2019年全國兩會關于少數民族醫藥相關提案最新政策解讀

全國兩會關于少數民族醫藥相關提案最新政策解讀

第十二屆全國政協委員、中醫科學院望京醫院骨科主任醫師溫建民：建議「增設擾亂醫療秩序罪」，刑法落地。公安機關、檢察院、法院也可以依據這條法案，對擾亂醫療秩序、危害醫務人員身心安全、傷醫、殺醫、辱罵醫生的各種不法行為進行追責，起到威懾的作用，同時呼吁醫院應該增設安檢，增加醫務工作者的職業安全。

以醫療衛生改革為例，可謂近年來經久不衰的“熱點話題”，中國醫療衛生改革已進行較長一段時間，但作為普通百姓，看病難，看病貴，因病返貧等問題，依然存在。王國慶回應稱，新醫改從2009年啟動以來，從中央到地方下了很大功夫，也做了不少探索，應該說有了很多實實在在的進展。但醫改是一項長期、艱巨、復雜的系統工程，在世界各國都是個大難題。近年來，全國政協始終關注醫改的推進，每年都有醫改相關的調研考察、雙周協商座談，今年全國政協已經將“深化醫藥衛生體制改革”列為重點協商議題。與此同時，今年將有3位副主席分別帶隊到全國各地，深入到醫藥衛生一線和廣大公眾當中進行深入調研。
對于近年來每逢兩會必提的環保問題，雖然官方數據顯示空氣質量好于往年，但不少人發現生活中沒有明顯感受到空氣質量的顯著改善，尤其是北京，一度在兩周兩次發布空氣重度污染的紅色預警。王國慶回應稱，客觀的說，中國在治理霧霾方面已經做了很多，但需要做的更多�？諝馕廴颈举|上是發展問題，所以說鐵腕治污，既要有火燒眉毛的緊迫感，更要有“積跬步，至千里”的理性和耐心。治理霧霾還是強調要在三個層面上共同發力：一是從政府層面，在政策導向上要切實貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，要轉變發展方式;企業層面，在生產當中，要堅持文明、環境友好型生產，轉變生產方式;公眾層面，要提倡低碳生活、綠色出行，轉變生活方式。
除了發布會上政協發言人回答記者的提問外，來自全國各地的政協委員、人大代表也陸續到達現場，不少委員、代表也談及了自己關注的問題。如孫憲忠代表提到的科研經費控管僵化，課題水平未見明顯提升，正切中時下課題制度科研模式的弊病。今年2月17日的國務院常務會，加快科技成果轉移轉化即為議題之一，3月2日，國務院又印發《中華人民共和國促進科技成果轉化法》若干規定，鼓勵研究開發機構、高等院校通過轉讓、許可或者作價投資等方式，向企業或者其他組織轉移科技成果;加大對科技成果轉化績效突出的研究開發機構、高等院校及人員的支持力度。直指當年部分科研與實際應用脫節，缺乏成果轉化“考核”之下，課題水平普遍不高的實際。當前，我國科研經費指出早于位居世界前列，但科研成果與創新水平，卻遠遠低于發達國家，中國科技崛起也一直未能真正實現。
全國政協委員鞏漢林則表示，他今年的提案關注校園暴力。法制教育要從娃娃抓起，對于行為極其惡劣、造成很壞影響的孩子應強制教育，不能拿錢擺平、大事化小。的確，校園暴力在國內一直以來較為盛行，一直以來采取的方法都是教育為主、懲罰為輔，這在一定程度上助長了這些行為，隨著美國法院對中國留學生虐待同學案件判決一事發酵后，人民才開始思考校園暴力的危害，以及開始思考如何從根本上杜絕此類事件在中國發生。

孫濤：推進藥師法立法，把好用藥安全關口

全國政協委員、寧夏醫科大學校長孫濤：強烈建議加快制定并頒布藥師法，制定統一的藥師制度和準入標準，明確藥師的法律地位和責權利，保障合理用藥和百姓的用藥安全，為實現全民健康，進而為實現全面小康目標提供保障。

