人進入社會前的“中轉”。解決這個問題，需要政府、部隊聯手為退役軍人建立培訓和就業的機制，從退役前培訓、退役后培訓到求職招聘，通過軍民融合的方式，提供退役軍人培訓、就業、創業“一條龍服務”，讓退役軍人在職業選擇上有更多的可能性，讓退役軍人在合法權益受到侵犯的時候，有保護自己的武器。

要想保障這些工作順利進行，全面保障退役軍人的合法權益，需要有法可依，需要出臺一部退役軍人的專屬法律，作為機構處理相關問題的剛性依據。去年兩會以后，退役軍人事務部掛牌成立，自其成立之初，起草退役軍人保障法就是最基礎性的工作。這部法律被看作是退役軍人工作的總綱，是解決各種矛盾問題的關鍵，是退役軍人的最大期盼。

我對今年全國兩會的最大期待是，希望推動醞釀已久的退役軍人保障法順利出臺，并且相關配套政策側重以下三個方面：

第一，強調國家和社會尊重、優待退役軍人。軍人應該受到全社會的尊崇，退役軍人也應該受到全社會的尊重。

第二，強調退役軍人教育培訓問題，建立退役軍人能力素養提升的機制�！巴艘圮娙耸菄�家寶貴的財富”，但具體如何讓軍人從軍事人才轉向社會人才，還需要一個完備的教育培訓體系。在經費支持、機構管理、課程設置等多方面，讓退役軍人真正獲得良好的再社會化教育，把部隊培養的精神品質、業務技能轉化為新崗位上的工作能力，應在法律中得到規范明確。

第三，建立健全退役軍人的榮譽激勵機制。鼓勵退役軍人把從軍的榮譽延續下去，以退役軍人的精神風貌投身社會經濟發展與建設中，這必然要有物質上的激勵，但更多的是精神褒揚。

退役軍人保障法的出臺對于退役軍人很重要，對于解決現役軍人的“后顧之憂”也很重要，它關乎退役軍人“生存”和“尊嚴”。