2019年全國兩會北京代表團名單,兩會北京代表團提案解讀

第十三屆全國人民代表大會第一次會議和政協第十三屆全國委員會第一次會議，將分別于2018年3月5日和3月3日在北京開幕。

近日，第十三屆全國政協委員名單和部分全國人大代表名單陸續公布，一批互聯網科技和投資金融圈的新面孔引發關注。

21世紀經濟報道記者梳理發現，互聯網公司中的騰訊、京東、網易、百度和58集團的創始人均進入全國人大代表和政協委員的名單中。其中京東集團CEO劉強東、網易CEO丁磊成為全國政協委員中的新面孔，58集團CEO姚勁波則是全國人大代表中的新面孔。

此外，進入全國政協委員的新面孔還有紅杉資本全球執行合伙人沈南鵬等。

互聯網圈參政議政新面孔

以互聯網為代表的新技術在經濟社會生活中的作用越來越大，一批新經濟和新業態的代表企業家進入公眾視野。在新一屆的全國政協委員名單和已發布的部分全國人大代表名單中，很多互聯網科技圈的熟面孔成為參政議政的新面孔。

距2018全國兩會開幕還有一月余，已公布的第十三屆全國委員會委員名單和部分全國人大代表名單中，劉強東、姚勁波和丁磊都將是全國兩會上的新面孔。

其中，劉強東進入全國政協委員中的工商聯界，劉強東還曾是上海市政協十二屆委員會新任委員。百度CEO李彥宏繼續當選全國政協委員，但界別從工商聯界換到經濟界，因此今年他將錯過與劉強東同組討論的機會。

上一屆的企業界委員中，華夏幸福基業董事長王文學、萬達集團董事長王健林、復星集團董事長郭廣昌等，均不再擔任全國政協委員。

上一屆的全國人大代表中，馬化騰繼續當選廣東省的全國人大代表。小米董事長雷軍去年同為廣東省選舉產生的全國人大代表，而今年不在廣東省的全國人大代表名單中。

網易創始人丁磊作為這一屆全國政協委員新面孔，進入的界別是新聞出版界，該界別其他人士包括央視主持人白巖松、海霞以及諸多媒體出版界的編輯、社長等。

首次當選全國人大代表的姚勁波，名字出現在湖南的全國人大代表名單中。不久前，姚勁波也出現在北京市新一屆政協委員名單中。

58集團總部在北京，姚勁波是湖南益陽人，跟湖南的淵源也不淺。2017年，姚勁波當選湖南省工商業聯合會副主席。2017年底，他在接受湖南媒體采訪時稱，4年前58就已經逐步把一些業務放到湖南，58在湖南的團隊已達2000人規模。春節之后，長沙近6萬平方米的58總部園區將啟動，計劃把長沙打造成58集團的第二總部基地。

為新業態新經濟發聲

每年全國兩會上，互聯網圈代表委員都會成為媒體追逐的對象。很多明星互聯網公司創始人自帶“話題性”，其提出的相關提案和議案，也是數字經濟時代產業界和普通用戶都關心的話題。

馬化騰、雷軍等互聯網公司的全國人大代表，往年經常選擇在會后接受媒體群訪，談自己的議案，現場媒體入場都能排起長隊。

2017年全國兩會，馬化騰提出了關于數字經濟、未成年人健康上網、建設粵港澳科技灣區等七份建議。過去5年，他向全國兩會共提交超過20份書面建議，包括較早提出“互聯網+”建議等。

李彥宏和雷軍在2017年的全國兩會上為人工智能產業發聲。另一位持續為人工智能發聲的全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰，今年繼續當選。人工智能產業是2017年至今的投資和創業熱點，有望成為2018年的熱門話題。

一位擔任過省人大代表和縣市人大代表的副廳級官員告訴21世紀經濟報道記者，在數字經濟作為新動能對國民經濟的影響越來越大的背景下，以互聯網科技為代表的新經濟、新業態人士更多參政議政。從地方招商的角度來說，他們也愿意跟互聯網新經濟相關的企業家多交流。