向華：提高醫療服務價格和醫務人員待遇

湖南省政協委員、湖南省人民醫院副院長向華：建議在實施藥品零差率銷售后，應適當提高醫療服務價格和醫務人員待遇，加大公立醫院固定資產投入，加強大型公立醫院科研投入。

樊代明：通過立法推動醫改

全國人大代表、中國工程院副院長樊代明院士：全國十三億人口都會有醫療需求，建國近 70 年了，至今沒有擬定衛生法，完全靠紅頭文件和領導講話，沒有可持續性，建議通過立法推動醫改。

虞鶴鳴：建議推進醫養融合適當放寬醫保準入

江蘇省政協委員、南京市中醫院黨委書記虞鶴鳴建議：根據實際，調整醫保政策，適當放寬醫保準入，制定合理的養老收費標準，鼓勵更多的社會資本進入到養老服務行業中去。

羅永章：防癌體檢宜盡早納入醫保

全國政協委員、清華大學抗腫瘤蛋白質藥物國家工程實驗室主任
羅永章：重大疾病的有效防治是提高公民健康水平的重要途徑，建議將防癌體檢盡快納入醫保，對完善我國醫療保障體系、提高公民健康水平、節省國家醫療支出具有重要意義。

李彬：對 7-9 歲自閉癥兒童康復費用納入醫保

政協委員李彬：建議提高救助標準，加大救助力度，對自閉癥 7?9 歲的兒童的康復費用納入醫保范圍。對自閉癥患者家庭實行精準幫扶，取消自閉癥患者的年齡限制，政府按月補貼一定數額的生活補助。

丁潔：將罕見病納入全國醫保目錄

全國政協委員、北京醫學會罕見病分會主任委員丁潔：在我國，不少罕見病患者及家庭會因病致貧、因病返貧，醫療保障制度亟待完善，建議將罕見病納入全國醫保目錄。

何偉：將青少年眼保健納入醫保

全國政協委員、何氏眼科醫院的院長：要提升對青少年眼保健的關注，要定期檢查眼睛。醫保應該對眼健康負有責任，用醫保去負擔公共教育以及早期發現，不要將醫保的錢花在治病上，而要花在防病上。

劉文偉：建議中藥「外用藥」率先走出國門

全國政協委員、天津達仁堂京萬紅藥業有限公司總經理劉文偉：中藥走出去應從中藥外用藥入手，以此作為中藥國際化的突破口。

賀林：解讀基因密碼 急需遺傳咨詢師

全國政協委員、中國科學院院士賀林：呼吁設立遺傳咨詢師職業，擴大遺傳咨詢師隊伍，提高遺傳咨詢師的專業度。

農工黨中央：加強培育全科和專科醫生

農工黨中央建議：建立相對獨立的全科醫生職稱晉升體系，不強調外語和論文，主要考核工作業績和能力，積極完善全科醫生的人事薪酬制度和激勵考評機制。

周峰：建議減免農村婦女孕檢費用

山東省政協委員、山東泰寶生物科技股份公司董事長周峰：對農村孕婦的產前檢查費用適度減免，以保證農村婦女更好地做到優生優育。

霍勇：防治心梗，從及時呼救開始

全國政協委員、北京大學第一醫院心內科及心臟中心主任霍勇：我國每年有近 70 萬例心肌梗死（簡稱心梗）發生，但是僅有 3.5 萬例獲得了及時規范的救治，防治心梗，從及時呼救開始。

雷菊芳：經典名方目錄不能少了民族醫藥

全國政協委員、西藏奇正藏藥股份有限公司董事長雷菊芳：在制定古代經典名方目錄時，對符合規定的民族醫藥古代經典名方平等、公正地對待，加快民族醫藥經典名方目錄的研究和出臺。

王貴齊：加強國家級貧困縣消化道癌的早診治

全國政協委員、中國醫學科學院腫瘤醫院內鏡科主任王貴齊：建議對國家級貧困縣擴大上消化道癌癥篩查和早診早治覆蓋面，從而有效提高這些地區上消化道癌癥早發現和早治療水平。

陳凱先：深化醫改要充分發揮中醫藥的優勢

全國政協委員、上海中醫藥大學原校長陳凱先：我國進一步深化醫改的過程中，在維護人們健康的過程中，要充分發揮中醫藥的優勢。 馮丹龍：血壓血糖血脂應三高共管 全國政協委員、輝瑞制藥中國企業事務部總監馮丹龍：將血脂管理納入現有國家基本公共衛生服務項目中高血壓、糖尿病的管理標準，實現「三高共管」，將健康中國的國家戰略和慢病防控的目標落到實處。

溫秀玲：藥廠必須公開出廠價

全國人大代表、河北省滄州市中心醫院院長、黨委書記溫秀玲：針對藥品價格問題，應要求藥廠必須公開「出廠價」，印在包裝上，或者上報政府主管部門，在指定網站和大眾媒體上公開。

陳紹軍：公立醫院設備、耗材應先重質再比價

全國政協常委、福建省政協副主席陳紹軍：實行全國統一招標，建立合理的定價體系，面向全國、全球優秀的藥企進行招標，統一采購。公立醫院醫療儀器設備、耗材應由政府承擔，首先注重質量和效果，其次才是價格比較。

高廣生：建議制定政策提高兒科醫生待遇

全國人大代表、黑龍江省哈爾濱市第四醫院老年病科主任高廣生：建議制定政策提高兒科醫生待遇。

王欣：加快建設兒童專用藥研產體系

全國政協委員、長春鴻達高新技術集團有限公司董事長王欣：對致力于兒童用藥研發生產的企業給予優先關注、建立短缺藥品監測機制、完善兒童藥品儲備制度等措施，加大對兒童用藥研發機構、企業的支持，加大研發經費投入，從根本上解決兒童用藥的源頭性癥結。

廖海鷹：建議醫改引入「眾籌」概念

十二屆全國人大臺灣代表團廖海鷹：醫改引入「眾籌」概念，解決老百姓對看病貴 。

陳靜瑜：議案提腦死亡立法也是為尊重死者

全國人大代表、無錫市人民醫院副院長兼胸外科主任陳靜瑜：為腦死亡立法，采用腦死亡作為死亡標準，不僅有利于提高器官移植的數量和質量，可是出于尊重死者，減輕病人家庭經濟負擔的考慮。

謝子龍：加強網上售藥監管力度

全國人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長謝子龍：建議修訂《藥品管理法》，增加互聯網售藥的監管要求，制定網上售藥規范，合理設置網上售藥的管理標準和適用范圍，建立科學、嚴格的網上藥品交易監管制度，凈化網上售藥環境，促進互聯網藥品交易市場健康規范發展。

楊金生：建立全國基本醫保信息共享平臺

全國政協委員，中國中醫科學院研究員、主任醫師、博士研究生導師，國家中醫藥管理局對臺港澳中醫藥交流合作中心主任，中國致公黨中央醫藥衛生委員會副主任委員楊金生：通過「互聯網 +」行動與建設公共數據服務平臺，實現大數據的信息化工程，加快建立全國基本醫保信息共享平臺，實現全國范圍內人口生育與健康、疾病診斷與治療、慢病康復與管理信息共享，為推進醫改建立新的支撐體系，改革醫保支付方式，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。 九三學社中央：建立互聯網醫療分診機制 九三學社中央建議：建立互聯網醫療的分診機制并制定相關細則，規范互聯網平臺提供在線醫療的路徑設置并確保由具有醫護資質的專業人員從事分診工作。

浦金輝：建議首先要增加高校兒科專業

全國政協委員、南部戰區總醫院教授浦金輝：建議首先要增加高校兒科專業；醫院要對兒科醫生的福利待遇適當傾斜，至少和其他科室『同樣付出、同樣收入；家長要理解兒科醫生。 熊思東：盡快建立醫藥衛生人才需求的預警 全國政協委員、蘇州大學校長熊思東：建議盡快建立醫藥衛生人才需求的預警機制，一方面要加快人才培養建設，另一方面，要放寬兒科醫院的編制限制。

郭廣昌：建議成立國家醫學人工智能工程中心

全國政協委員、復星集團董事長郭廣昌：建議成立國家醫學人工智能工程中心。吸引具備健康醫療大數據應用基礎企業、人工智能技術開發企業、藥品研發企業等相關社會各方廣泛參與，研發自主知識產權的醫療智能認知系統。