21世紀經濟報道記者還注意到，金融資本圈也有很多企業家成為全國兩會新面孔，包括港交所行政總裁李小加、中國人壽保險（集團）公司董事長楊明生等，投資圈人士包括紅杉資本全球執行合伙人沈南鵬等。前證監會主席肖鋼也出現在全國政協委員名單里。

另外，一些科技圈新秀也當選全國人大代表，比如80后科技創業明星、深圳光啟高等理工研究院院長劉若鵬等。

當選地方省市代表委員的互聯網圈和投資圈人士更多，比如餓了么創始人張旭豪，成為上海市政協第十三屆委員會委員，清科創投創始人倪正東成為湖南省政協第十二屆委員會委員。

這些代表委員在地方積極參政議政，為地方發展提供了不同角度的建議。湖南籍的倪正東就向湖南省政協十二屆一次會議建議，湖南要抓住機遇，大力發展股權投資，包括天使投資，助力湖南實體經濟。

城鎮化成為人代會最熱話題之一北京團代表聚焦“誰的城鎮化”???

“城鎮化”成為北京團代表討論的最熱話題之一，多名代表以“城鎮化”作為自己的主題發言，也有代表在接受采訪時表達對城鎮化的擔憂。代表們表示，城鎮化一定是農民的城鎮化，而不是開發商或者官員的城鎮化。

十二屆全國一次會議期間，“城鎮化”成為北京團代表討論的最熱話題之一，多名代表以“城鎮化”作為自己的主題發言，也有代表在接受采訪時表達對城鎮化的擔憂。記者梳理了人代會召開期間，代表們在各種場合關于“城鎮化”的言論。盡管他們觀點不一，但有一點他們是一致同意的�！俺擎偦�一定是農民的城鎮化，而不是開發商或者官員的城鎮化。”

有一種觀點認為，城鎮化可以拉動消費，比如增加一個城鎮人口就增加3萬塊錢的消費，是當前拉動經濟一個重要的動力。

全國代表馬旭在談到城鎮化問題時也提到一個數據，就是在中國，城鎮化率每提高一個百分點會帶來1300萬的農村人口轉移到城市，它會帶來新增消費1700億。

“城市化增加消費”是出發點還是結果？城鎮化到底是誰的城鎮化？代表們圍繞這個問題紛紛發表自己的看法。針對這個問題，馬旭語氣堅定地表示，拉動消費是一個預期的紅利，而不應當是一種出發點�！俺擎偦�一定是農民的城鎮化，而不是開發商或者官員的城鎮化�！�

對此，全國代表、北京市常委會主任杜德印表示，我們要警惕，拉動消費是城鎮化可能帶來的結果而不是我們的出發點。正如《政府工作報告》所說，城鎮化一定要遵循客觀規律，要搞清楚到底是誰的城鎮化。本來是農民要城鎮化，現在一些地方卻成了領導干部想搞城鎮化，一味追求GDP。

有代表提到，現在有些地方搞城鎮化就是簡單地把農民集中起來，就是要發展房地產。這種做法是短視的。

全國代表李超鋼認為，新一輪城鎮化的關鍵一點，就是要改變在城鎮化過程中以往出現農民“被城鎮化”的問題，必須尊重農民意愿，更多發揮農村、農民的主體作用，充分保障他們的財產權益。城鎮化的目的，一定要讓農民成為有崗位、有資產、有社保的城市新市民，而不應當是一些領導干部的政績。

《政府工作報告》提到，城鎮化與農業現代化相輔相成，中小城市和小城鎮要增強產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能，使得城鎮化和新農村建設良性互動。對此，多名代表提到，與城鎮化相比，更重要的是農業的現代化。

杜德印說，中國的城市化是建立在人多地少、農業人口比重大的前提下，中國的城市化和農業的現代化是密切相連的。不能放棄農業現代化來推進農村城市化。